【正文】 第一章 項目總論（1）項目名稱：陜壩鎮(zhèn)中南渠村多功能文化廣場建設(shè)項目（2）項目申報單位：陜壩鎮(zhèn)人民政府（3）項目建設(shè)單位：杭錦后旗塞上園旅游度假有限公司（4）項目負責人：錢達楞太（5）項目建設(shè)地點：陜壩鎮(zhèn)中南渠村（6）項目建設(shè)期限：2012年1月——2012年12月（7）項目建設(shè)性質(zhì)：新建中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，而其中鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。 村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。為此進一步加大財政支農(nóng)惠農(nóng)扶持力度，使新農(nóng)村建設(shè)盡快達到“村富、家美、人和、民樂”，實現(xiàn)村莊美化、亮化、綠化、和諧整潔?！吨袊鴩窠?jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出增強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，建立健全公共文化服務(wù)體系。以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點，繼續(xù)實施文化惠民工程。改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，支持老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，促進基層文化資源整合和綜合利用。廣泛開展群眾性文化活動。廣泛開展群眾性文化活動。鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟以多種形式進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。項目總投資230萬元，其中：文化廣場硬化4000平米，投資60萬元，設(shè)備購置32臺套，投資166萬元，項目前期費用工程設(shè)計費4萬元。項目總投資230萬元，其中項目建設(shè)單位自籌160萬元，申請中央財政補助資金70萬元。第二章 建設(shè)背景及必要性解決好“三農(nóng)”問題,是全黨和全國工作的重中之重。加強農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》精神，切實加強農(nóng)村基層公共文化設(shè)施建設(shè)，推進建立農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，經(jīng)過5年努力基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，符合社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，針對中南渠村實際，對陜壩鎮(zhèn)中南渠村文化廣場及街區(qū)道路建設(shè)，真正解決了農(nóng)民群眾活動無場地，出行行路難的問題。使我村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)整體提高，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年政府工作報告》強調(diào)：“十二五”時期，內(nèi)蒙古將以建設(shè)民族文化強區(qū)為目標，加強社會主義精神文明建設(shè)，進一步健全公共文化服務(wù)體系，全面提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力，努力將文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟新的增長點。 《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出，一是加快發(fā)展文化事業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的公共文化服務(wù)體系。以農(nóng)村牧區(qū)為重點，實施文化惠民工程，完善自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣播和電視覆蓋率均達到99%以上。要采取多種措施，繁榮活躍農(nóng)村牧區(qū)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化，豐富群眾文化生活。中南渠村原先的文化活動設(shè)施和場地缺乏，一直以來群眾性的文化體育活動都是借助于學(xué)校的場地進行開展，在很大程度上制約了本村文化事業(yè)的繁榮，群眾的業(yè)余文化需求得不到滿足，嚴重阻礙了群眾開展文化活動的積極性。隨著各項基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，新建文化小廣場，硬化街道一直是全村人民群眾期盼的，同時文化廣場的建成將極大地推動全村的經(jīng)濟社會各項事業(yè)繁榮、健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟的日趨繁榮，全國文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐全面加快，各地區(qū)彰顯文化底蘊的大劇院、大歌廳有如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來，正在成為一個地區(qū)、一個城市經(jīng)濟崛起的標志。與此同時，廣大的農(nóng)村牧區(qū)文化廣場娛樂設(shè)施嚴重缺乏，特別是在偏遠農(nóng)村牧區(qū)，公共文化娛樂設(shè)施設(shè)備缺乏的情況更加嚴重，迫切需要加以解決。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，社區(qū)文化占據(jù)著極其重要的地位和作用。社區(qū)文化成為新農(nóng)村文化的主要陣地與載體。采取分社區(qū)建多個廣場的形式，使廣場文化與社區(qū)文化建設(shè)融為一體，真正使廣大群眾享受到政府的公共設(shè)施和文化福利。廣場的文藝演出、健身活動和體育活動將促進和推動社區(qū)文化的建設(shè)。農(nóng)村文化廣場應(yīng)成為農(nóng)牧民活躍地方文化的舞臺，成為現(xiàn)代文藝貼近時代、貼近群眾的大舞臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場文化活動，以群眾喜聞樂見的文化娛樂形式，傳播著健康文明的思想內(nèi)容，讓人們在潛移默化中受到高尚審美趣味的熏陶，既培植良好的道德情操和文化修養(yǎng)，也展示了本地特有的文化現(xiàn)象。綜合分析社會各方面因素，新農(nóng)村廣場文化建設(shè)是十分必要的，而且具有美好而廣闊的前景。廣場文化使本地傳統(tǒng)文化產(chǎn)品從廣播電視報刊上走到人們的前面，親切自然，真實可信。同時文化旅游企業(yè)可借助文化形式宣傳經(jīng)營理念和產(chǎn)品優(yōu)勢是投資少、見效快、易于被群眾接受的方式。從廣場文化活動來看，企業(yè)文化逐漸從不引人注意的角落走向眾人矚目的前臺，成為受群眾歡迎的熱點。隨著廣場文化的日趨多元化、經(jīng)?；毮懿块T將逐漸退出，在沒有行政干預(yù)的情況下，企業(yè)文化將更加生活躍、豐富多彩，成為廣場文化發(fā)展的核心。文化廣場是新農(nóng)村文化建設(shè)中不可缺少的組成部分，廣場構(gòu)成了廣大群眾健身、休閑、娛樂的一部分，春夏秋冬，廣場都可以成為調(diào)節(jié)大眾文化生活的重要場所，而廣場文化的連續(xù)與持久，又形成了城鄉(xiāng)良好的審美文化生態(tài)。廣場文化作為一種公共的群體行為，它依靠良好的審美文化生態(tài)，不僅是展示新農(nóng)村精神文明建設(shè)的風(fēng)貌，更重要的是它的創(chuàng)造作用，因為它可塑造和優(yōu)化大眾的群體文化人格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場文化是當代新農(nóng)村大眾文化表現(xiàn)最突出的一種形式，它雖還不成熟，但卻深為大眾所喜愛、所接受，它由地方政府推動，由民間文化參與，是政府與民間互動的結(jié)果。它的文化價值、美育價值以及文化產(chǎn)業(yè)價值等應(yīng)加以高度重視與開發(fā)，使其能真正成為新農(nóng)村文化的新資源，體現(xiàn)出新農(nóng)村的個性與文化品格。新農(nóng)村廣場文化正以其前所未有的態(tài)勢蓬勃發(fā)展，遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，聯(lián)系著千家萬戶，無論是鶴發(fā)童顏的老人，或是朝氣蓬勃的青年、還是稚氣未脫的小孩，都是廣場文化的“生力軍”。影響著億萬農(nóng)民群眾的精神世界。它以自身獨特的魅力，煥發(fā)農(nóng)民的精神，陶冶群眾的性情，極大地豐富和滿足了農(nóng)民群眾精神的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場群眾文化活動具有很強的影響力和美好前景，它必將隨著社會的進步，經(jīng)濟的繁榮，人們道德文化修養(yǎng)的提高，而不斷增加色彩和活力，成為新農(nóng)村建設(shè)一道靚麗的風(fēng)景線，成為人們生活中一個共同的文明樂園。第三章 項目建設(shè)單位及建設(shè)地點概況項目建設(shè)單位為杭錦后旗塞上園旅游度假有限責任公司，于2009年注冊，注冊資金500萬元，法人代表錢達愣太。公司為民營股份制公司，股東2人，主要經(jīng)營旅游項目和與旅游項目相關(guān)的項目開發(fā)、房地產(chǎn)項目開發(fā)等，現(xiàn)有員工104人，固定資產(chǎn)約5000萬元。項目建設(shè)單位為杭錦后旗塞上園旅游度假有限責任公司位于中南渠村轄區(qū)內(nèi)，塞上園旅游度假村旅游區(qū)在中南渠村三社轄區(qū)，該旅游區(qū)已建成部分主體工程，并已投入試運行。2011年收入500多萬元。項目區(qū)所在地陜壩鎮(zhèn)中南渠村三社，距陜壩鎮(zhèn)城區(qū)3km，距陜磴二線公路