【正文】 某縣第一中學(xué)改擴建工程可行性研究報告山東宏嘉工程造價咨詢事務(wù)所有限公司二○○八年八月目　錄 第一章 總論………………………………………1第二章 項目提出的背景和建設(shè)必要性…………7第三章 建設(shè)地址與建設(shè)條件……………………14第四章 工程技術(shù)方案……………………………18第五章 環(huán)境保護與節(jié)能…………………………38第六章 項目實施進度計劃與工程管理…………41第七章 投資估算與資金籌措……………………44第八章　　 效益分析…………………………………46附 件 附 圖 某縣人民政府城建工作專題會議紀要某縣人民政府縣長辦公會議紀要收費許可證事業(yè)單位法人證書組織機構(gòu)代碼國有土地使用證建設(shè)工程規(guī)劃許可證建筑工程施工許可證供水證明供電證明1供暖證明1資金證明1環(huán)境影響登記表1山東省建設(shè)項目招投標方案1區(qū)域位置圖1現(xiàn)狀圖1總平面布置圖第一章 總 論一、項目名稱及承辦單位項目名稱：某縣第一中學(xué)改擴建工程項目建設(shè)性質(zhì)：改擴建學(xué)校性質(zhì)國有事業(yè)項目建設(shè)單位：某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司聯(lián)系電話：0633——5226142郵 編：262300通訊地址：某縣城光明路5號可研報告編制單位：山東宏嘉工程造價咨詢事務(wù)所有限公司工程造價咨詢等級：甲級證書編號：甲033700579發(fā)證機關(guān)：國家建設(shè)部二、可研工作依據(jù)某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與山東宏嘉工程造價咨詢事務(wù)所有限公司簽訂的工程咨詢委托書與合同書《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《某縣“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中國教育改革和發(fā)展綱要》山東省規(guī)范化學(xué)校驗收標準（普通高中）《建筑設(shè)計資料集》；《民用建筑設(shè)計通則》；《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》；《建筑地面設(shè)計規(guī)范》；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》有關(guān)部門提供的資料及證明文件三、可研工作概況山東宏嘉工程造價咨詢事務(wù)所有限公司在接受山東省某縣第一中學(xué)編制本工程可行性研究報告的委托后，立即成立可研工作小組，深入現(xiàn)場和有關(guān)部門進行搜資調(diào)研，對生源、師資及建校條件等進行廣泛調(diào)查分析。在此基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃設(shè)計方案，編制本可行性研究報告。四、單位概況某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司是2006年2月經(jīng)某縣人民政府批準成立的，公司注冊登記日期2006年2月，注冊資本7000萬元，掛靠縣財政局，具有事業(yè)法人和企業(yè)法人雙重性質(zhì)。公司的主要經(jīng)營范圍為：從事財政信用業(yè)務(wù)；參與政府投資項目的前期考察、論證、評估及立項工作；負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營；負責(zé)全縣土地儲備、拍賣收益，土地租賃收益，礦產(chǎn)資源拍賣收益等；負責(zé)國有股權(quán)的分紅收益、股權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣收益及其它投資收益的核算和管理；負責(zé)政府投資項目投融資、資金回收和貸款還本付息，并對投放資金的使用情況實施全過程管理和監(jiān)督；專項核算政府投資項目借款及還本付息情況；管理核算政府償債基金；負責(zé)歷年度財政周轉(zhuǎn)金回收和管理。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)7000萬元，所有者權(quán)益7000萬元，其中實收資本7000萬元。法人治理結(jié)構(gòu)：根據(jù)《某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司章程》規(guī)定，公司經(jīng)理為法定代表人，負責(zé)公司工作。公司依據(jù)《會計法》和有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，建立了較完善的財務(wù)、會計制度。公司的組織結(jié)構(gòu)由綜合部、投融資管理部、審計部組成。領(lǐng)導(dǎo)班子：公司領(lǐng)導(dǎo)班子與政府有著良好的關(guān)系，事業(yè)心和責(zé)任心強，業(yè)務(wù)熟練，具有較高的文化素質(zhì)和組織管理能力。法定代表人鞠強華，男，1963年生，中共黨員，大學(xué)學(xué)歷，會計師，歷任某縣國有資產(chǎn)管理局綜合科長、某縣財政局評價科長、某縣國有資產(chǎn)管理中心副主任、公司執(zhí)行董事、經(jīng)理，該同志管理經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)開拓性強，綜合素質(zhì)較高。某縣人民政府于2006年2月確定以某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司作為申請國家開發(fā)銀行貸款主體，負責(zé)城市建設(shè)融資投資事項。五、項目建設(shè)地址該項目擬建于某縣第一中學(xué)院內(nèi)及學(xué)校東側(cè)地塊，該地塊位于某縣育才路以南，卻坡村以北，西至洪凝政府，東至洪凝初中，此處環(huán)境幽雅，空氣清新，是學(xué)生學(xué)習(xí)的理想場所。六、建設(shè)規(guī)模，擴建校舍總建筑面積32906平方米，擴建規(guī)模29個高中教學(xué)班，使全校達到100個教學(xué)班，在校學(xué)生6000名，620名教職工。七、主要建設(shè)內(nèi)容某一中擴建規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容如下:新校區(qū)教學(xué)樓1座，建筑面積4600平方米；學(xué)生公寓1座，建筑面積5400平方米；辦公樓1座，建筑面積2500平方米；餐廳及沿街房，建筑面積1800平方米。老校區(qū)新建實驗樓1座，建筑面積為7585平方米；新建綜合教學(xué)樓1座，建筑面積5821平方米；新建學(xué)生公寓1座，建筑面積5200平方米；新建塑膠標準體育場1處。八、項目實施進度該項目工程建設(shè)期計劃為18個月，擬于2005年8月完成前期準備工作，2005年9月份開工建設(shè)。九、投資估算該項目建設(shè)投資估算為6000萬元，其中，土建工程投資3703萬元，設(shè)備購置及安裝費410萬元,教學(xué)設(shè)備與用具950萬元,其他費用468萬元,預(yù)備費277萬元，建設(shè)期利息192萬元。十、資金籌措申請開發(fā)銀行貸款3000萬元；自籌資金3000萬元。十一、社會效益該項目的建設(shè)貫徹了國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》和國家教委下發(fā)的《面向21世紀教育振興計劃》等有關(guān)政策，按國家級示范性高中標準，以一流的師資隊伍、一流管理水平、一流的教育質(zhì)量、一流的教育設(shè)施、一流的教育競爭能力建設(shè)某一中，勢必推動日照市教育事業(yè)的發(fā)展。同時能夠緩解即將來臨的某縣教育整合帶來的中學(xué)生入學(xué)高峰的壓力，為某縣今后逐步普及高中階段教育打下良好基礎(chǔ)。對促進地方經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，具有廣泛而深遠的意義。第二章 項目提出的背景和建設(shè)必要性一、項目提出的背景進入21世紀，國際競爭日趨激烈，競爭的焦點是全民素質(zhì)的競爭、是人才的競爭，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，教育肩負著重要的歷史使命。近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級政府和全社會的共同努力,我國教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的人才支持和知識貢獻，教育正在成為促進我國經(jīng)濟、社會發(fā)展，推動科技進步，增強綜合國力的重要力量。積極發(fā)展高中階段教育事業(yè)，是繼普及九年義務(wù)教育后，提高國民受教育水平，適應(yīng)人民群眾對教育需求日益增長的需要；同時，也是增加居民消費，帶動與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會的重要舉措。 教育部關(guān)于積極推進高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見中提出，國家鼓勵辦學(xué)條件較好、教育質(zhì)量較高的公辦普通高中在保證本校規(guī)模和教育質(zhì)量的前提下，采取多種方式與其它學(xué)校、社會力量聯(lián)合舉辦民辦普通高中。國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出：“在城市和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育”?！渡綎|省實施(面向21世紀教育振興行動計劃)的意見》(魯政發(fā)[1999]l05號文件)中也明確提出：“城鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村2005年基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例提高到了85％以上。”為高中階段教育的發(fā)展提出了明確的要求和任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，從現(xiàn)有初中、小學(xué)各年級在校生人數(shù)來看，今后幾年將是高中學(xué)生入學(xué)的高峰時期，全縣初中畢業(yè)生人數(shù)從2001年秋季開始將迅猛增加，每年將以1500人左右遞增，到2006年達到最高，從而加劇了某縣發(fā)展高中教育，擴大招生規(guī)模的緊迫性。根據(jù)魯政發(fā)[1999]105號文件精神，今后幾年基本要普及高中教育，從某縣現(xiàn)有普通高中招生能力來看遠遠不能滿足這一要求，因此，新建教學(xué)設(shè)施，擴大招生規(guī)模，成為某縣教育發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。某一中創(chuàng)建于1952年，是某縣建校最早、規(guī)模最大，具有濃厚文化積淀的一所省級規(guī)范化高級中學(xué)。多年來，學(xué)校以“高考出尖子、競賽拿大獎、本科上線率高、學(xué)生素質(zhì)全面”為辦學(xué)特色，被多家媒體譽為“狀元中學(xué)”、“人才搖籃”。學(xué)校占地170余畝，教職工420人，有71個教學(xué)班，在校學(xué)生4550多名，總建筑面積近5萬余平方米，在某縣教育領(lǐng)域占有重要位置。學(xué)校目前共有教學(xué)樓5座，僅夠70個班的教學(xué)需要，音體美學(xué)生的畫室、琴房、體育準備室等，都臨時設(shè)在建校初期的非常狹窄的小平房中?，F(xiàn)有的教學(xué)樓、實驗樓和圖書樓嚴重老化急需改造?，F(xiàn)有的五個實驗室，內(nèi)部設(shè)施老化，只能開設(shè)部分實驗，遠不能滿足教學(xué)需要。根據(jù)某縣教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，將在 2010年高標準普及高中教育，當前學(xué)校規(guī)模已遠不能滿足需要。為確保學(xué)校健康發(fā)展，為普及高中教育打下良好的基礎(chǔ)，某一中經(jīng)過論證和反復(fù)研究，決定以原校部分教學(xué)力量為依托，改擴建學(xué)校規(guī)模，充分利用教育資源優(yōu)勢，擴充可持續(xù)發(fā)展的資金來源，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)投資環(huán)境，提高辦學(xué)水平，以適應(yīng)社會和群眾對高中教育的需求，為國家培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才。二、某縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全縣共有小學(xué)120處，在校生36371人；初中19處，在校生21619人；普通高中5處，在校生7349人；完全中學(xué)1處，在校生4521人；特殊教育學(xué)校1處，在校生174人；幼兒園155處，在園幼兒12228人。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達100%，%，%，3至學(xué)齡前幼兒入園率達90%，學(xué)前一年幼兒入園率達100%，普通高中入學(xué)率達53%；小學(xué)、初中在校生鞏固率分別為100%、%；%；15周歲人口初等教育完成率為100%,%；%。全縣現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校4處（其中縣教育部門辦學(xué)2處，其它部門辦學(xué)1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)1處），在校生4688人，%。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校12處，634個行政村建立了成人學(xué)校，辦學(xué)面達100%。、村夜校培訓(xùn)10余萬人次，脫盲鞏固率達95%以上，高、初中畢業(yè)生培訓(xùn)率達98%以上。城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校12處，在校生27360人。其中完全中學(xué)1處，在校生4521人；高中1處，在校生4550人；職業(yè)學(xué)校2處，在校生2394人；成人教育學(xué)校1處，在校生138人；初中3處，在校生4382人；小學(xué)3處，在校生11201人；特殊教育學(xué)校1處，在校生174人。三、生源分析：根據(jù)人口統(tǒng)計資料情況，全縣年人口出生率約在11‰至13‰之間，據(jù)此，我縣每年大約出生6000名兒童，到2010年小學(xué)在校生約為36000人，初中在校生約為18000人，普通高中在校生約為10800人。：根據(jù)《某縣教育事業(yè)統(tǒng)計資料》測算，縣城城區(qū)人口年增長率約為7%，根據(jù)國家關(guān)于加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求和進城務(wù)工子女的入學(xué)要求等，到2010年城區(qū)人口將達到20萬，每年出生約為2400人。小學(xué)在校生將達到14400人以上，初中在校生達7200人。四、學(xué)校改擴建的優(yōu)勢質(zhì)量優(yōu)勢日照市歷來重視教育，其人均受教育水平、教育投入等指標均居山東省前列。某縣高中教育教學(xué)水平一直名列日照市前茅，作為高中教學(xué)主力的某一中，其教學(xué)質(zhì)量在整個日照市，乃至山東省都是有口皆碑。自1982年以來，某一中有200多名學(xué)生考入北京大學(xué)、清華大學(xué)等全國著名院校，有700多名學(xué)生在市以上競賽中獲獎，有近200名畢業(yè)生已獲得博士學(xué)位，成為國內(nèi)外知名專家、學(xué)者。學(xué)校高考本科上線人數(shù)和上線率逐年上升，連續(xù)十四年居全市首位，并涌現(xiàn)出5名山東省高考狀元，15名日照市高考第一名，被多家媒體譽為“狀元中學(xué)”、“人才搖籃”。學(xué)校先后獲“全國民族教育先進單位”、“山東省教書育人先進單位”、“山東省十佳學(xué)校”、“省級規(guī)范化學(xué)?！?，日照市“德育工作先進單位”、“師德建設(shè)先進單位”、“高中教育工作先進單位”、“明星學(xué)校”、“文明單位”等榮譽稱號。 政策優(yōu)勢某縣委、縣政府歷來把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，決定通過幾年的努力，逐步落實國家、省、市一系列方針政策，用好辦學(xué)的一切優(yōu)惠政策，將某縣教育這塊品牌，建設(shè)成為全省、全市的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。近幾年，在學(xué)校建設(shè)方面，提供了極為寬松的政策環(huán)境，促進了某縣教育的發(fā)展。師資優(yōu)勢某一中現(xiàn)有教職工420人，專任教師360人，擁有一支年齡、學(xué)歷、職稱、學(xué)科結(jié)構(gòu)相對合理的精干教師隊伍，教師學(xué)歷達標率100%。擁有省級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者多名。隨著某縣教育十一五規(guī)劃的逐步實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的取消，將有大批優(yōu)秀教師加入某一中，為某一中的發(fā)展注入新的活力。五、項目建設(shè)必要性是教育投資的需求教育消費一直是近幾年持續(xù)升溫的社會消費新熱點，隨著人們物質(zhì)、文化生活水平的提高和對教育消費觀念的轉(zhuǎn)變，國家計委統(tǒng)計，現(xiàn)在大部分家庭48%的儲蓄將用于子女教育投資，大多數(shù)家長都“望子成龍，望女成鳳”，渴望為子女上學(xué)提供良好的教育環(huán)境，甚至不惜交高額的擇校費，為子女“購買”良好的教育機會。為此，充分利用某一中高水平的辦學(xué)質(zhì)量、雄厚的師資力量，擴大學(xué)校規(guī)模，不僅解決了教育供不應(yīng)求的矛盾，還為家庭提供了稱心如意的教育消費點，又促進了學(xué)校的發(fā)展，成為社會、家庭、學(xué)校及投資者多贏的新亮點。是落實“十一五”發(fā)展規(guī)劃的需要“十一五”期間某縣教育事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)一是積極發(fā)展學(xué)前教育。采取公辦與民辦相結(jié)合，使全縣3歲至學(xué)齡前幼兒入園率達到95%以上，學(xué)前一年幼兒入園率力爭達到100%。二是高水平普及義務(wù)教育。小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率力爭100%，小學(xué)在校生鞏固率力爭達到100%，初中在校生鞏固率達98%以上。搞好對盲、啞、聾、弱智等殘疾青少年及兒童的特殊教育。在城北部建設(shè)一處九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校，以適應(yīng)義務(wù)教育生源人數(shù)增長的需要。三是加快普及高中教育。到2010年，實現(xiàn)高標準普及高中段教育目標，普及率達到95%以上。進一步加大對縣城高中的投入，擴大規(guī)模，改善辦學(xué)條件，使現(xiàn)有的4處駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中逐步向縣城集中。四是大力發(fā)展成人教育。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校，校舍達到省級規(guī)范化學(xué)校標準。適應(yīng)市場需求，合理設(shè)置專業(yè)、注重實效，對農(nóng)民及城市下崗、轉(zhuǎn)崗人員進行不同層次和不同專業(yè)