促進我省中小微型企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的調研報告(已修改)
2025-04-26 02:56 本頁面
【正文】 （征求意見第二稿）營造良好發(fā)展環(huán)境，促進中小微型企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展， 這是當前各級黨委、政府十分關注的重點問題。近幾個月來， 結合貫徹國務院扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，落 實省第十一次黨代會和省經(jīng)濟工作會議精神，省政策環(huán)境辦 會同省發(fā)改委、省中小企業(yè)廳、省政府發(fā)展研究中心、省社 科院、沈陽師范大學等部門和單位，圍繞營造良好發(fā)展環(huán)境、 推進中小微型企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展進行了專題調研。先后赴錦 州、朝陽、阜新、營口、大連、沈陽、鞍山、鐵嶺等地，采 取專題座談、實地考察、現(xiàn)場專訪和問卷調查等形式，廣泛 聽取了各市軟環(huán)境辦、中小企業(yè)主管部門和部分企業(yè)代表， 以及法制辦、金融辦、工商、稅務、銀行等部門的意見和建 議。共召開座談會 16 次，發(fā)放《問卷調查表》400 份，考察 中小微型企業(yè) 63 戶，接觸到企業(yè)法人和企業(yè)員工百余人?，F(xiàn) 將情況報告如下： 一、 我省中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境狀況及存在問題 （一）發(fā)展環(huán)境明顯改善，企業(yè)撐起“半壁江山”近年來，面對復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在省委、 省政府的正確領導下，全省各市各部門深入落實科學發(fā)展觀， 采取各種有效措施，積極應對融資難、減負難、招工難、成 本上升和出口受阻等諸多不利因素的挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，有力促進了中小微型企業(yè)的發(fā)展。一是政策法制 環(huán)境不斷改善。近幾年，國家和我省相繼制定實施了《中小 企業(yè)促進法》 《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等許多法規(guī) 、 文件，特別是 2011 年下半年以來,國務院及國家有關部門相 繼出臺了一系列政策措施，在資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、減稅讓 利、市場開拓和社會服務等諸多方面，為中小微型企業(yè)發(fā)展 提供了強有力的政策扶持。省市有關部門認真抓好政策、法 規(guī)的貫徹落實，依法行政，規(guī)范管理，績效考核，執(zhí)法監(jiān)督 等工作取得明顯成效。二是資金緊張狀況得到逐步緩解。貸 款的主渠道作用愈加明顯。全省金融系統(tǒng)把支持中小微型企 業(yè)發(fā)展放在首位，以各具特色的金融產(chǎn)品和信貸服務緩解企 業(yè)融資難問題。截止 2011 年底，全省中小微型企業(yè)貸款余額 達 億元， 同比增加 %， 占全部企業(yè)貸款余額的 58%； 新增中小微型企業(yè)貸款 1459 億元， 占新增企業(yè)貸款的 %。 融資渠道不斷拓寬。全省小額貸款公司規(guī)模逐步擴大，目前 已批準開業(yè)小額貸款公司 403 家，累計發(fā)放貸款 485 億元； 聯(lián)貸聯(lián)保、設備抵押、集合票據(jù)等多種融資方式不斷推進。 專項資金規(guī)模顯著增加。截止 2011 年底,省及 14 個市均設立 了中小微型企業(yè)發(fā)展專項資金,較上年新增 10 個市，專項資 金規(guī)模已達 億元，較上年初新增 億元。信用擔保 體系建設步伐加快，全省融資擔保機構已發(fā)展到 410 家，去 年新增貸款擔保額 599 億元，受保企業(yè) 萬戶以上；新征集小微企業(yè)信用信息 2500 戶，采集數(shù)據(jù)達 20 萬項，評價認 定“誠信企業(yè)”100 余戶。三是政務環(huán)境大有好轉。調查中了 解到，各市行政審批事項大幅減少，辦事效率明顯提高，服 務監(jiān)督機制不斷健全，行政權力得到有效規(guī)范， “門難進、臉 難看、事難辦”狀況明顯好轉。電子政務全面展開，網(wǎng)上審 批公正透明，行政服務中心（大廳） 、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng) 建設不斷完善。省市中小微型企業(yè)服務平臺網(wǎng)絡建設和各種 形式的管理培訓深入開展，技術研發(fā)、產(chǎn)品推廣、人才培訓、 管理咨詢等各項服務成效明顯。去年完成創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)培 訓 10 萬余人次，孵化各類小型微型企業(yè) 萬戶，創(chuàng)造就業(yè) 崗位 10 萬多個。四是市場環(huán)境有新起色。面對激烈的市場競 爭，各級政府大力支持中小微型企業(yè)開拓國內外市場，促進 經(jīng)貿交流與合資合作。實施中小企業(yè)“專精特新”工程和“百 千萬”信息化工程，舉辦各類展洽會等，有效推進企業(yè)市場 開發(fā)、產(chǎn)品購銷、項目對接、技術轉讓和成果創(chuàng)新。市場空 間不斷拓展，市場管理逐步規(guī)范，社會誠信和信用體系建設 逐步健全，公平守信的市場環(huán)境不斷看好。五是輿論氛圍日 益濃厚。圍繞優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全省各市利用多 種形式廣泛開展輿論宣傳教育活動。如， “千家企業(yè)評軟環(huán) 境” 、 “千名干部進企業(yè)當幫手” 、 “百萬市民手機短信評行風” ， “民聲在線” “熱點關注”活動在沈陽、大連、鞍山、營口 、 等地開展以來，使當?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。錦州、阜新、鐵嶺、朝陽等市也結合實際，開展具有本地特色的宣 傳活動，全省上下“人人都講軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的 氛圍愈加濃厚。經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不斷改善，帶動全省中小微型企業(yè)把握 機
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1