【正文】 富陽(yáng)市湖源鄉(xiāng)新綠村下南塢泥石流 治理工程項(xiàng)目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 編制： 審核： 杭州居安地質(zhì)技術(shù)開發(fā)有限公司 二 0 一一 年 十 月 第一章 安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 總則 全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo) （ 1） .建“安全文明工程”： （ 2） .無(wú) 人身死亡事故； （ 3） . 無(wú) 重大機(jī)械、設(shè)備損壞事故： （ 4） . 無(wú) 重大交通事故； （ 5） . 無(wú) 重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故： (6).杜絕重傷事故； (7).杜絕重復(fù)發(fā)生棚同性質(zhì)的事故。 1． 2 編制依 據(jù) （ 1） 國(guó)家、部、 省及有關(guān)部門制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程。 （ 2） 建設(shè)單位、 施工單位及我公司制訂的有關(guān) 安全施工的規(guī)定及制度。 （ 3） 富陽(yáng)市湖源鄉(xiāng)新綠村下南塢泥石流治理工程 施工合同文件及施工質(zhì)量監(jiān)理合同文件。 1． 3 造用范圍 本細(xì)則適用于 富陽(yáng)市湖源鄉(xiāng)新綠村下南塢泥石流治理工程 施工安全監(jiān)理工作。 1． 4 監(jiān)理部所承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé) 協(xié)助建設(shè)單位對(duì)施工單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況； 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié) 調(diào)和處理施工過(guò)程中急需解決的安全問(wèn)題，并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全施工技術(shù)措施； 當(dāng)施工單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí)，建議建設(shè)單位下令進(jìn)行整改： 協(xié)助對(duì)各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報(bào)告安全生產(chǎn)情況。 監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系 (1)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。 (2)在監(jiān)理部?jī)?nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一貴任人、各分項(xiàng)主管分管一塊、專職、兼職監(jiān)理工程師參加的三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督管理機(jī)制。 3．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 (1)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)： (2)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； (3)審查施工方案及安全技術(shù)措施： (4)督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底： (5)檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施； (6)督促檢查施工單位現(xiàn) 場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作； (7)不定期的組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改； (8)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令其整頓。 4．施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 4． 1 開工前要求施工單位報(bào)審資料 開工前，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報(bào)以下有關(guān)安全生產(chǎn)的文件 (1)安全資質(zhì)及證明文件： (2)安全生產(chǎn)保證體系； (3)安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備： (4)安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制； (5)實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全操作規(guī)程； (6)主要施工機(jī)械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件 (7)特種作業(yè)人員簪嘎證明 (8)職工安全教育、瞄訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄 4． 2 開工前監(jiān)理審查項(xiàng)目 根據(jù)施工單位上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進(jìn)行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后，才能開工： (1)施工單位安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系： (2)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，并配備各級(jí)安全管理人員，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制； (3)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施和防護(hù)措施： (4)檢查開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，造成人身傷亡事故； (5)特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證： (6)對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng) 和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，加強(qiáng)職工安全意識(shí)： (7)分部分項(xiàng)工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度； (8)在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施： (9)掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、教育。 5．施工階段的安全監(jiān)理 (1)施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主’’的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、水布埡 建設(shè)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過(guò)程文件。 (2)施工過(guò)程中應(yīng)確保安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。 (3)全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)投術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程安全。 (4)認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進(jìn)行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進(jìn)行一次全面檢查，視工程情況在施工準(zhǔn)備前，施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“三不放過(guò)”的原 則制定 整改措施，限期整改和驗(yàn)收。 (5)積極與建設(shè)單位開展安全監(jiān)督管理工作，配合建設(shè)單位組織的安全檢查活動(dòng)。 (6)安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改。 (7)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的同常管理工作，并于每月 25 日前將項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況以月報(bào)的形式報(bào)送建設(shè)單位。 (8)要求施工單位及時(shí)提交各階段工程安全檢查報(bào)告。 (9)組織或協(xié)助對(duì)安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。 6．高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定 6． 1 總則 (1)為加強(qiáng)對(duì)高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止發(fā)生人身、機(jī)械設(shè)備及工程安全事故，制定本規(guī)定。 (2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn)，檢查、督促施工單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。 6． 2 一般原則 (1)開工前，施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)制定行之有效的安全措施，報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。 (2)高邊坡施工期間，應(yīng)建立一套科學(xué)完善的邊坡安全監(jiān)測(cè)體系，定期進(jìn)行內(nèi)、外部觀測(cè)，用觀測(cè)資料指導(dǎo)旆 T． (3)邊坡應(yīng)自上而下逐層開挖，嚴(yán)禁采取自下而上的開挖方式，并 及時(shí)支護(hù)，并設(shè)置安全措施。 (4)邊坡所有暴露的巖百般拐需要及時(shí)進(jìn)行處理，易風(fēng)化瓦解的土層開挖后及時(shí)進(jìn)行支護(hù)。 (5)在開挖邊坡上墨對(duì)籠蘸水溝，防止水流沖刷邊坡。 (6)高邊坡施工時(shí)，壹仔細(xì)檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行撬挖、清理、支護(hù)等處理。 (7)高邊坡施工期問(wèn)，應(yīng)設(shè)置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)報(bào)警并進(jìn)行處理。 (8)各項(xiàng)防護(hù)措施必須落實(shí)到位，確保機(jī)械設(shè)備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài)，凡不符合安全要求的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行停工整頓。 (9)加強(qiáng)施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查， 7．大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 7． I 總則 (1)為加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)土石方工程施工的安全監(jiān)督管理，依據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》 (SD267— 88)，制定本規(guī)定。 (2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn)，檢查、督促施工單位做好土石方工程作業(yè)的安全管理工作。 7． 2 一般原則 (1)施工單位在進(jìn)行土石方工程施工時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和 工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康。 (2)開工前，施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并逐級(jí)向施工人員交底，確保實(shí)施。 (3)施工中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。 (4)對(duì)整個(gè)施工期的地贗工作應(yīng)足夠重視。在開挖過(guò)程中當(dāng)巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)爸仕育較大差別，或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時(shí)，則應(yīng)及時(shí)作出明確判斷， 果斷的施工措施，以防 止發(fā)生事故。 (5)在開挖區(qū)域內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品、地下埋設(shè)物、古物等，均不得任意拆毀或移動(dòng)，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。 (6)合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點(diǎn)，并應(yīng)做到不妨礙其它工程項(xiàng)目的施工，施工排水順暢，不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。 (7)在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險(xiǎn)的邊坡、峭壁處 休息 。 7． 3 土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn) (1)嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其它松動(dòng)突出 的危石時(shí)，應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開，立即進(jìn)行處理。 (2)發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理。 (3)對(duì)已開挖的地段，嚴(yán)禁順土坡面流水，必要時(shí)坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。 (4)在開挖的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有地下水時(shí)，應(yīng)設(shè)法將水排除后再進(jìn)行開挖。 (5)根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況，設(shè)計(jì)安全邊坡及馬道。當(dāng)在邊坡高于 3m、陡于 1： 1 的坡上工作時(shí)，須掛安全繩，在濕潤(rùn)的斜坡上工作，應(yīng)有防滑措施。 (6)若施工地區(qū)受其它條件限制，不能按規(guī)定放坡時(shí)，應(yīng)采取固壁 支撐措施。 (7)雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后，均應(yīng)對(duì)支撐進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。 (8)大型機(jī)械挖土?xí)r，應(yīng)對(duì)機(jī)械停放地點(diǎn)、行走路線、運(yùn)土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進(jìn)行安全施工交底工作。 (9)采用特殊方法進(jìn)行土方開挖，應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進(jìn)行安全施工交底，作業(yè)過(guò)程中應(yīng)有人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。 7． 4 石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn) (1)必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。 (2)開鉆前，必須檢查工作面附近巖石是 否穩(wěn)定，有無(wú)張開裂縫，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即處理，否則禁止工作。嚴(yán)禁打姨孔。 (3)排水溝作業(yè)開工新應(yīng) ?舟設(shè)計(jì)邊線外至少 5m 范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干凈，必要時(shí)坡頂設(shè)安全防護(hù)欄。 (4)采用自上而下的方式迎行丌挖作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石，進(jìn)行撬挖作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： ①．嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時(shí)撬挖。 ②．在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。 ③．撬挖工作應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個(gè)確無(wú)危險(xiǎn)的坡度后，方可收工。 ④．撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)間 距。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人共用一根安全繩。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上，禁止用手拉安全繩。一般應(yīng)在白天作業(yè)，禁止夜間進(jìn)行撬挖作業(yè)。 8．施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 : (1)為了貫徹“ 安全第一 ，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。 (2)本規(guī)定適用于工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全監(jiān)督管理。 (3)施工現(xiàn)場(chǎng)用電中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題應(yīng)遵守