伊川縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案(已修改)
2025-04-25 20:07 本頁面
【正文】 伊川縣全面開展證明事項告知承諾制工作實 施 方 案為持續(xù)推進“放管服”改革，深入開展“減證便民”行動， 不斷提高政務(wù)服務(wù)能力、優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和社 會創(chuàng)造力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng) 營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕42 號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省全面推行證明事項告 知承諾制工作實施方案》（豫政辦〔2021〕２號）和《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案的通知》（洛政辦〔2021〕7號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨 的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平法 治思想，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。二、實施范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府有關(guān)部門以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱“行政機關(guān)”），在辦理行政許可、行政確認、行政給付等依申請行政事項要求提供證明材料時實行證明事項告知承諾制。法律法規(guī)對直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境保護、疫情防控，以及直接關(guān)系公民人身安全、重大財產(chǎn)安全的證明事項辦理程序另有規(guī)定的，按法律法規(guī)規(guī)定辦理。三、工作目標聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點”“痛點”，堅持問題導(dǎo)向、高效便民、協(xié)同推進、風險可控的基本原則，持續(xù)深入推進“放管服”改革，切實減少循環(huán)證明、重復(fù)證明，進一步方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。逐步形成標準科學(xué)、規(guī)則統(tǒng)一、預(yù)期明確、各負其責、信用監(jiān)管、公平公開的治理模式，從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，著力營造法治化營商環(huán)境，切實提高人民群眾的滿意度和獲得感。四、工作任務(wù)（一）明確證明事項告知承諾制的含義。本實施方案所稱證明，是指公民、法人和其他組織在依法向行政機關(guān)申請辦理行政事項時，提供的需要由行政機關(guān)或其他機構(gòu)出具的、用以描述客觀事實或表明符合特定條件的有關(guān)材料。本實施方案所稱證明事項告知承諾制，是指行政機關(guān)在受理申請辦理行政事項時，以書面形式（含電子文本，下同）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容和法律責任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標準、要求，愿意承擔不實承諾的法律責任后，行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明并直接依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項的工作機制。（二）確定告知承諾制適用范圍。對實行告知承諾制的證明事項，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾、無法承諾或不愿承擔不實承諾法律責任的，應(yīng)按要求提交法律法規(guī)或國務(wù)院和省政府及市政府要求的證明。申請人有較嚴重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不能適用告知承諾制。證明事項依法可以代為承諾的，代為承諾人應(yīng)當獲得申請人的委托、公證等有效授權(quán)。對辦理量較大、使用頻次較高或者獲取難度較大的，與群眾利益密切相關(guān)、符合群眾
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