【正文】 青海百德投資發(fā)展有限公司液氨制冷系統(tǒng)及鍋爐房安全現(xiàn)狀評價報告河南鑫安利安全科技股份有限公司APJ—（國）—444二〇一四年十月二十日青海百德投資發(fā)展有限公司液氨制冷系統(tǒng)及鍋爐房安全現(xiàn)狀評價報告法定代表人：楊耀黨技術(shù)負責人：戶貴華評價項目負責人：程東兆二〇一四年十月二十日青海百德投資發(fā)展有限公司液氨制冷系統(tǒng)及鍋爐房評價人員組成姓名資格證書號識別卡編號簽字項目負責人程東兆0800000000100779006082項目組成員侯黔嶸0800000000100655006078常登剛0800000000100729006080高軍峰0800000000202757012005程東兆0800000000100779006082報告編制人侯黔嶸0800000000100655006078常登剛0800000000100729006080高軍峰0800000000202757012005報告審核人王瑞蘭0800000000202809012689過程控制負責人趙榮華1100000000100404008752技術(shù)負責人戶貴華0800000000202812012090前 言為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及《危險化學品安全管理條例》，對所有危險化學品生產(chǎn)、儲存單位及重要危險源進行安全評價的要求，青海百德投資發(fā)展有限公司在生產(chǎn)過程中使用危險化學品液氨，重要危險源為蒸汽鍋爐。受青海百德投資發(fā)展有限公司的委托，對其液氨制冷系統(tǒng)及鍋爐房進行安全現(xiàn)狀評價。青海百德投資發(fā)展有限公司是以氨作為制冷劑進行食品速凍、冷藏及加工的企業(yè)，屬于危險化學品使用企業(yè)。公司是一家集牛羊收購、屠宰、精加工、深加工、冷藏、產(chǎn)品銷售、牛羊油脂精煉加工、有機肥生產(chǎn)、沼氣加工利用為一體的循環(huán)利用資源的“公司+園區(qū)市場式”的清真牛羊肉專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)廠家，公司位于西寧市城東區(qū)南山東路6號，注冊資本為3250萬元，總資產(chǎn)規(guī)模達到3億元。 公司經(jīng)過十年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已建成活畜交易區(qū)、屠宰區(qū)、皮毛交易區(qū)、牛羊系列副產(chǎn)品交易區(qū)、冷藏加工區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)及沼氣發(fā)電項目、年產(chǎn)萬噸有機肥料項目和污水處理項目等功能齊全的大型牛羊畜產(chǎn)品交易加工園區(qū)。2005年園區(qū)被確定為青海省農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；青海省扶貧龍頭企業(yè)；國家農(nóng)業(yè)部定點市場；全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)；2011年公司榮獲青海省十佳誠信企業(yè)；青海抗震救災(zāi)先進集體；省、市商貿(mào)優(yōu)秀企業(yè)；2011年被評為全國行業(yè)十強市場； 2013年3月被西寧市人民政府授予“優(yōu)秀民營企業(yè)”榮譽稱號，現(xiàn)已成為西北地區(qū)最大的牛羊活畜交易、屠宰、加工、銷售知名市場，也是全國最大的清真牛羊聚集屠宰市場。我公司接受委托后，立即組成安全評價小組，對該項目現(xiàn)場進行勘察，并收集相關(guān)資料；依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準及該企業(yè)提供的資料，對其進行了安全現(xiàn)狀評價。編制了青海百德投資發(fā)展有限公司樂家灣畜產(chǎn)品加工園區(qū)液氨制冷系統(tǒng)及鍋爐房安全現(xiàn)狀評價報告。在現(xiàn)場調(diào)研、資料收集和報告編制過程中，得到了企業(yè)的大力配合，在此表示由衷的感謝！目錄1 概述 1 評價目的 1 評價依據(jù) 1 立項批文及相關(guān)資料等 5 評價范圍 5 評價程序 5 62 項目概況 7 項目簡介 7 液氨制冷工藝、裝置、儲存設(shè)施和鍋爐房基本情況 9 13 143危險、有害因素的辨識與分析 1有害物質(zhì)分析 1有害因素分析 17 2有害因素辨識與分析 2有害因素分析 27 2有害因素辨識與分析 2有害因素分布 28 294評價單元的劃分與評價方法的選擇 31 評價單元劃分 31 評價方法選擇 315 定性、定量評價 38 38 39 鍋爐房單元 51 66 68 重大事故后果分析法 706 對策措施及建議 73 73 74 75 767 評價結(jié)論 78 78 798 報告附件 80青海百德投資發(fā)展有限公司液氨制冷系統(tǒng)及鍋爐房安全現(xiàn)狀評價報告1 概述 評價目的該公司冷凍制冷中使用氨制冷，因此該單位是一家危險化學品使用單位。安全評價的目的是查找、分析、預測該廠液氨貯存、使用中存在的危險、有害因素及危險、危害后果和嚴重程度，定性或定量評價潛在的危害因素及其影響，以及對事故出現(xiàn)的可能性和危險性及影響；評價危險因素的控制和抵御能力是否充分有效；分析、評價在事故狀態(tài)下對設(shè)備、設(shè)施的破壞及人員傷害的程度；進而提出科學合理的安全對策措施，指導企業(yè)進行危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率、最少事故損失和最優(yōu)的安全投資效益，提高本質(zhì)安全程度。評價結(jié)果可作為反映企業(yè)危險化學品貯存、使用安全狀況的依據(jù)，也可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督部門實施監(jiān)督管理的依據(jù)。 評價依據(jù)、法規(guī)及規(guī)范性文件（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2002]第70號）（2）《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令[1994]第28號）（3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令[2008]第6號）（4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令[2011]第52號）（5）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令[2013]第4號）（6）《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令[2011]第591號）（7）《工傷保險條例》（中華人民共和國國務(wù)院令[2011]第586號）（8）《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2005]第1號）（9）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2006]第3號）（10）《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）（11）《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）（12）《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令[2005]第11號）（13）《危險化學品名錄》（2012年版）（14）《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R20042009）；（15）《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）（16）《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG G00012012）（17）《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2011]第40號）（18）《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令[2011]第140號）（19）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令[2013]第4號）（20）《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）（21）《國務(wù)院安委辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院《通知》精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》（安委辦[2010]25號）（22）《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（安委辦[2013]6號）（23）《國務(wù)院安委辦關(guān)于繼續(xù)深入開展氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（安委辦[2014]10號）（24）《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于氨制冷裝置特種設(shè)備專項治理工作指導意見》（質(zhì)檢特函[2013]61號）（25）《中共青海省委 青海省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（青發(fā)[2014]12號）（26）《關(guān)于貫徹落實省委 省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見的通知》（青安委[2014]13號）（27）《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（青政[2005]第50號）（1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162006）（2）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB501872012）（3）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ12010）（4）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB128012008）（5）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（GB50831999）（6）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB500572010）（7）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案編制導則》（AQ/T90022006）（8）《防止靜電事故通用導則》（GB121582006）（9）《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB500581992）（10）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112010）（11）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB501402005）（12）《危險化學品重大危險源辨識》（GB182182009）（13）《建筑照明設(shè)計規(guī)范》（GB500342004）（14）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB500522009）（15）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB 500542011）（16）《鋼制壓力容器設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（YB90732014）（17）《安全色》（GB28932008）（18）《安全標志及其使用導則》（GB28942008）（19）《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范》（GB500462008）（20）《工業(yè)金屬管道設(shè)計規(guī)范》（GB503162000（2008年版））（21）《高處作業(yè)分級》（GB36082008）（22）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》（GBZ ）（23）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》（GBZ ）（24）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB64411986）（25）《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GBZ 2302010）（26）《高溫作業(yè)分級》（GB／T42002008）（27）《噪聲作業(yè)分級》（LD801995）（28）《制冷設(shè)備、空氣分離設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范》（GB502741998）（29）《冷庫設(shè)計規(guī)范》（GB500272010）（30）《冷庫安全規(guī)程》（GB280092011）（31）《鍋爐房設(shè)計規(guī)范》（GB500412008）（32）《氨氣檢測報警儀技術(shù)規(guī)范》（AQ/T30442013）（33）《化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》（AQ30472013）（34）《固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分：鋼直梯》（）（35）《固定式鋼梯及平臺安全要求第2部分：鋼斜梯》（）（36）《固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（）（37）《壓力容器定期檢驗規(guī)則》（TSG R70012013）（38）《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》（實行）（國質(zhì)檢鍋[2003]108號）（39）《壓力管道安全技術(shù)檢查規(guī)程——工業(yè)管道》（TSG D00012009）、立項批文及相關(guān)資料等（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)照編號）（2）投資項目備案通知書（備案文號）（3）安全現(xiàn)狀評價委托書 評價范圍本次安全現(xiàn)狀評價的范圍為青海百德投資發(fā)展有限公司樂家灣畜產(chǎn)品交易加工園區(qū)液氨制冷系統(tǒng)及鍋爐房所涉及的總平面布置、生產(chǎn)工藝過程控制、設(shè)備設(shè)施、公輔設(shè)施及安全管理現(xiàn)狀等。液氨制冷系統(tǒng)及鍋爐房所涉及的環(huán)境保護、消防以及職業(yè)危害檢測評價等不在此評價范圍之內(nèi)。 評價程序1）安全評價準備：（1）自接到該企業(yè)的申請后，本公司成立安全評價小組進入企業(yè)，簽訂安全評價委托書。（2）安全評價小組收集國家對產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)及原材料等相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、技術(shù)標準。進入企業(yè)進行現(xiàn)場勘察，該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)資料以及對該企業(yè)進行安全檢查工作。2）危險、有害因素辨識對該企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲存設(shè)施中存在的危險、有害因素進行辨識分析，確定危險、有害因素及事故隱患存在的部位，判定危險、有害因素發(fā)生事故的可能性以及影響因素和事故機制。3）定性、定量安全評價（1）按生產(chǎn)工藝及裝置對該企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)進行單元劃分；（2）選定安全評價方法；（3）定性、定量評價；（4）對重大事故進行模擬。4）安全對策措施（1）根據(jù)危險、有害因素及事故隱患提出安全對策措施與建議。（2）對評價中的不合格項提出安全對策措施與建議。（3）對生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案進行審定。（4）提出其它對策措施與建議。（5）做出評價結(jié)論。（6）編制安全評價報告。評價程序見圖11。本項目的安全評價基準日為2014年10月20日。前期準備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結(jié)論編制安全評價報告圖11 安全現(xiàn)狀評價程序框圖河南鑫安利安全科技股份有限公司812 項目概況 項目簡介青海百德投資發(fā)展有限公司是以氨作為制冷劑進行食品速凍、冷藏及加工的企業(yè)，屬于危險化學品使用企業(yè)。（約287畝多），于2002年立項，2003年籌資動工興建，該項目為西寧市（城東區(qū)）原正大和友誼兩家屠宰廠及聯(lián)合牛羊屠宰皮張交易市場的拆建工程。在青海省、西寧市及西寧市城東區(qū)的大力支持下，青海百德投資發(fā)展有限公司完成了路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等工程，形成了年屠宰交易羊300萬只、牛100萬頭的能力。企業(yè)共有職工103人，其中中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員5人，固定生產(chǎn)工人8人，季節(jié)工90人。該企業(yè)實行經(jīng)理負責制，各科室、車間在經(jīng)理領(lǐng)導下開展安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作。企業(yè)制定了各級、各部門及各類人員安全生產(chǎn)責任制及各項規(guī)章制度，安全職責明確。青海百德投資發(fā)展有限公司位于西寧市城東區(qū)樂家灣鎮(zhèn)曹家寨中部，液氨制冷系統(tǒng)位于冷庫東北角，依山而建，道路和園區(qū)道路相連。鍋爐房位于公司辦公樓東緊鄰馬路，地勢較高，門口道路和馬路相連。均可滿足消防應(yīng)急要求。交通便利。（1）氣象條件