建設(shè)宜居城鎮(zhèn)的探索和實(shí)踐(已修改)
2025-04-25 04:55 本頁面
【正文】 對(duì)宜居和諧城鎮(zhèn)建設(shè)的研究——以南陽鎮(zhèn)平縣城鎮(zhèn)建設(shè)為例 作者：白笛（河南南陽****鎮(zhèn)平縣委黨校，河南 南陽 474250） 發(fā)布時(shí)間： 2009115摘要：安居才能樂業(yè)，進(jìn)入二十一世紀(jì)，宜居城市開始廣泛進(jìn)入人們視野。但關(guān)于“宜居城市”尚沒有形成統(tǒng)一準(zhǔn)確的概念，國內(nèi)外關(guān)于宜居城市的理論尚未完全成熟?！耙司印睆淖置娼忉尵褪恰耙擞诰幼 ?基本內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)富裕、社會(huì)安定、生活便捷、景觀舒適、鄰里和諧等方面。宜居和諧城鎮(zhèn)就意味著應(yīng)當(dāng)以人為本，滿足城市各階層人群的居住、生活、工作、休憩、消費(fèi)等各方面的需求，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展?！ ￡P(guān)鍵詞：宜居；和諧城鎮(zhèn)建設(shè)；南陽鎮(zhèn)平 鎮(zhèn)平縣地處河南省西南部，總面積1500平方公里，轄12鎮(zhèn)11鄉(xiāng)409個(gè)行政村。經(jīng)濟(jì)的相對(duì)發(fā)達(dá)，民間財(cái)富的較為雄厚，使城鎮(zhèn)居民普遍對(duì)居住質(zhì)量要求較高。眼下，到過鎮(zhèn)平的人都會(huì)有一種全新的感覺：道路寬敞，新樓挺拔，一派蓬勃發(fā)展的新景象。近年來鎮(zhèn)平縣房產(chǎn)管理局大力發(fā)展住宅與房地產(chǎn)業(yè)，實(shí)行老城改造和新區(qū)開發(fā)相結(jié)合的辦法，一方面采取置換、收購、聯(lián)合開發(fā)等多種形式，完成了“太極小區(qū)”、“鎮(zhèn)房大廈”、“察院小區(qū)”、“府西小區(qū)”、“鄢莊家屬院”等10多個(gè)住宅小區(qū)的改造建設(shè)；另一方面著力打造高品質(zhì)新型住區(qū)：“電力廣場(chǎng)小區(qū)”環(huán)繞占地1萬平方米的大型廣場(chǎng)而建，開窗即見景，出門可健身；城北新區(qū)“和平花園”， 由原鎮(zhèn)平縣人民公園改造后的“玉鼎花園”， 東郊林地的人文社區(qū)“園丁苑”， 定向建設(shè)的“檢察小區(qū)”以及“健康小區(qū)”，“地質(zhì)花園”等眾多設(shè)計(jì)新穎、功能齊全的住宅小區(qū)星羅棋布，這些項(xiàng)目從不同方面體現(xiàn)了人文居住理念，滿足了人民群眾的多層次住房需求。2007年，縣城建筑面積在兩萬平方米以上的住宅小區(qū)已達(dá)16個(gè)，建筑面積在3萬平方米以上的住宅小區(qū)8個(gè)，商品住宅每平方米平均售價(jià)967元，人均居住面積已達(dá)28平方米，物業(yè)管理覆蓋面達(dá)70％?！ 】梢钥隙ǖ氖?，目前鎮(zhèn)平縣城鎮(zhèn)居民的居住條件及居住環(huán)境正面臨著日新月異的變化，較之過去有極大的改善。但與此同時(shí)也面臨著問題和不足：首先，鎮(zhèn)平歷史悠久，地理位置優(yōu)越，有著豐富的人文和自然資源，如何更為充分地利用自身優(yōu)勢(shì)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中體現(xiàn)出鎮(zhèn)平特色，避免千城一面，打造出一張與眾不同的城市名片？其次，目前縣城房產(chǎn)價(jià)格居高不下，住房狀況越來越體現(xiàn)出貧富差距，很多城鎮(zhèn)居民開始盲目追求住房環(huán)境的高品位，省吃儉用購買高檔房，居住環(huán)境改善了，生活質(zhì)量卻下降了，如何更好解決城鎮(zhèn)中、低層收入階層居民的住房問題？再次，城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程中環(huán)境污染加劇，部分企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，違法排污直接影響到沿線居民的居住環(huán)境，如何更好地解決環(huán)保問題？最后，住區(qū)缺乏人性化的交流空間，人際關(guān)系淡漠，如何加強(qiáng)住區(qū)居民間的相互溝通，更多的關(guān)注兒童、老年群體的生活環(huán)境？ 古時(shí)孟母三遷，旨在尋找一個(gè)適合子女成長的理想居所，今天，成渝兩地多年的口水仗，在某種程度上也反映出了兩種不同宜居理念的對(duì)抗。宜居不僅要宜生活，還要宜工作、宜休閑，要滿足我們的娛樂、醫(yī)療、健康、教育、交通等等要求。針對(duì)鎮(zhèn)平實(shí)際，對(duì)如何構(gòu)建宜居和諧鎮(zhèn)平，我提出以下幾點(diǎn)建議： 一．尊重歷史和傳統(tǒng)，繼續(xù)把玉文化品牌做大、做亮 一位建筑師說過：讓我看看你的城市，我就可以看出這個(gè)城市居民的追求是什么？鎮(zhèn)平有著4000多年的玉加工歷史，近年來，全縣依靠特色支撐，把城鎮(zhèn)建設(shè)準(zhǔn)確定位于玉文化商貿(mào)城。但至目前，除石佛寺鎮(zhèn)在這方面成效顯著外，全縣的玉文化氛圍并不濃厚。榮獲國家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的石佛寺鎮(zhèn)，多年來致力于打造玉鄉(xiāng)品牌，有集商貿(mào)、休閑、娛樂、觀光為一體的玉雕灣，濕地公園白鷺、白鶴、野鴨成群，人們白天營業(yè)銷售，晚上來到玉文化中心散步、唱歌、健身，生活越來越豐富多彩。以鎮(zhèn)平縣城來說，在南陽市幾屆玉雕節(jié)與石佛寺鎮(zhèn)玉鄉(xiāng)稱號(hào)的夾縫之中生存艱難，城區(qū)內(nèi)“玉雕大世界”門庭冷落。如何在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)更好地回應(yīng)傳統(tǒng)文化，這正是值得我們思考的問題。就目前鎮(zhèn)平縣城鎮(zhèn)人居建設(shè)的成果來看，石佛寺鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)就很值得我們借鑒?！ 《⒃诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，建設(shè)綠色生態(tài)鎮(zhèn)平 美的最高境界應(yīng)當(dāng)是生態(tài)自然美，“推窗見綠”是我們普遍追求的居住環(huán)境。近年來，鎮(zhèn)平縣提出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大批企業(yè)入住工業(yè)園區(qū)，但隨之而來的環(huán)境污染問題也初露端倪，南陽普康藥業(yè)有限公司鎮(zhèn)平分公司污染西三里河水質(zhì)的情況、鎮(zhèn)平縣區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的小煉釩問題，都在提醒我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要嚴(yán)把環(huán)保關(guān)。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要有所選擇，合理規(guī)劃，注重“引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，創(chuàng)建一個(gè)花園式企業(yè)”的理念，最大限度地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處，建設(shè)綠色生態(tài)鎮(zhèn)平。 三、嘗試混合居住模式，關(guān)注中、低等收入群體的住房需求 一個(gè)城市想要存在和發(fā)展，首先必須滿足各種階層、各種職業(yè)的人的共同生存需求。我國目前的住房政策基本上走向住宅供求市場(chǎng)化模式，在這種模式下，很多房地產(chǎn)開發(fā)公司受利益驅(qū)動(dòng)，致力于打造品牌樓盤，通過展示舒適、豪華的國際標(biāo)準(zhǔn)樣板房，刺激起人們對(duì)“體面居住”的欲望。但是，目前在鎮(zhèn)平縣，到底有多少居民有能力實(shí)現(xiàn)“體面”的居?。渴聦?shí)上在鎮(zhèn)平，像“玉鼎公園”、“和平花園”這樣的樓盤，只是對(duì)極少部分高消費(fèi)群體才“宜居”，廣大中、低等收入群體只能望而卻步。那么，如何應(yīng)對(duì)社會(huì)居住空間分化與隔離的現(xiàn)實(shí)問題，解決中、低收入群體的住房需求，使高、中、低收入階層的人都能在鎮(zhèn)平這快土地上安居樂業(yè)？現(xiàn)在國際上倡導(dǎo)一種混合居住理念，它的目的就是要實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)收入、不同文化背景、不同種族與宗教信仰、不同機(jī)會(huì)與能力的人群各得其所、擇鄰而
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