【正文】 李滄區(qū)金水路南側(cè)改造項目B2113地塊1718樓 安全管理策劃書編制： 審核： 審批： 中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司目 錄一、工程概況 2二、安全、環(huán)境管理目標(biāo) 2三、項目安全管理責(zé)任保證體系 4四、項目部安全生產(chǎn)責(zé)任 5五、項目安全管理制度 12六、分包勞務(wù)安全管理 19七、特種作業(yè)人員管理 21八、危險性較大的專項施工方案管理 22九、施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防工作 43十、平面管理 51十一、垂直運輸機械安全管理 53十二、應(yīng)急預(yù)案 54十三、安全投入 54十四、安全危險源及環(huán)境因素識別 58十五、重大危險源及防護措施 96十六、安全教育培訓(xùn)與交底管理 98十七、綠色施工及環(huán)境保護 101附件一：現(xiàn)場臨時用水平面布置圖 117附件二：現(xiàn)場臨時用電平面布置圖 118附件三：現(xiàn)場保衛(wèi)、消防平面布置圖 119附件四：現(xiàn)場平面布置圖 120一、工程概況工程名稱：李滄區(qū)金水路南側(cè)改造項目B2113地塊1718樓工程地點：李滄區(qū)金水路以南、棗園路西、上苑路以北、君峰路以東建設(shè)單位：青島廣利置業(yè)有限公司 設(shè)計單位：北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計所有限公司勘察單位：青島市勘察測繪研究院監(jiān)理單位：青島東方監(jiān)理公司施工單位：中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司工程概況：二、安全、環(huán)境管理目標(biāo)安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。公司遵循的安全方針：預(yù)防在先、過程控制，全員參與、分級管理遵章守紀(jì)、文明施工，與時俱進、事故為零文明施工安全生產(chǎn)目標(biāo)：1）創(chuàng)“青島市標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”；2）爭創(chuàng)“山東省安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地”；環(huán)境目標(biāo)：1）創(chuàng)“山東省綠色施工示范工地”；2）各種污染物達標(biāo)排放，節(jié)能降耗，杜絕重大環(huán)境事故4 / 116三、項目安全管理責(zé)任保證體系項目執(zhí)行經(jīng)理項目副經(jīng)理：董效歡項目總工：張建軍項目副經(jīng)理：高錦華項目書記技術(shù)部：張建軍項目經(jīng)理：姜海華公司職能部門勞資部：于娟工程部：譚慶袁器材部：周向友公 司安裝部：高錦華合約部：李建輝安全部：唐吉芳勞務(wù)、各分包負責(zé)人勞務(wù)、各分包施工班組項目安全總監(jiān)：崔林四、項目部安全生產(chǎn)職責(zé) 項目部1）項目部在組織施工生產(chǎn)經(jīng)營中，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工和社區(qū)、環(huán)境保護工作及其目標(biāo)的實現(xiàn)負全面負責(zé)。2）應(yīng)嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織實施安全生產(chǎn)管理并堅持自行考核。3）建立項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對本項目安全生產(chǎn)實施全過程的控制管理。4）執(zhí)行安全技術(shù)，安全教育，安全檢查、安全驗收、特種作業(yè)持證、重要勞動防護用品認(rèn)定、因工傷亡事故報告等各項制度管理并嚴(yán)格獎罰。5）發(fā)生因工傷亡事故，必須積極組織搶救，保護事故現(xiàn)場并立即報告公司，不得隱瞞不報或拖延不報。處理事故必須嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則，落實責(zé)任、組織整改，消除隱患，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。6）建立ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行控制的保證能力。確定人員、落實責(zé)任，開展過程控制，接受內(nèi)審，糾正不符合，實現(xiàn)持續(xù)改進。7）建立應(yīng)急救援預(yù)案，并保持響應(yīng)能力。 項目經(jīng)理1）項目經(jīng)理作為企業(yè)法人代表在項目上的委托人是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對所承擔(dān)工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2）按照公司（分公司）制訂的項目安全生產(chǎn)目標(biāo)（包括傷亡控制指標(biāo)和安全達標(biāo)、文明施工目標(biāo)），進行安全責(zé)任目標(biāo)分解并定期組織檢查考核。3）貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理措施，并監(jiān)督實施；組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。4）支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作，按建設(shè)部的規(guī)定配備專職安全人員，所配備的專職安全人員須持證上崗。5）健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包隊必須經(jīng)分公司批準(zhǔn)。認(rèn)真做好自有職工和外包隊人員上崗安全教育，保證他們的健康與安全。6）組織施工現(xiàn)場每周一次的定期安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的安全隱患，組織制定措施，及時整改；對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定人、定時間、定措施予以解決。7）不折不扣地提取和用好安全技術(shù)措施費用，落實各項安全防護措施，實現(xiàn)工地安全達標(biāo)。8）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報，組織、配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。 項目總工（技術(shù)負責(zé)人）1）對項目工程施工中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程特點，主持工程的安全技術(shù)交底。2）參加或組織編制施工組織設(shè)計，在編制和審查施工方案時，制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性和針對性，并在施工過程中檢查、監(jiān)督、落實。3）項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝要及時上報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作工藝。4）主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收，發(fā)現(xiàn)不正常情況及時采取措施，嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護設(shè)施、設(shè)備投入使用。5）參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和予以消除。6）參加因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)方面分析事故原因，提出防范措施和意見。 項目生產(chǎn)經(jīng)理1）項目副經(jīng)理作為項目施工管理負責(zé)人，按照“管生產(chǎn)必須管安全”原則，對項目的安全生產(chǎn)工作負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2）按照公司制訂的項目安全生產(chǎn)目標(biāo)（包括傷亡控制指標(biāo)和安全達標(biāo)、文明施工目標(biāo)），進行安全責(zé)任目標(biāo)分解并定期組織檢查考核。3）貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理措施，并監(jiān)督實施；組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。4）支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作，按建設(shè)部的規(guī)定配備專職安全人員，所配備的專職安全人員須持證上崗。5）健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包隊必須經(jīng)分公司批準(zhǔn)。認(rèn)真做好自有職工和外包隊人員上崗安全教育，保證他們的健康與安全。6）組織施工現(xiàn)場每周一次的定期安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的安全隱患，組織制定措施，及時整改；對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定人、定時間、定措施予以解決。7）不折不扣地提取和用好安全技術(shù)措施費用，落實各項安全防護措施，實現(xiàn)工地安全達標(biāo)。8）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報，組織、配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。1）負責(zé)索取項目所使用的所有分包隊伍的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)證件并審核把關(guān)。組織簽定含有安全生產(chǎn)責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利條款的分包合同；2）因不能按期撥付分承包工程款時，應(yīng)采取措施，協(xié)助分包解決好經(jīng)常性勞保用品的供應(yīng)。3）負責(zé)協(xié)助配合扣除安全違章罰款。4）負責(zé)保持本項目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力。1）履行與部門職責(zé)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并將責(zé)任分解到人。2）部門經(jīng)理要保證自身與部門人員都能受到安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全規(guī)章制度的培訓(xùn)和教育，并能在管理工作中貫徹執(zhí)行。3）在工程管理中，必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，從技術(shù)、工期、料具設(shè)備、能源、環(huán)境、工人操作技能等方面確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最佳選擇和配置，發(fā)現(xiàn)問題或隱患，采取措施，落實責(zé)任，組織整改，消除隱患。4）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，逐級進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底必須堅持分部分項，并跟蹤檢查、指導(dǎo)。嚴(yán)格禁止達不到安全生產(chǎn)要求的設(shè)備設(shè)施進入施工現(xiàn)場強行使用。嚴(yán)格控制未取得安全資格證的人員進入現(xiàn)場從事施工。5）履行參加施工現(xiàn)場檢查，設(shè)備設(shè)施驗收管理職責(zé)。并作好整改記錄。6）保持ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行控制能力，執(zhí)行相關(guān)程序管理職責(zé)。7）按部門管理業(yè)務(wù)工作職責(zé)，負責(zé)保持本項目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力。并參與實施。1）安全總監(jiān)作為公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職能的負責(zé)人，對項目的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，督促落實，負有監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2）嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全的法律、法令、法規(guī)，上級、公司和分公司安全管理制度和規(guī)定。3）主持編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，對整個施工過程的安全監(jiān)理進行策劃，對項目辨識出的重大職業(yè)健康安全因素重點控制。4）指導(dǎo)安全監(jiān)理員的業(yè)務(wù)工作，督促安全監(jiān)理員按照監(jiān)理實施細則對重點部位旁站監(jiān)理，重點監(jiān)控。5）協(xié)調(diào)好與項目經(jīng)理部的關(guān)系，在監(jiān)督管理的同時做好服務(wù)指導(dǎo)工作。6）主持調(diào)查處理項目施工過程中發(fā)生的安全事故，統(tǒng)計事故造成的損失，擬定對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議上報質(zhì)量安全監(jiān)理站。7）建立和完善質(zhì)量安全監(jiān)理組的動態(tài)管理模式，定期或不定期向質(zhì)量監(jiān)理站提交質(zhì)量安全監(jiān)理報告，做好質(zhì)量安全信息的傳遞工作。 工長1）對所管轄的分部分項工程和區(qū)域符合安全防護標(biāo)準(zhǔn)負直接責(zé)任。2 ）對所管轄的所有施工人員，施工前都必須做書面安全技術(shù)交底。明確要求遵守勞動紀(jì)律，執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕冒險蠻干。對違章違紀(jì)者嚴(yán)肅處理。3 ）對所管轄區(qū)域的安全防護設(shè)施符合防護標(biāo)準(zhǔn)并保持其有效、完好負責(zé)。交叉作業(yè)時，應(yīng)劃分責(zé)任，協(xié)調(diào)管理，確保交叉作業(yè)安全。4）對所管轄的機械、設(shè)備，應(yīng)保持安全防護裝置齊全、靈敏、有效；新進場機械必須經(jīng)過驗收方可使用。機械性能應(yīng)保持完好，禁止帶病運行；建立機械安全操作制度和日常維護保養(yǎng)制度。5）所管施工區(qū)域及分部分項工程物料堆放，有毒有害、易燃易爆材料存放、使用以及壓力容器的安全管理負責(zé)。6）嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計及安全技術(shù)方案，作好安全技術(shù)交底，深入現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，對不執(zhí)行安全技術(shù)交底的班組，要堅決糾正。7）接受上級安全部門、項目部等各級安全檢查，負責(zé)組織整改，并消除事故隱患和違章操作行為。8）組織召開所管班組安全生產(chǎn)例會，總結(jié)上周（旬）安全生產(chǎn)，表揚好的，批評差的，實行必要的獎罰。并布置下周（旬）安全生產(chǎn)工作要求。9）發(fā)生人員傷害事故或設(shè)備事故，必須積極組織搶救、排險，保護現(xiàn)場并配合事故調(diào)查及現(xiàn)場整頓整改。10）負責(zé)OHSAS18001體系管理程序相關(guān)責(zé)任的實施與落實，并保持持續(xù)改進。11）保持應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，并參與實施。 分包方（分供方、出租方）1) 遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項管理制度。服從總包方安全管理。嚴(yán)格履行經(jīng)濟合同中安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)病預(yù)防防治和衛(wèi)生防疫、文明施工、消防保衛(wèi)等總體目標(biāo)管理要求，對本承包方人員的安全、健康和預(yù)防職業(yè)傷害負直接責(zé)任。2) 所有施工人員必須持有安全上崗資格證。特種作業(yè)人員持有效的特種作業(yè)操作證。外埠分包隊伍必須辦理進京務(wù)工手續(xù)，按進場人員數(shù)量配備專 （兼）職安全員。進入施工現(xiàn)場人員必須辦理務(wù)工證、健康證等相關(guān)證件。.3) 做好本隊人員安全教育培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程；教育、督促本隊人員遵紀(jì)守法，遵章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。4) 保持本隊人員穩(wěn)定。變更人員必須事先向總包報告更換、補充人員計劃表并得到批準(zhǔn)，方可組織人員進場。嚴(yán)禁擅自調(diào)整、更換人員或私招亂雇。5) 嚴(yán)格執(zhí)行總包審批的安全技術(shù)措施與方案。對班組做分部分項安全技術(shù)交底時，必須具有針對性、準(zhǔn)確性、全面性。應(yīng)將施工方案中的安全要求做詳盡交底。督促、檢查班組長作好班前安全講話。6) 參加總包組織的安全生產(chǎn)檢查，對查出的違章行為負責(zé)教育、糾正和處罰。安全隱患要按“四定一落實”的要求組織整改。7) 落實勞動保護和職業(yè)病防治有關(guān)規(guī)定，按制度供應(yīng)發(fā)放勞動防護用品；按規(guī)定為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險；采取有效的預(yù)防措施，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。8) 按總包要求作好與其他承包方之間交叉作業(yè)安全管理、防護設(shè)施的交接檢查驗收、使用和維護。凡須自行采購的重要勞動防護用品都必須嚴(yán)格執(zhí)行總包方有關(guān)定點的規(guī)定。9) 發(fā)生因工傷亡事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行因工傷亡事故報告規(guī)定，立即向總包方報告，并采取一切有效措施、方法和手段積極搶救受傷害人員，作好事故現(xiàn)場保護。嚴(yán)禁隱瞞事故或拖延不報、擅自私了。10) 保持應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，并參與實施。 班組長1）對本班組人員在作業(yè)中的安全負責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本工種的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行施工員的安全技術(shù)交底，合理、安全地組織班組人員施工。2）堅持班前安全活動，組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我防護能力。3）認(rèn)真落實安全技術(shù)交底，做好班前安全講話，不違章指揮、冒險蠻干。4）經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。5）認(rèn)真做好新工人的崗位安全教育。6）發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 工人 1）積極參加各項安全活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和其他安全規(guī)章制度，正確使用個人勞保用品，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高處作業(yè)系安全帶，對自身安全負責(zé)。2）認(rèn)真聽取工長或班組長的安全技術(shù)交底，服從領(lǐng)導(dǎo)聽從指揮，遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。3）有權(quán)拒絕服從違章指揮，有權(quán)制止他人違章作業(yè)，遇有重大事故隱患或明顯的險情有權(quán)停止作業(yè)，立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。五、項目安全管理制度、安全教育培訓(xùn)制度1）、對新入場人員必須進行“三級安全教育”一對一考核形式，熟記“保命五條”，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。2）、新工程開工前組織施工人員進行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，考試合格后方可上崗。3）、項目每月組織一次集體安全教育，定期根據(jù)作業(yè)環(huán)境的變化所識別出的危險源進行針對性教育。4）、對從事電氣、焊接、起重、建筑登高架設(shè)、廠內(nèi)機械駕駛、特種設(shè)備操作等特種作業(yè)工種，必須進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取得操作證后方可上