【正文】 黔北水力發(fā)電總廠規(guī)章制度發(fā)布通知2012年第 號《黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全管理制度》已經(jīng)于2012年 月 日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。廠 長： 二O一二年 月 日規(guī)章制度控制表制度名稱黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全管理制度制度編號版本簽發(fā)日期下次評估時(shí)間起草人部門 審核分管領(lǐng)導(dǎo) 審核簽發(fā)人是否修訂2012是此次修訂的主要內(nèi)容1. 單位名稱由“貴州中水能源股份有限公司遵義分公司”更改為“黔北水力發(fā)電總廠”。解釋部門黔北水力發(fā)電總廠安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部實(shí)施及完善執(zhí)行人黔北水力發(fā)電總廠安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部備注規(guī)章制度會(huì)審表制度名稱：黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全管理制度相關(guān)部門審查意見負(fù)責(zé)人審查日期歸口管理部門綜合審查意見符合總廠制度建設(shè)原則和規(guī)章制度編寫要求。分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見 主辦部門：安全環(huán)保部黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全管理制度1 目的規(guī)范黔北水力發(fā)電總廠（以下簡稱“總廠”）外包工程安全管理行為，理順外包工程安全管理關(guān)系，明確工程合同雙方安全責(zé)任和安全管理職責(zé)，預(yù)防和控制現(xiàn)場違章作業(yè)，防止事故的發(fā)生，保障人身和設(shè)備安全，制定本制度。2 適用范圍本制度適用于總廠、各水電站在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中對各類外包工程項(xiàng)目的安全管理。3 職責(zé)、檢查總廠各類檢修、技改、工程項(xiàng)目承包方資質(zhì)、承包方現(xiàn)場主要專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、施工項(xiàng)目的施工組織措施、技術(shù)措施、滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具情況等。、檢查各水電站與承包方簽訂承發(fā)包工程安全協(xié)議。，對施工現(xiàn)場違章現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰。、檢查各水電站審核各類檢修、技改、工程項(xiàng)目承包方安全資質(zhì)、審核承包方現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員資質(zhì)是否符合安全管理要求。審定施工項(xiàng)目的施工組織措施、安全措施、現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全操作證（資格證）。、檢查職能部門、水電站與承包方簽訂承發(fā)包工程安全協(xié)議。 檢查職能部門、各水電站在開工前對承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底，特別危險(xiǎn)點(diǎn)技術(shù)交底執(zhí)行情況。，檢查施工現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況，水電站對施工現(xiàn)場檢查情況，杜絕“以包代管”行為；。 總廠其它部門： 根據(jù)發(fā)包項(xiàng)目需要，參與審核各類檢修、技改、項(xiàng)目承包方資質(zhì)、承包方現(xiàn)場主要專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)等資質(zhì)審核活動(dòng)。、安全資質(zhì)。、技術(shù)措施、安全措施。 審核承包方現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全操作證（資格證）。、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。 審核承包方現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)是否符合安全管理要求。 對承包方施工人員進(jìn)行作業(yè)前安全教育培訓(xùn)和考試。，交底需雙方簽字認(rèn)可，完善發(fā)包方需做好的安全措施。 監(jiān)督承包方現(xiàn)場的安全管理，對施工現(xiàn)場違章現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰。 承包單位，并對文件的合法性、有效性負(fù)責(zé)。（兼）職安全管理人員。、規(guī)程、規(guī)定。，對復(fù)雜的和危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目應(yīng)制定單獨(dú)的安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查后貫徹落實(shí)，必要時(shí)可請發(fā)包方協(xié)助制定安全技術(shù)措施。 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對發(fā)包方提出的安全隱患必須及時(shí)整改。4 要求與程序，總廠領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、各水電站等部門必須按職責(zé)參與對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查。 審核有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，安全許可證，施工簡歷和近3年安全施工記錄； 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求； 安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否符合要求；，現(xiàn)場施工人員300人及以上的是否配置專職安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并配備足夠工作人員，30人及以上的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。（修、試）涉網(wǎng)的電力設(shè)施（升壓站、主變、高備變等一次、二次及遠(yuǎn)動(dòng)通訊設(shè)備等）的外來單位應(yīng)具有國家電力監(jiān)管委員會(huì)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。 審核、批準(zhǔn)承包方編制的施工安全措施。，協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并建立完整的記錄。（如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)），發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，并配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）。，對施工現(xiàn)場違章現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰。、資質(zhì)證書、專業(yè)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員從業(yè)資格證、特種設(shè)備的年檢合格證，特殊項(xiàng)目的工程承包如電梯、起重機(jī)械的維修等須有地、市級勞動(dòng)部門的資質(zhì)證明。 必須具備完善的安全管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全員。 須具有承包工程相應(yīng)合格的裝備、施工機(jī)具；施工人員應(yīng)配備符合國家規(guī)定的個(gè)人勞動(dòng)安全保護(hù)用品及安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全圍欄等。 承包單位一般不得轉(zhuǎn)包，如確需部分分包必須事先征得發(fā)包單位的審核同意，并將分包合同及安全管理協(xié)議交發(fā)包單位備案。 施工人員開工前必須接受入廠安全教育，考試合格后持證上崗。、規(guī)程、規(guī)定，不得擅自進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。 施工中的動(dòng)火作業(yè)、大型起吊、高空作業(yè)、地下施工等作業(yè)，應(yīng)制訂具體的安全措施和辦理有關(guān)手續(xù)。 施工中發(fā)生人身事故和其它事故，在搶救人員的同時(shí)必須保護(hù)好事故現(xiàn)場，并及時(shí)向安全監(jiān)督部門匯報(bào)，對事故執(zhí)行“四不放過”的原則，認(rèn)真查處。 不準(zhǔn)擅自使用電源、壓縮空氣、汽源、水源等，如需使用應(yīng)征得發(fā)包方同意，并辦理使用手續(xù)。 現(xiàn)場安全文明施工，每天做到工完、料盡、場地清。工具、材料、機(jī)具排放整齊，電線照明、氣割焊具等不亂放、不亂拉。收工前切斷電源、水源、氣源、汽源等。 施工現(xiàn)場周圍應(yīng)封閉圍欄和懸掛相關(guān)標(biāo)示牌。5 獎(jiǎng)勵(lì)與考核本制度是總廠外包管理應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，對執(zhí)行較好部門、水電站，將在年終評先、安全獎(jiǎng)勵(lì)中予以獎(jiǎng)勵(lì)。 考核 各部門、各水電站未審查承包方資質(zhì)或?qū)彶椴粐?yán)而讓不具有資質(zhì)單位承包總廠外包工程，每發(fā)生一起，對責(zé)任者處以2000元罰款，若涉及其它違規(guī)違紀(jì)行為，按國家相關(guān)法律法規(guī)或總廠相關(guān)制度執(zhí)行。 簽訂安全協(xié)議的主體為對發(fā)包工程具體施工地點(diǎn)具有直接管轄權(quán)的水電站（總廠辦公樓施工為具體經(jīng)辦部門），在開工前，未與承包單位簽訂安全合同，每發(fā)生一起，考核責(zé)任者1000元。 、部門未向承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底后無記錄，每發(fā)生一起考核責(zé)任者500元。 、每發(fā)生一起考核責(zé)任者500元。 、部門不按項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場檢查簽到表開展現(xiàn)場檢查，每發(fā)生一起，考核責(zé)任者100元。 未按附件要求完善各項(xiàng)記錄臺