【正文】 目錄政策法規(guī) 2北京市水污染防治條例明年3月1日起施行 2時事要聞 3飲用水源安全要靠長效機制 3環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展甜蜜期 4天津引灤向引黃供水平穩(wěn)切換 中心城區(qū)飲用安全放心黃河水 7湖北通山有效控制污水排放 城區(qū)污水處理廠首期建成通水 7海水西調(diào)的造夢空間 8我國有能力有條件保持價格總水平基本穩(wěn)定 10鄭州自來水管道頻繁爆管暴露地下管網(wǎng)混亂 11波瀾壯闊治水路淮水安瀾澤萬家 14我國計劃完成地下水污染調(diào)查評價 16湖南八市市長遞交責任狀湘江將變東方萊茵河 17焦點關注 20世博直飲水走俏高交會 20北京明年將首次普查水資源 將招聘3萬普查員 20BOT模式助力廣西污水處理廠建設 多方實現(xiàn)互利共贏 21青島泥布灣污水處理廠轉(zhuǎn)讓 22湖南環(huán)境污染責任險風生水起 23河南抽檢下半年省轄市供水水質(zhì) 重點督查公共供水出廠水質(zhì) 24城市再生水利用急需政策助推 25地下封存碳泄露可致水污染 28海水淡化的新鍍金時代 29行業(yè)動態(tài) 30中國水務企業(yè)學習型論壇在沈陽舉行 30在中國水務學習型企業(yè)建設高層論壇上的致辭 31廣州市東部水廠技術改造項目正式投入運營 32南昌排查冬季供水維修設備 確保當前直至春節(jié)期間安全優(yōu)質(zhì)供水 33重慶水務集團“十一五”期間工作成效顯著 33四川成都溫江2011年將建成20萬噸大型地表水廠 33武漢龍王嘴污水處理廠擬擴建 尾水不再排南湖 35太原大手筆80億元惠民 供熱污水垃圾處理成重點 36湖南瀏陽：隨意排污或?qū)⒂绊懫髽I(yè)貸款 36包頭市5年取締環(huán)境違法排污企業(yè)700多家 36煙臺市為全市排污大戶安裝在線自動監(jiān)測設備 37山西長治市上調(diào)污水處理費 新標準12月1日起執(zhí)行 37河北廊坊引入污泥加鈣干化技術 38北京嚴治違法排污抓住一次按一年排污量罰 39其他 40新加坡公司將在利比亞建設海水淡化廠 40喀麥隆制定10年規(guī)劃提高飲用水供水能力 40美國小城自來水遭化學污染進入緊急狀態(tài) 41政策法規(guī)北京市水污染防治條例明年3月1日起施行中國水工業(yè)網(wǎng)|時間:20101122 08:52　　　　　編輯：蘇倩 　　昨天，為期三天的市十三屆人大常委會第二十一次會議閉幕。市人大常委會主任杜德印主持全體會議并講話。　　全體會議首先表決通過了《北京市水污染防治條例》。該條例將于明年3月1日起正式施行，它確定了本市水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則。會議表決通過了市高級人民法院院長池強和市人民檢察院檢察長慕平分別提請的人事任免事項?！　《诺掠≡谥v話中說，本次會議審議通過的《北京市水污染防治條例》，堅持針對問題立法、立法解決問題的原則，著力突出地方特色，為推進全市水污染防治從無害化向資源化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水流域統(tǒng)籌治理、水環(huán)境持續(xù)改善和水資源循環(huán)利用，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市奠定了堅實的法制基礎?！　《诺掠≈赋?，市政府對城市總體規(guī)劃的實施情況進行評估，具有重要意義。要增強實施總體規(guī)劃的自覺性和堅定性，維護總體規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要深刻認識和更好地堅持首都城市的性質(zhì)、功能和目標，進一步增強首都意識、服務意識和群眾意識。要通過有效實施總體規(guī)劃，解決好城市發(fā)展面臨的突出問題。要改善總體規(guī)劃實施的領導和組織工作，進一步完善詳細規(guī)劃，不斷提高總體規(guī)劃實施的工作水平?！　《诺掠≌f，本次審議的兩項議案，在辦理中堅持了市人大督辦和市政府辦理相互配合、密切協(xié)調(diào)，使議案辦理的過程成為推動工作的過程，辦理取得明顯成效。西部地區(qū)發(fā)展要堅持建設西部綠色新區(qū)的目標，堅持民生為本、生態(tài)優(yōu)先、文化為主、科技支撐、制度創(chuàng)新、宜居宜業(yè)的原則，加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌開發(fā)。市政府高度重視推進農(nóng)村城市化，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，近年來做了大量艱苦細致的工作。下一步要繼續(xù)抓好50個重點村的改造建設，不斷總結經(jīng)驗，認真分析建設過程中遇到的矛盾和困難，特別是要分析矛盾和困難的深層次原因，在政策上或制度上找到破解的方法?！　《诺掠≈赋?，市十三屆人民代表大會第四次會議各項籌備工作正式啟動，在今后一段時期市人大常委會要把人代會的籌備工作與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和即將召開的市委十屆八次全會精神有機結合起來，統(tǒng)一思想，解放思想，組織代表進一步密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，為開好會議做準備?！　∈腥舜蟪Ｎ瘯敝魅乌w鳳山、馬振川、吳世雄、柳紀綱、劉新成、李昭玲，秘書長唐龍出席會議。來源：千龍網(wǎng)時事要聞飲用水源安全要靠長效機制時間：20101122 13:09 來源：中國環(huán)境報 作者：尹明軍 評論：0條 　　在各級各部門共同努力下，近年來我國的飲用水水源保護工作取得了初步成效。但飲用水水源保護工作中還存在著面源污染防治不到位、水源保護區(qū)劃定不規(guī)范等問題。為建立飲用水水源保護長效機制，筆者建議重點抓好以下工作:　　一、科學編制飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃。各級政府應加快編制保護飲用水水源的綜合規(guī)劃，明確界定飲用水水源保護區(qū)的范圍，并對水土保持、植被保護、生態(tài)建設以及動態(tài)監(jiān)測等方面提出具體要求，將飲用水水源保護、水污染防治、水環(huán)境綜合治理等內(nèi)容全部納入飲用水安全保障規(guī)劃。　　二、建立健全飲用水水源保護工作聯(lián)動機制。各級政府要把飲用水水源保護和管理工作納入經(jīng)濟發(fā)展和水污染防治規(guī)劃，研究制訂飲用水水源保護管理辦法，并建立政府任期目標管理責任制；環(huán)保、水利、國土等職能部門要依照飲用水水源環(huán)境保護相關法律法規(guī)，加大對危及飲用水安全行為的聯(lián)合執(zhí)法力度，深入開展飲用水水源保護區(qū)綜合整治，堅決取締飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口；進一步加強工業(yè)污染源管理，確保污染物達標排放；威脅飲用水水源安全的各類污染源和隱患要限時整改，對保護區(qū)內(nèi)嚴重影響飲用水水源安全而又治理無望的企業(yè)，要報請當?shù)厝嗣裾P停和搬遷?！　∪?、進一步加強環(huán)境監(jiān)管。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切可能對水質(zhì)產(chǎn)生不良影響的建設項目，未批先建的項目要堅決停止，依法查處。要嚴格控制飲用水水源地保護區(qū)周邊地區(qū)新建項目的審批，提高準入門檻，對不符合布局規(guī)劃或選址不當?shù)捻椖繄詻Q予以否決，避免新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞對飲用水水源地的影響。要大力推行污染物排放總量控制，嚴格實施排污許可證制度?！　∷?、高度重視飲用水水源保護基礎工作。要建立飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測制度，加大監(jiān)測力度，嚴格執(zhí)行監(jiān)測報告制度。積極創(chuàng)造條件，加強城鄉(xiāng)治水能力建設和管網(wǎng)改造步伐。利用多種途徑，加大飲用水水源保護的宣傳力度，使公眾知曉飲用水水源保護區(qū)劃定的依據(jù)、范圍和禁止事項，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機制。加強環(huán)保隊伍建設，提高執(zhí)法裝備水平和提升監(jiān)測能力，為飲用水水源地環(huán)境保護工作提供堅強的保證?！　∥?、建立健全飲用水水源安全保障應急機制。各級地方政府要制訂和完善轄區(qū)內(nèi)飲用水水源突發(fā)事件應急預案，建立健全以應急指揮機構、技術、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應急指揮系統(tǒng)，配備應急裝備，落實處置措施。著手建立健全飲用水水源備用體系，規(guī)劃建設備用水源，制訂飲用水水源調(diào)度方案，保證一旦出現(xiàn)飲用水水源污染事故，能及時啟用備用水源，不影響群眾的生產(chǎn)生活。（作者單位:湖北省恩施州建始縣環(huán)保局）環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展甜蜜期時間：20101122 13:11 來源：中國環(huán)境報 作者：劉曉星 評論：0條 　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的這一消息，給業(yè)內(nèi)一個明確的政策信號。日前，國務院頒布了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(以下簡稱《決定》)，明確了節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等七大行業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位，制定了2015年GDP占比8％、2020年占比15％的階段性目標，并對如何引導和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出指導性意見?！　　稕Q定》主要起草單位——國家發(fā)改委有關負責人日前在接受記者采訪時表示，為應對全球氣候變化和適應產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的國際趨勢，結合我國面臨的資源環(huán)境壓力，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將以先進適用技術集成應用為重點，大力發(fā)展新型高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用的技術和裝備，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?！　　笆濉杯h(huán)保產(chǎn)業(yè)將會明顯發(fā)展　　明確作為國民經(jīng)濟新增長點　　“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之首，在意料之中?！惫ば挪靠偣こ處熤旌耆卧诮邮苡浾卟稍L時表示，伴隨全球資源能源和環(huán)境壓力日益加劇，節(jié)能減排已成當務之急。據(jù)悉，國家將大面積推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，支持節(jié)能減排重點工程。而國家將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確為戰(zhàn)略新業(yè)產(chǎn)業(yè)加以重點培育，將有力推動“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。　　經(jīng)過30年的發(fā)展，尤其是近10年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)業(yè)領域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)技術水平有了較大提高，已初步形成了門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系，為污染治理和環(huán)境質(zhì)量改善做出了重要貢獻。　　來自中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達4800億元，從業(yè)人數(shù)300萬人?？梢哉f，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是產(chǎn)業(yè)技術水平，都已有了較好的基礎。　　據(jù)了解，由國家發(fā)改委負責起草的“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”目前已幾經(jīng)修改，估計將于近期發(fā)布。在這個規(guī)劃中，明確將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟新的增長點”來加以培育，并規(guī)劃了“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、重點任務和政策措施?！　≡诓稍L中，業(yè)內(nèi)人士的看法相當一致，《決定》的出臺意味著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在2010~2020這10年間受到政策的長期關照。與此同時，“十二五”期間污染治理、生態(tài)修復的工作目標，也決定了環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著很大的市場需求?！　碜試野l(fā)改委的信息顯示，“十二五”期間，國家將繼續(xù)加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施的建設力度，不但要新建一批城鎮(zhèn)污水處理設施，還要升級改造一批污水處理廠。將繼續(xù)實施重點流域污染源治理工程，加大對重點工業(yè)廢水、廢氣、煙氣除塵及脫硫脫硝、重金屬污染的治理力度，加快危險廢物處置和尾礦庫隱患綜合治理步伐。另外，國家還要支持建設一批清潔生產(chǎn)示范工程，從源頭和全過程提高資源利用效率，減少污染物排放。　　“十二五”期間，國家和地方進一步加大對環(huán)保的投資力度，必將催生環(huán)保市場的巨大需求，為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供一個很大的發(fā)展空間?！　「鶕?jù)《決定》，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，將重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術裝備及產(chǎn)品，實現(xiàn)重點領域關鍵技術突破，帶動整體能效水平的提高。加快資源循環(huán)利用關鍵共性技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進環(huán)保技術裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進節(jié)能環(huán)保服務市場化體系建設。加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用?！　∽プ【o迫問題業(yè)界共同面對　　環(huán)保資本市場和環(huán)保服務業(yè)發(fā)展仍滯后　　“小而散”的企業(yè)發(fā)展形態(tài)、低技術水平的競爭，制約了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。能完成從設計、工程總承包到設備制造、運營服務一體化、一條龍服務的大型環(huán)保集團企業(yè)非常缺乏，此前，無錫市相關負責人接受記者采訪時表示，環(huán)保資本市場和環(huán)保服務業(yè)發(fā)展滯后成為當前面臨的一個緊迫問題。　　對此，國家發(fā)改委相關負責人指出，節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨著企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，掌握的關鍵核心技術少，有利于新技術新產(chǎn)品進入市場的政策法規(guī)體系不健全，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資和財稅政策、體制機制不完善等突出問題?！　野l(fā)改委相關負責人表示，根據(jù)《決定》的要求，國家將以先進適用技術集成應用為重點，大力發(fā)展新型高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用技術和裝備。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，由于社會資金偏好成熟市場領域，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須要有國家和地方財政資金的支持。否則，一些新技術就難以進入市場應用，也難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！　〗?jīng)過多年的發(fā)展，目前雖然已有一批環(huán)保骨干企業(yè)成長起來，并已具有了一定的技術開發(fā)、技術創(chuàng)新能力，使一些新技術的應用領域不斷拓展。但是，目前一些新技術也只是在個別企業(yè)應用，大面積推廣還有較大難度?！　⌒屡d產(chǎn)業(yè)是一個從技術到產(chǎn)品、再到市場應用并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過程，必須重視解決創(chuàng)新技術進入市場后如何走向成熟的問題。在采訪中，行業(yè)專家建議設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術成果轉(zhuǎn)化專項資金，專門用于支持新技術、新裝備的應用開發(fā)和進入市場問題，使一些新技術、新裝備盡快得到推廣，早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！　】偟膩砜?，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術水平還不高，創(chuàng)新能力不強。為了提高環(huán)保骨干企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，加快高新技術的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，要以污染治理市場需求為導向，促進產(chǎn)學研用有效結合。　　在采訪中，一些環(huán)保企業(yè)表示，國家可以針對一些企業(yè)污染治理的需求，推動和支持一些先進污染治理技術的開發(fā)，扶持一批環(huán)保骨干企業(yè)成為研發(fā)投入的主體和自主創(chuàng)新的主體，以加快污染治理新技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。　　“十二五”期間，國家和各地將進一步加大對環(huán)境污染治理的投入，環(huán)境工程建設項目較多。有專家建議，可以以示范工程為紐帶，通過工程技術公司、科研單位、設備制造單位的組合，將先進技術、先進設備都集中應用于示范工程，推出一批樣板工程，以帶動整個行業(yè)技術水平的提高。　　能否培育環(huán)?？偝邪獭　〗Y合重點工程，加快培育能設計、建設、開發(fā)、運營的專業(yè)化工程公司　　作為代表環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的環(huán)保服務業(yè)，將在“十二五”得到重點發(fā)展。國家發(fā)改委相關負責人表示，《決定》提出將發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?！　‘斍?，我國環(huán)境服務業(yè)的規(guī)模快速擴張，但整個產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平較低、經(jīng)營效率不高。當前，環(huán)境服務業(yè)在專業(yè)化發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)之一，就是如何優(yōu)化組織體系和降低交易成本?！　∥覈h(huán)境服務業(yè)起步較晚，1990年后才初現(xiàn)雛形。在市場需求的推動下，我國環(huán)境服務業(yè)的市場規(guī)模在迅速擴大。不過，數(shù)量上的擴張并未帶來水平的顯著提升。我國環(huán)境服務業(yè)仍面臨專業(yè)化程度較低、經(jīng)營效率不高的現(xiàn)狀。　　對于環(huán)保服務的“軟肋”，業(yè)內(nèi)人士分析認為，一方面是因為經(jīng)營主體的專業(yè)化層次較低，以工程建設為基礎的環(huán)境服務專業(yè)企業(yè)規(guī)模和實力都較弱；環(huán)境信息、咨詢、貿(mào)易等專業(yè)企業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段。另一方面