【正文】 萍鄉(xiāng)市城區(qū)城市管理工作績效考評暫行辦法第一條 為切實(shí)加強(qiáng)萍鄉(xiāng)市城區(qū)城市管理，營造良好的市容市貌和衛(wèi)生環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 市政府成立萍鄉(xiāng)市城區(qū)城市管理工作績效考評委員會（以下簡稱“市考評委員會”）。市考評委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱“市考評辦”），負(fù)責(zé)制定考核評分標(biāo)準(zhǔn)、考核檢查組織協(xié)調(diào)、受理群眾投訴、督查督辦等工作。第三條 考評對象：安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，承擔(dān)城市管理工作任務(wù)的市直相關(guān)部門和有關(guān)單位。市直相關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)情況，分為A、B二類進(jìn)行考核。A類：指承擔(dān)城市管理工作的牽頭部門或承擔(dān)重要工作任務(wù)的相關(guān)部門，包括市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局、市城管行政執(zhí)法局、市房管局、市公安局交警支隊(duì)。B類：指在城市管理工作中承擔(dān)部分工作任務(wù)的相關(guān)部門，包括市民政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、萍鄉(xiāng)供電局、萍鄉(xiāng)廣播電視臺、中國電信萍鄉(xiāng)分公司、中國移動萍鄉(xiāng)分公司、中國聯(lián)通萍鄉(xiāng)分公司、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市人防辦、市郵政局。第四條 考評方法根據(jù)全國覆蓋、突出重點(diǎn)的原則，按照不同區(qū)域、不同管理要求進(jìn)行級差管理，實(shí)行按級考評。將考評范圍劃分為三個(gè)等級：一級區(qū)域?yàn)橹行纳虡I(yè)區(qū)、人口稠密區(qū)，主要公共場所等管理難度大的區(qū)域；二級區(qū)域?yàn)槿丝谳^稠密區(qū)，管理難度較大的區(qū)域，破產(chǎn)改制企業(yè)家屬區(qū)、無人管理小區(qū)、未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)；三級區(qū)域?yàn)橐?、二級區(qū)域以外的原考核區(qū)域。按級別設(shè)定具體扣分系數(shù)：。（一）日?？荚u。由市考評辦牽頭，市城管行政執(zhí)法局、“三區(qū)”派專人參加，市直相關(guān)部門和有關(guān)單位明確1名聯(lián)絡(luò)員隨機(jī)參與。城市“三區(qū)”城管執(zhí)法：(1)城區(qū)道路（含廣場、橋梁、人行天橋、綠化帶、交通護(hù)欄）：實(shí)行普檢，主次干道全面檢查，背街小巷每次抽檢25條，同時(shí)分別抽檢1條主干道和1條次干道的5個(gè)門面（查“門前三包”執(zhí)行情況）。每檢查一次計(jì)一次分（占月評分的60%）。(2)單位、居民社區(qū)：每月隨機(jī)抽查兩次，計(jì)兩次分，每次抽檢510個(gè)居民區(qū)、510個(gè)單位院落（占月評分的25%）。(3)河道、鐵路沿線：每周檢查一次，計(jì)一次分（占月評分的5%）。(4)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部：每月抽檢兩次，計(jì)兩次分，每次抽檢3個(gè)城中村、3處城鄉(xiāng)結(jié)合部（占月評分的10%）。城市“三區(qū)”環(huán)境衛(wèi)生：(1)城區(qū)道路（含廣場、橋梁、人行天橋、交通護(hù)欄：實(shí)行普檢，主次干道全面檢查，小街小巷每次抽檢25條，每檢查一次計(jì)一次分（占月評分的60%）。(2)單位、居民社區(qū)：每月抽檢兩次，計(jì)兩次分，每次抽撿510個(gè)居民區(qū)、510個(gè)單位院落（占月評分的25%）。(3)河道、鐵路沿線：每周檢查一次，計(jì)一次分（占月評分的5%）。(4)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部：每月抽檢兩次，計(jì)兩次分，每次抽檢36個(gè)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部（占月評分的5%）。(5)公廁：每月抽檢兩次，計(jì)兩次分，每次抽查25所公廁（占月評分的5%）。城市“三區(qū)”市政、路燈、園林管護(hù)：實(shí)行普檢，每檢查一次計(jì)分一次。市直部門及相關(guān)單位考評實(shí)行抽檢，每檢查一次計(jì)分一次。(二)重點(diǎn)考評：根據(jù)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)考評內(nèi)容，對重點(diǎn)路段、重要區(qū)域出現(xiàn)的問題實(shí)行雙倍扣分，計(jì)入日常考評成績；凡參觀、考察、迎檢過程中路段或區(qū)域出現(xiàn)問題的，直接從當(dāng)月總成績中扣分。(三)每月考評：每月由市考評辦組織相關(guān)人員對“三區(qū)”建成區(qū)范圍內(nèi)的城市管理工作進(jìn)行一次公開檢查。具體方式為：以抽簽方式確定月檢順序；每區(qū)抽檢2條主次干道、1條背街小巷、1個(gè)單位庭院或居民小區(qū)、1個(gè)(處)城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部、1處河道（200米）或鐵路沿線（200米）。如有缺項(xiàng)，每缺1項(xiàng)在工作量相對較大的項(xiàng)目中任選1項(xiàng)抽查1個(gè)（處），檢查結(jié)果當(dāng)日公開。(四) 信息反饋：日、周、半月考評情況以電話或書面、電子郵件等形式反饋給被考評單位；月檢反饋實(shí)行當(dāng)場檢查、當(dāng)場講評、當(dāng)場亮分的方式進(jìn)行。(五) 交辦督辦：對考評中發(fā)現(xiàn)的突出問題及重要活動（會議）城市環(huán)境整治方案、市長公開電話、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級交辦、媒體曝光、市民舉報(bào)等問題，市考評辦以《督辦通知書》或現(xiàn)場交辦的形式進(jìn)行督辦，凡交辦事項(xiàng)未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，每次每項(xiàng)扣當(dāng)月總成績1分；未整改到位又不說明原因的，每次每項(xiàng)扣當(dāng)月總成績2分。月考評單位（部門）負(fù)責(zé)人缺勤的每人次扣當(dāng)月月考評總成績1分，有遲到、。第五條 計(jì)分方法(一)績效考評實(shí)行百分制?！叭齾^(qū)”市直部門及相關(guān)單位每月分別計(jì)分、分別排名、公布獎罰，年終兌現(xiàn)獎罰。(二)“三區(qū)”、市直相關(guān)部門和有關(guān)單位每月總成績=日?？荚u成績*60%+月考評成績*40%督辦扣分。（數(shù)字城管系統(tǒng)建成后，月總成績=數(shù)字城管系統(tǒng)自動生成成績*60%+日?？荚u成績*40%督辦扣分。）(三)“三區(qū)”、市直相關(guān)部門和有關(guān)單位年終成績?yōu)槿昝吭鲁煽兊钠骄怠?四)日?？荚u成績計(jì)分公式：“三區(qū)”當(dāng)月日?？荚u成績=（“三區(qū)”城管執(zhí)法工作當(dāng)月成績+“三區(qū)”環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)月成績+“三區(qū)”市政園林管護(hù)當(dāng)月成績）3督辦扣分。“三區(qū)”城管執(zhí)法工作當(dāng)月成績=（當(dāng)月日考評平均成績+周考評平均成績+半月考評平均成績）*60%+月檢成績*40%（其中當(dāng)月日考評平均成績=當(dāng)月日考評成績之和247。當(dāng)月日考評次數(shù)；周考評平均成績=當(dāng)月周考評成績之和247。周考評次數(shù)；半月考評平均成績=當(dāng)月半月考評成績之和247。半月考評次數(shù)）?！叭齾^(qū)”環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)月成績=（當(dāng)月日考評平均成績+周考評平均成績+半月考評平均成績）*60%+月考評成績*40%（其中當(dāng)月日考評平均成績=當(dāng)月日考評成績之和247。當(dāng)月日考評次數(shù)；周考評平均成績=當(dāng)月周考評成績之和247。周考評次數(shù)；半月考評平均成績=當(dāng)月半月考評成績之和247。半月考評次數(shù)）。“三區(qū)”市政園林管護(hù)工地管理路燈當(dāng)月成績=（當(dāng)月日考評成績之和247。當(dāng)月日考評次數(shù)））*60%+月考評成績*40%。市直相關(guān)部門和有關(guān)單位當(dāng)月日?？荚u成績=當(dāng)月日考評成績之和+當(dāng)月日考評次數(shù)督辦扣分。第六條 等次評定：當(dāng)月總得分在80分以下（不含80分）為不合格，80分（含80分）以上為合格。第七條考核獎罰：（一）獎勵措施每年設(shè)立2000萬元城市管理獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中各區(qū)500萬元、市財(cái)政配套500萬元，市直機(jī)關(guān)部門各5萬元?！叭齾^(qū)”獎勵辦法：第一名獎勵100萬元；第二名獎勵60萬元。A、B類單位獎勵辦法：（1）達(dá)到合格及以上等次并獲“A”類第一、二、三名者，第一名獎5萬元；第二名獎3萬元；第三名獎2萬元。（2）達(dá)到合格及以上等次并獲“B”類第一、二、三名者，第一名獎3萬元；第二名獎2萬元；第三名獎1萬元。（3）單位考評成績達(dá)到合格及以上等次并獲當(dāng)月排名第一的“三區(qū)”區(qū)委書記、區(qū)長（主任）和A、B類單位第一責(zé)任人，各獎勵個(gè)人5000元；“三區(qū)”分管副區(qū)長（副主任）和A、B類單位直接責(zé)任人，各獎勵個(gè)人3000元。（二）處罰措施單位考評成績不合格且在本月排末名的“三區(qū)”區(qū)委書記、區(qū)長（主任）和A、B類單位第一責(zé)任人個(gè)人各罰5000元，分管副區(qū)長（副主任）和A、B類單位直接責(zé)任人個(gè)人各罰3000元，由市考評辦兌現(xiàn)。（三）考核獎罰每月公布成績，每季度匯總獎罰，每年底總兌現(xiàn)。被考評單位可從每月獲得的獎金中提取20%用于獎勵城市管理工作的先進(jìn)集體和個(gè)人。第八條 城市管理績效考評每月考評成績以書面形式專報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。每月考評結(jié)果排名、每季度獎罰情況以及城區(qū)政府（管委會）、市直相關(guān)部門和有關(guān)單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)在市級新聞媒體上公布。安源區(qū)政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘東區(qū)政府、市直相關(guān)部門和有關(guān)單位的年度城市管理工作考評結(jié)果，作為市政府年度綜合績效考核城市管理項(xiàng)目的重要內(nèi)容。月考評成績連續(xù)兩次排末名的部門（單位）第一責(zé)任人或直接責(zé)任人將在市級新聞媒體公開說明原因，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。第九條 被考評單位應(yīng)建立相應(yīng)的考評機(jī)制，根據(jù)職責(zé)和本辦法對所轄單位(部門)相關(guān)城市管理工作進(jìn)行考核，每月考核結(jié)果報(bào)市考評辦。第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1. “三區(qū)”城管執(zhí)法日?？己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)2. “三區(qū)”環(huán)衛(wèi)管理日常考核評分標(biāo)準(zhǔn)3.“三區(qū)”市政、園林管理日?？己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)38 / 38附件1“三區(qū)”城管執(zhí)法日?？己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)序號考評項(xiàng)目考 評 內(nèi) 容扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)一主次干道管理（含橋梁、人行天橋、廣場），無占道經(jīng)營、沿街叫賣、看相算命、擦鞋賣藝等現(xiàn)象；商業(yè)宣傳、促銷占道管理嚴(yán)格，無未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)占道宣傳、促銷現(xiàn)象。有占道經(jīng)營的，；有沿街叫賣、看相算命、擦鞋賣藝等現(xiàn)象的，每人（處）；商業(yè)宣傳、促銷占道有未經(jīng)審批的，超越權(quán)限審批的。，無店外經(jīng)營、店外堆放、店外施工、店外作業(yè)（含洗車、修車等）現(xiàn)象，無油漬污跡和污物等。有店外經(jīng)營、店外放置雜物及其它有礙市容物品的，；有店外施工、店外作業(yè)的，；地面、墻面有油漬、污跡和污物的。，封閉規(guī)范、無違章搭建、無亂堆亂掛雜物。有違章搭建的，；有亂堆亂掛雜物的。、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施（含雨陽棚、外置水龍頭）；建筑物、構(gòu)筑物必須安裝下水設(shè)施，；空調(diào)水和落水不得凌空排放。有違章搭建建筑物、構(gòu)筑物的，每處扣2分；一樓有雨陽棚、外置水龍頭、不按要求安裝空調(diào)及空調(diào)水和落水凌空排放的。，無違章搭建、亂堆雜物、亂掛物品等現(xiàn)象。有亂搭窩棚的，；有亂堆雜物、亂掛物品的。序號考評項(xiàng)目考 評 內(nèi) 容扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)一主次干道管理（含橋梁、人行天橋、廣場），工地清潔，物料堆放整齊。無圍檔施工或圍擋不符合標(biāo)準(zhǔn)的，每處扣1分；施工進(jìn)出口帶泥上路的，扣1分；檔外堆物或隨意排放泥水的，每處扣1分。、擺放整齊。機(jī)動車在人行道違規(guī)停放的，；非機(jī)動車未按規(guī)定入線擺放的。，護(hù)欄上無貼掛商業(yè)廣告、晾曬衣物被褥等不文明行為。道路交通護(hù)欄上有貼掛商業(yè)廣告、晾曬衣物被褥等不文明行為的。、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施和綠化樹上無亂拉繩索、管線，無亂掛衣服、毛巾、拖把等現(xiàn)象。有亂拉亂掛的。、構(gòu)筑物和市政公用設(shè)施整潔美觀，無亂寫亂畫亂貼現(xiàn)象。有亂寫亂畫亂貼現(xiàn)象的，每處（張）。、安裝招牌、施工圍擋及人行道上擺放設(shè)置燈箱、廣告牌、標(biāo)牌、指示牌的執(zhí)法管理。轄區(qū)街道出現(xiàn)違規(guī)裝修門店、安裝招牌、施工圍擋及人行道上亂擺亂設(shè)燈箱、廣告牌、標(biāo)牌、指示牌等現(xiàn)象的。、綠化帶和公共場地不能飼養(yǎng)（含圈養(yǎng)）家禽；空隙地不得種菜。有飼養(yǎng)放養(yǎng)家禽現(xiàn)象或利用空隙地種菜的，每只（塊）。13.“門前三包”責(zé)任狀簽訂到位，管理落實(shí)，無垃圾容器外置現(xiàn)象；綠化完好，無損壞綠化現(xiàn)象。門店責(zé)任狀簽訂不到位的，每個(gè)未簽責(zé)任狀的門店扣2分；有垃圾容器外置的，；有損壞綠化現(xiàn)象的。、拋撒冥紙、擅自搭設(shè)靈堂現(xiàn)象的執(zhí)法管理。沿街有燃放鞭炮、拋撒冥紙、擅自搭設(shè)靈堂現(xiàn)象的，每次扣2分。、運(yùn)輸車輛帶泥上路、途中拋撒污染城市道路行為的執(zhí)法管理，有效遏制污染源。擅自處置運(yùn)輸渣土、運(yùn)輸車輛帶泥上路、途中拋撒污染城市道路的，每項(xiàng)每輛(次)扣1分。序號考評項(xiàng)目考 評 內(nèi) 容扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)二小街小巷管理、攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，物品擺放整齊，無違章占道經(jīng)營、亂堆亂放和油漬污跡、污物，無沿街叫賣、擦鞋賣藝等現(xiàn)象；商業(yè)宣傳、促銷占道管理嚴(yán)格，無未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)占道宣傳、促銷現(xiàn)象。有違章占道經(jīng)營的，；有亂堆放物品及其它有礙市容雜物的，地面、墻面有油漬污跡和污物的，；有沿街叫賣、擦鞋賣藝，每處（人）；商業(yè)宣傳、促銷占道有未經(jīng)審批的，有超