【正文】 萍鄉(xiāng)市城區(qū)城市管理工作績(jī)效考評(píng)暫行辦法第一條 為切實(shí)加強(qiáng)萍鄉(xiāng)市城區(qū)城市管理，營(yíng)造良好的市容市貌和衛(wèi)生環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 市政府成立萍鄉(xiāng)市城區(qū)城市管理工作績(jī)效考評(píng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市考評(píng)委員會(huì)”）。市考評(píng)委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市考評(píng)辦”），負(fù)責(zé)制定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核檢查組織協(xié)調(diào)、受理群眾投訴、督查督辦等工作。第三條 考評(píng)對(duì)象：安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，承擔(dān)城市管理工作任務(wù)的市直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位。市直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位根據(jù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)情況，分為A、B二類(lèi)進(jìn)行考核。A類(lèi)：指承擔(dān)城市管理工作的牽頭部門(mén)或承擔(dān)重要工作任務(wù)的相關(guān)部門(mén)，包括市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局、市城管行政執(zhí)法局、市房管局、市公安局交警支隊(duì)。B類(lèi)：指在城市管理工作中承擔(dān)部分工作任務(wù)的相關(guān)部門(mén)，包括市民政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、萍鄉(xiāng)供電局、萍鄉(xiāng)廣播電視臺(tái)、中國(guó)電信萍鄉(xiāng)分公司、中國(guó)移動(dòng)萍鄉(xiāng)分公司、中國(guó)聯(lián)通萍鄉(xiāng)分公司、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市人防辦、市郵政局。第四條 考評(píng)方法根據(jù)全國(guó)覆蓋、突出重點(diǎn)的原則，按照不同區(qū)域、不同管理要求進(jìn)行級(jí)差管理，實(shí)行按級(jí)考評(píng)。將考評(píng)范圍劃分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)區(qū)域?yàn)橹行纳虡I(yè)區(qū)、人口稠密區(qū)，主要公共場(chǎng)所等管理難度大的區(qū)域；二級(jí)區(qū)域?yàn)槿丝谳^稠密區(qū)，管理難度較大的區(qū)域，破產(chǎn)改制企業(yè)家屬區(qū)、無(wú)人管理小區(qū)、未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)；三級(jí)區(qū)域?yàn)橐?、二?jí)區(qū)域以外的原考核區(qū)域。按級(jí)別設(shè)定具體扣分系數(shù)：。（一）日?？荚u(píng)。由市考評(píng)辦牽頭，市城管行政執(zhí)法局、“三區(qū)”派專(zhuān)人參加，市直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位明確1名聯(lián)絡(luò)員隨機(jī)參與。城市“三區(qū)”城管執(zhí)法：(1)城區(qū)道路（含廣場(chǎng)、橋梁、人行天橋、綠化帶、交通護(hù)欄）：實(shí)行普檢，主次干道全面檢查，背街小巷每次抽檢25條，同時(shí)分別抽檢1條主干道和1條次干道的5個(gè)門(mén)面（查“門(mén)前三包”執(zhí)行情況）。每檢查一次計(jì)一次分（占月評(píng)分的60%）。(2)單位、居民社區(qū)：每月隨機(jī)抽查兩次，計(jì)兩次分，每次抽檢510個(gè)居民區(qū)、510個(gè)單位院落（占月評(píng)分的25%）。(3)河道、鐵路沿線：每周檢查一次，計(jì)一次分（占月評(píng)分的5%）。(4)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部：每月抽檢兩次，計(jì)兩次分，每次抽檢3個(gè)城中村、3處城鄉(xiāng)結(jié)合部（占月評(píng)分的10%）。城市“三區(qū)”環(huán)境衛(wèi)生：(1)城區(qū)道路（含廣場(chǎng)、橋梁、人行天橋、交通護(hù)欄：實(shí)行普檢，主次干道全面檢查，小街小巷每次抽檢25條，每檢查一次計(jì)一次分（占月評(píng)分的60%）。(2)單位、居民社區(qū)：每月抽檢兩次，計(jì)兩次分，每次抽撿510個(gè)居民區(qū)、510個(gè)單位院落（占月評(píng)分的25%）。(3)河道、鐵路沿線：每周檢查一次，計(jì)一次分（占月評(píng)分的5%）。(4)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部：每月抽檢兩次，計(jì)兩次分，每次抽檢36個(gè)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部（占月評(píng)分的5%）。(5)公廁：每月抽檢兩次，計(jì)兩次分，每次抽查25所公廁（占月評(píng)分的5%）。城市“三區(qū)”市政、路燈、園林管護(hù)：實(shí)行普檢，每檢查一次計(jì)分一次。市直部門(mén)及相關(guān)單位考評(píng)實(shí)行抽檢，每檢查一次計(jì)分一次。(二)重點(diǎn)考評(píng)：根據(jù)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)路段、重要區(qū)域出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行雙倍扣分，計(jì)入日?？荚u(píng)成績(jī)；凡參觀、考察、迎檢過(guò)程中路段或區(qū)域出現(xiàn)問(wèn)題的，直接從當(dāng)月總成績(jī)中扣分。(三)每月考評(píng)：每月由市考評(píng)辦組織相關(guān)人員對(duì)“三區(qū)”建成區(qū)范圍內(nèi)的城市管理工作進(jìn)行一次公開(kāi)檢查。具體方式為：以抽簽方式確定月檢順序；每區(qū)抽檢2條主次干道、1條背街小巷、1個(gè)單位庭院或居民小區(qū)、1個(gè)(處)城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部、1處河道（200米）或鐵路沿線（200米）。如有缺項(xiàng)，每缺1項(xiàng)在工作量相對(duì)較大的項(xiàng)目中任選1項(xiàng)抽查1個(gè)（處），檢查結(jié)果當(dāng)日公開(kāi)。(四) 信息反饋：日、周、半月考評(píng)情況以電話或書(shū)面、電子郵件等形式反饋給被考評(píng)單位；月檢反饋實(shí)行當(dāng)場(chǎng)檢查、當(dāng)場(chǎng)講評(píng)、當(dāng)場(chǎng)亮分的方式進(jìn)行。(五) 交辦督辦：對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及重要活動(dòng)（會(huì)議）城市環(huán)境整治方案、市長(zhǎng)公開(kāi)電話、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)交辦、媒體曝光、市民舉報(bào)等問(wèn)題，市考評(píng)辦以《督辦通知書(shū)》或現(xiàn)場(chǎng)交辦的形式進(jìn)行督辦，凡交辦事項(xiàng)未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，每次每項(xiàng)扣當(dāng)月總成績(jī)1分；未整改到位又不說(shuō)明原因的，每次每項(xiàng)扣當(dāng)月總成績(jī)2分。月考評(píng)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人缺勤的每人次扣當(dāng)月月考評(píng)總成績(jī)1分，有遲到、。第五條 計(jì)分方法(一)績(jī)效考評(píng)實(shí)行百分制?！叭齾^(qū)”市直部門(mén)及相關(guān)單位每月分別計(jì)分、分別排名、公布獎(jiǎng)罰，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。(二)“三區(qū)”、市直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位每月總成績(jī)=日?？荚u(píng)成績(jī)*60%+月考評(píng)成績(jī)*40%督辦扣分。（數(shù)字城管系統(tǒng)建成后，月總成績(jī)=數(shù)字城管系統(tǒng)自動(dòng)生成成績(jī)*60%+日?？荚u(píng)成績(jī)*40%督辦扣分。）(三)“三區(qū)”、市直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位年終成績(jī)?yōu)槿昝吭鲁煽?jī)的平均值。(四)日?？荚u(píng)成績(jī)計(jì)分公式：“三區(qū)”當(dāng)月日?？荚u(píng)成績(jī)=（“三區(qū)”城管執(zhí)法工作當(dāng)月成績(jī)+“三區(qū)”環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)月成績(jī)+“三區(qū)”市政園林管護(hù)當(dāng)月成績(jī)）3督辦扣分?！叭齾^(qū)”城管執(zhí)法工作當(dāng)月成績(jī)=（當(dāng)月日考評(píng)平均成績(jī)+周考評(píng)平均成績(jī)+半月考評(píng)平均成績(jī)）*60%+月檢成績(jī)*40%（其中當(dāng)月日考評(píng)平均成績(jī)=當(dāng)月日考評(píng)成績(jī)之和247。當(dāng)月日考評(píng)次數(shù)；周考評(píng)平均成績(jī)=當(dāng)月周考評(píng)成績(jī)之和247。周考評(píng)次數(shù)；半月考評(píng)平均成績(jī)=當(dāng)月半月考評(píng)成績(jī)之和247。半月考評(píng)次數(shù)）。“三區(qū)”環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)月成績(jī)=（當(dāng)月日考評(píng)平均成績(jī)+周考評(píng)平均成績(jī)+半月考評(píng)平均成績(jī)）*60%+月考評(píng)成績(jī)*40%（其中當(dāng)月日考評(píng)平均成績(jī)=當(dāng)月日考評(píng)成績(jī)之和247。當(dāng)月日考評(píng)次數(shù)；周考評(píng)平均成績(jī)=當(dāng)月周考評(píng)成績(jī)之和247。周考評(píng)次數(shù)；半月考評(píng)平均成績(jī)=當(dāng)月半月考評(píng)成績(jī)之和247。半月考評(píng)次數(shù)）。“三區(qū)”市政園林管護(hù)工地管理路燈當(dāng)月成績(jī)=（當(dāng)月日考評(píng)成績(jī)之和247。當(dāng)月日考評(píng)次數(shù)））*60%+月考評(píng)成績(jī)*40%。市直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位當(dāng)月日?？荚u(píng)成績(jī)=當(dāng)月日考評(píng)成績(jī)之和+當(dāng)月日考評(píng)次數(shù)督辦扣分。第六條 等次評(píng)定：當(dāng)月總得分在80分以下（不含80分）為不合格，80分（含80分）以上為合格。第七條考核獎(jiǎng)罰：（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施每年設(shè)立2000萬(wàn)元城市管理獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中各區(qū)500萬(wàn)元、市財(cái)政配套500萬(wàn)元，市直機(jī)關(guān)部門(mén)各5萬(wàn)元?！叭齾^(qū)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法：第一名獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；第二名獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。A、B類(lèi)單位獎(jiǎng)勵(lì)辦法：（1）達(dá)到合格及以上等次并獲“A”類(lèi)第一、二、三名者，第一名獎(jiǎng)5萬(wàn)元；第二名獎(jiǎng)3萬(wàn)元；第三名獎(jiǎng)2萬(wàn)元。（2）達(dá)到合格及以上等次并獲“B”類(lèi)第一、二、三名者，第一名獎(jiǎng)3萬(wàn)元；第二名獎(jiǎng)2萬(wàn)元；第三名獎(jiǎng)1萬(wàn)元。（3）單位考評(píng)成績(jī)達(dá)到合格及以上等次并獲當(dāng)月排名第一的“三區(qū)”區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)（主任）和A、B類(lèi)單位第一責(zé)任人，各獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人5000元；“三區(qū)”分管副區(qū)長(zhǎng)（副主任）和A、B類(lèi)單位直接責(zé)任人，各獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人3000元。（二）處罰措施單位考評(píng)成績(jī)不合格且在本月排末名的“三區(qū)”區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)（主任）和A、B類(lèi)單位第一責(zé)任人個(gè)人各罰5000元，分管副區(qū)長(zhǎng)（副主任）和A、B類(lèi)單位直接責(zé)任人個(gè)人各罰3000元，由市考評(píng)辦兌現(xiàn)。（三）考核獎(jiǎng)罰每月公布成績(jī)，每季度匯總獎(jiǎng)罰，每年底總兌現(xiàn)。被考評(píng)單位可從每月獲得的獎(jiǎng)金中提取20%用于獎(jiǎng)勵(lì)城市管理工作的先進(jìn)集體和個(gè)人。第八條 城市管理績(jī)效考評(píng)每月考評(píng)成績(jī)以書(shū)面形式專(zhuān)報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。每月考評(píng)結(jié)果排名、每季度獎(jiǎng)罰情況以及城區(qū)政府（管委會(huì)）、市直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)在市級(jí)新聞媒體上公布。安源區(qū)政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘東區(qū)政府、市直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位的年度城市管理工作考評(píng)結(jié)果，作為市政府年度綜合績(jī)效考核城市管理項(xiàng)目的重要內(nèi)容。月考評(píng)成績(jī)連續(xù)兩次排末名的部門(mén)（單位）第一責(zé)任人或直接責(zé)任人將在市級(jí)新聞媒體公開(kāi)說(shuō)明原因，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。第九條 被考評(píng)單位應(yīng)建立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，根據(jù)職責(zé)和本辦法對(duì)所轄單位(部門(mén))相關(guān)城市管理工作進(jìn)行考核，每月考核結(jié)果報(bào)市考評(píng)辦。第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1. “三區(qū)”城管執(zhí)法日?？己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2. “三區(qū)”環(huán)衛(wèi)管理日?？己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)3.“三區(qū)”市政、園林管理日?？己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)38 / 38附件1“三區(qū)”城管執(zhí)法日?？己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考 評(píng) 內(nèi) 容扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)一主次干道管理（含橋梁、人行天橋、廣場(chǎng)），無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、沿街叫賣(mài)、看相算命、擦鞋賣(mài)藝等現(xiàn)象；商業(yè)宣傳、促銷(xiāo)占道管理嚴(yán)格，無(wú)未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)占道宣傳、促銷(xiāo)現(xiàn)象。有占道經(jīng)營(yíng)的，；有沿街叫賣(mài)、看相算命、擦鞋賣(mài)藝等現(xiàn)象的，每人（處）；商業(yè)宣傳、促銷(xiāo)占道有未經(jīng)審批的，超越權(quán)限審批的。，無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、店外堆放、店外施工、店外作業(yè)（含洗車(chē)、修車(chē)等）現(xiàn)象，無(wú)油漬污跡和污物等。有店外經(jīng)營(yíng)、店外放置雜物及其它有礙市容物品的，；有店外施工、店外作業(yè)的，；地面、墻面有油漬、污跡和污物的。，封閉規(guī)范、無(wú)違章搭建、無(wú)亂堆亂掛雜物。有違章搭建的，；有亂堆亂掛雜物的。、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施（含雨陽(yáng)棚、外置水龍頭）；建筑物、構(gòu)筑物必須安裝下水設(shè)施，；空調(diào)水和落水不得凌空排放。有違章搭建建筑物、構(gòu)筑物的，每處扣2分；一樓有雨陽(yáng)棚、外置水龍頭、不按要求安裝空調(diào)及空調(diào)水和落水凌空排放的。，無(wú)違章搭建、亂堆雜物、亂掛物品等現(xiàn)象。有亂搭窩棚的，；有亂堆雜物、亂掛物品的。序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考 評(píng) 內(nèi) 容扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)一主次干道管理（含橋梁、人行天橋、廣場(chǎng)），工地清潔，物料堆放整齊。無(wú)圍檔施工或圍擋不符合標(biāo)準(zhǔn)的，每處扣1分；施工進(jìn)出口帶泥上路的，扣1分；檔外堆物或隨意排放泥水的，每處扣1分。、擺放整齊。機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道違規(guī)停放的，；非機(jī)動(dòng)車(chē)未按規(guī)定入線擺放的。，護(hù)欄上無(wú)貼掛商業(yè)廣告、晾曬衣物被褥等不文明行為。道路交通護(hù)欄上有貼掛商業(yè)廣告、晾曬衣物被褥等不文明行為的。、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施和綠化樹(shù)上無(wú)亂拉繩索、管線，無(wú)亂掛衣服、毛巾、拖把等現(xiàn)象。有亂拉亂掛的。、構(gòu)筑物和市政公用設(shè)施整潔美觀，無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象。有亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象的，每處（張）。、安裝招牌、施工圍擋及人行道上擺放設(shè)置燈箱、廣告牌、標(biāo)牌、指示牌的執(zhí)法管理。轄區(qū)街道出現(xiàn)違規(guī)裝修門(mén)店、安裝招牌、施工圍擋及人行道上亂擺亂設(shè)燈箱、廣告牌、標(biāo)牌、指示牌等現(xiàn)象的。、綠化帶和公共場(chǎng)地不能飼養(yǎng)（含圈養(yǎng)）家禽；空隙地不得種菜。有飼養(yǎng)放養(yǎng)家禽現(xiàn)象或利用空隙地種菜的，每只（塊）。13.“門(mén)前三包”責(zé)任狀簽訂到位，管理落實(shí)，無(wú)垃圾容器外置現(xiàn)象；綠化完好，無(wú)損壞綠化現(xiàn)象。門(mén)店責(zé)任狀簽訂不到位的，每個(gè)未簽責(zé)任狀的門(mén)店扣2分；有垃圾容器外置的，；有損壞綠化現(xiàn)象的。、拋撒冥紙、擅自搭設(shè)靈堂現(xiàn)象的執(zhí)法管理。沿街有燃放鞭炮、拋撒冥紙、擅自搭設(shè)靈堂現(xiàn)象的，每次扣2分。、運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路、途中拋撒污染城市道路行為的執(zhí)法管理，有效遏制污染源。擅自處置運(yùn)輸渣土、運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路、途中拋撒污染城市道路的，每項(xiàng)每輛(次)扣1分。序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考 評(píng) 內(nèi) 容扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)二小街小巷管理、攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，物品擺放整齊，無(wú)違章占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放和油漬污跡、污物，無(wú)沿街叫賣(mài)、擦鞋賣(mài)藝等現(xiàn)象；商業(yè)宣傳、促銷(xiāo)占道管理嚴(yán)格，無(wú)未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)占道宣傳、促銷(xiāo)現(xiàn)象。有違章占道經(jīng)營(yíng)的，；有亂堆放物品及其它有礙市容雜物的，地面、墻面有油漬污跡和污物的，；有沿街叫賣(mài)、擦鞋賣(mài)藝，每處（人）；商業(yè)宣傳、促銷(xiāo)占道有未經(jīng)審批的，有超