【正文】 目 錄第一篇 發(fā)布令、安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與承諾 21發(fā)布令 22安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與承諾 3第二篇 安全生產(chǎn)管理制度 51煉鐵廠各級安全生產(chǎn)責(zé)任制（試 行） 52煉鐵廠崗位安全職責(zé) 163煉鐵廠安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理辦法 844煉鐵廠安全生產(chǎn)例會制度 855煉鐵廠安全生產(chǎn)檢查管理制度 866關(guān)于外單位在煉鐵廠工作、施工交納安全抵押金管理辦法和環(huán)保要求 877煉鐵廠危險源控制管理辦法 908煉鐵廠放射性儀表管理辦法 919煉鐵廠消防安全管理制度 9310煉鐵廠安全生產(chǎn)考核承包辦法 9611法律法規(guī)及其他要求管理程序 9912職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治管理程序 10113相關(guān)方管理程序 10314特種設(shè)備管理程序 10615宣鋼有限公司安全教育管理規(guī)定 10816宣鋼限公司特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 11117宣鋼有限公司工傷事故管理制度 11318宣鋼有限公司“四不放過”安全管理制度 11819宣鋼有限公司外用工(外包工、售后服務(wù)人員)安全管理制度 12020危險源辨識與風(fēng)險評價及風(fēng)險控制管理程序 12221宣鋼有限公司煤氣安全管理制度 12622宣鋼有限公司燃?xì)庠O(shè)施檢修狀態(tài)作業(yè)管理規(guī)定 12923宣鋼有限公司煤氣防護(hù)用具管理辦法 13324設(shè)備檢修工程管理制度 13425宣鋼有限公司安全費(fèi)用管理制度 13826宣鋼有限公司職工勞動防護(hù)用品管理辦法 13927宣鋼有限公司保健津貼管理辦法 14228宣鋼有限公司安全生產(chǎn)檔案（臺帳）管理制度 144第三篇 事故應(yīng)急預(yù)案專篇 1481應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序 1482應(yīng)急預(yù)案清單 150第一篇 發(fā)布令、安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與承諾1發(fā)布令 發(fā) 布 令《越南宣鋼有限公司煉鐵廠安全生產(chǎn)管理制度匯編》是按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我廠安全管理特點(diǎn)，編制完成的，現(xiàn)予以批準(zhǔn)頒布實(shí)施。本制度匯編是我廠實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改進(jìn)活動的綱領(lǐng)性文件，是全體員工在安全管理和安全活動中的行為準(zhǔn)則，從實(shí)施之日起必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對本制度匯編未涉及的內(nèi)容，執(zhí)行公司的其他制度。 廠長： 2017年10月15日2安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與承諾 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，使煉鐵廠全體員工認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，遵章守紀(jì)，遵守公司的各項規(guī)章制度，更加有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，始終把安全放在首位，實(shí)行“安全第一”的原則。在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)廠里的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，特制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。：煉鐵廠的安全生產(chǎn)方針是：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。煉鐵廠的職業(yè)健康安全的管理方針執(zhí)行公司的管理方針：以人為本、預(yù)防為主、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。其含義為：在職業(yè)健康安全上，我們堅持以人為本，全員參與職業(yè)健康安全管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，采取有效措施，控制危險、危害因素，預(yù)防各類職業(yè)健康安全事故，保障企業(yè)安全發(fā)展。：煉鐵廠的年度安全工作目標(biāo)： 工亡事故為零； 重傷事故為零（傷殘1—4級）； 火災(zāi)事故為零； 重大設(shè)備事故為零； 重大交通事故為零；‰以下；特種作業(yè)人員持證有效率100%；新工人、轉(zhuǎn)崗工人安全教育執(zhí)行率100%；為實(shí)現(xiàn)我廠安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，向全體員工和社會鄭重承諾：一、在我廠內(nèi)部實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，定期制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。通過全體員工的努力來持續(xù)改進(jìn)我們的安全生產(chǎn)工作業(yè)績，確保人身、企業(yè)財產(chǎn)的安全以及對環(huán)境的保護(hù)。二、提供必要的人力、物力和財力資源支持，以保證我廠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、遵守國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的規(guī)章制度。四、在生產(chǎn)活動中將安全生產(chǎn)放在首要位置，加大在安全生產(chǎn)方面的投入，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的改進(jìn)，制定有效的應(yīng)急措施，防止火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄露及傷亡等各類事故的發(fā)生。五、加強(qiáng)對員工勞動保護(hù)的管理，確保全體員工的人身安全和健康。六、開展風(fēng)險管理，定期進(jìn)行風(fēng)險評價。七、開展對員工的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識和安全素質(zhì)。八、加強(qiáng)對承包商。供應(yīng)商的管理，杜絕無資質(zhì)作業(yè)的違章行為。九、廠長是我廠的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，每位員工對我廠的安全生產(chǎn)工作有義不容辭的責(zé)任。安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)是我廠聘用和獎勵員工及承包商、供應(yīng)商的重要依據(jù)。使我廠的安全生產(chǎn)工作業(yè)績得到持續(xù)改進(jìn)，促使企業(yè)持續(xù)發(fā)展。154 / 154第二篇 安全生產(chǎn)管理制度1煉鐵廠各級安全生產(chǎn)責(zé)任制（試 行）1 目的為全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全管理，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的責(zé)任，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本制度。2 適用范圍本制度適用于煉鐵廠及所屬各部門。3 管理內(nèi)容和要求 執(zhí)行原則 本制度規(guī)定了煉鐵廠各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)技術(shù)人員、管理人員和操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。 各部門在生產(chǎn)經(jīng)營工作中要把安全生產(chǎn)工作擺在第一位，實(shí)行安全管理主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)。 安全生產(chǎn)人人有責(zé)，全體職工都必須在各自崗位對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 各級領(lǐng)導(dǎo)及部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法令、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。 術(shù)語 安全生產(chǎn)責(zé)任制：各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任和全體職工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 “三同時”：基建（新建、改建、擴(kuò)建）和技術(shù)改造（引進(jìn)）工程項目，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收投產(chǎn)使用。 “五同時”：計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 職業(yè)危害：員工所從事的工作或工作環(huán)境中所特有的危險因素對其具體造成的傷害。 “四不放過”：事故原因調(diào)查不清不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過。 管理職能 安全生產(chǎn)委員會是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)煉鐵廠安全生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作，對煉鐵廠的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、決策責(zé)任。 各部門接受安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本部門日常安全生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作，對本部門的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、決策責(zé)任。 生產(chǎn)技術(shù)科是煉鐵廠安全生產(chǎn)的綜合管理部門，是煉鐵廠安全生產(chǎn)委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)。 各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。 管理規(guī)定 各級行政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制 廠長 堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和天津市安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，對煉鐵廠職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持并督促副職領(lǐng)導(dǎo)做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 每月主持召開安全生產(chǎn)會議并領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)成員積極開展工作，按月聽取安全生產(chǎn)情況的匯報，研究改進(jìn)措施，做出決策并檢查決策執(zhí)行情況。 審定申報煉鐵廠安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。對重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決定，應(yīng)負(fù)責(zé)確定保證職工安全健康的具體措施。 組織制定改善勞動條件的規(guī)劃和年度安全技術(shù)措施規(guī)劃。根據(jù)國家規(guī)定保證所需的經(jīng)費(fèi)開支，及時解決重大隱患和職業(yè)危害。本部門無力解決的, 應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級部門提出報告，同時采取有效的臨時性措施防止事故的發(fā)生。 凡新建、改建、擴(kuò)建項目和引進(jìn)技術(shù)及設(shè)備時，均需按規(guī)定負(fù)責(zé)做到職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程在設(shè)計、審批、施工、驗(yàn)收、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。 組織對煉鐵廠工傷事故、重大人身險肇事故的調(diào)查分析和處理, 對所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負(fù)責(zé)。 對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)取得優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和個人決定予以表彰或獎勵。 按國家規(guī)定合理配置煉鐵廠安全工作機(jī)構(gòu)，保障專業(yè)管理人員的整體性、穩(wěn)定性和素質(zhì)的不斷提高。 分管生產(chǎn)工作的副廠長 堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助廠長管理本部門安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)安全主管部門開展工作。 組織領(lǐng)導(dǎo)職工學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合本部門實(shí)際制定具體方案并組織實(shí)施。 每月召開一次煉鐵廠安全例會，及時研究解決生產(chǎn)中的安全隱患問題，對例會決定的事項，組織貫徹落實(shí)。安全例會要有記錄，下發(fā)會議紀(jì)要。主持召開生產(chǎn)調(diào)度會，必須有安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求。 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計劃，并組織實(shí)施。 組織作業(yè)區(qū)和有關(guān)部門定期開展專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、安全操作檢查。對重大事故隱患應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場研究解決 , 不能及時解決的問題應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級部門提出報告，在報告的同時應(yīng)有可靠的臨時性措施。 主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程并檢查執(zhí)行情況?！〗M織、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。 發(fā)生工傷事故，應(yīng)察看現(xiàn)場，按國家規(guī)定上報的同時，主持事故調(diào)查，按“四不放過”制度確定事故原因、責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見。 分管設(shè)備工作的副廠長 對全廠設(shè)備、建（構(gòu)）筑物良好和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的正常使用負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對因設(shè)備、建（構(gòu)）筑物原因造成的傷亡事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 組織領(lǐng)導(dǎo)分管部門對煉鐵廠安全技術(shù)操作規(guī)程的審定和設(shè)備運(yùn)行的安全管理，負(fù)責(zé)審查、驗(yàn)收安全技術(shù)措施項目的設(shè)備制造和安裝。 定期組織設(shè)備動力部門和工程技術(shù)人員對各種機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐、受壓容器和工業(yè)建筑物等設(shè)備、設(shè)施的檢查，確保設(shè)備、設(shè)施完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。 對不符合國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及存在重大隱患的設(shè)備、設(shè)施要及時組織解決，對暫不能解決的在采取可靠防范措施的同時，按權(quán)限及時上報上級主管領(lǐng)導(dǎo)和部門。 認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“三同時”的原則，在審核新建、擴(kuò)建、改建工程的同時，落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施。 負(fù)責(zé)組織和審核全廠設(shè)備大、中修計劃，對安全措施不完善的不予報審。 主持所分管部門研究、解決安全生產(chǎn)中存在問題的有關(guān)會議。 負(fù)責(zé)組織、督促所分管部門的負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。 負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)工作。 參加所分管部門重傷以上事故的調(diào)查處理工作。 分管行政生活工作的副廠長 對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促檢查所管轄部門負(fù)責(zé)人落實(shí)安全職責(zé)。 定期主持分管部門分析研究和解決安全生產(chǎn)中存在問題的有關(guān)會議。 組織分管部門的安全管理、搞好全廠文明生產(chǎn)、抓好職業(yè)衛(wèi)生大檢查，負(fù)責(zé)對分管部門的重大隱患整改的組織落實(shí)。 負(fù)責(zé)審批本部門醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)安全教育等工作計劃。 負(fù)責(zé)組織好本部門防暑降溫食品、藥品的供應(yīng)，高溫、粉塵、有毒有害、噪聲、輻射作業(yè)人員體檢和女工保護(hù)工作。 對本部門制冷設(shè)備必須按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝和使用，保證制冷設(shè)備的正常運(yùn)行，落實(shí)制冷、維修人員持證上崗管理規(guī)定。 負(fù)責(zé)組織本部門消防安全、消防器材的定期檢查和管理，負(fù)責(zé)審批本部門消防安全、消防器材、治安保衛(wèi)等工作計劃，對重大隱患、火災(zāi)事故組織人員進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。 負(fù)責(zé)對本部門的危險化學(xué)品、放射物質(zhì)的監(jiān)督和管理。 工程師 對煉鐵廠的安全生產(chǎn)工作在技術(shù)上負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織督促有關(guān)部門落實(shí)安全職責(zé)。 在組織本部門新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、大修工程和采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及新產(chǎn)品試制過程中，必須貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定。 審定本部門安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)，制定預(yù)防重大事故的技術(shù)措施并組織實(shí)施，組織制定消除不安全隱患和改善勞動條件的技術(shù)措施，并督促有關(guān)部門實(shí)施。 負(fù)責(zé)審查部門職工安全技術(shù)教育及安全培訓(xùn)工作。 參加本部門重大事故（含傷亡事故、設(shè)備事故、險肇事故）的調(diào)查，提出改進(jìn)的技術(shù)措施，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的傷亡事故負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)主管部門的安全生產(chǎn)工作。 作業(yè)長（包括配有操作崗位的職能部門負(fù)責(zé)人） 對本作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，支持分管安全生產(chǎn)的副作業(yè)長開展工作。 作業(yè)場所的布置，必須符合職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的要求，保證各種安全防護(hù)設(shè)施齊全、靈敏、有效，操作場所符合定置管理規(guī)定的要求。 主持編制和落實(shí)本區(qū)域年度安全技術(shù)措施計劃。經(jīng)批準(zhǔn)由本作業(yè)區(qū)施工的項目，應(yīng)安排人力、物力按期落實(shí)，屬有關(guān)部門或?qū)ν獬邪捻椖?，?yīng)督促按期實(shí)施。 堅持經(jīng)常主持召開安全例會，分析安全生產(chǎn)工作情況和工傷事故、職業(yè)病情況，研究、解決安全生產(chǎn)存在的問題并按權(quán)限向廠長（或上級領(lǐng)導(dǎo)）提出報告。例會決定的事項應(yīng)有正式文字記錄。 經(jīng)常組織對職工進(jìn)行安全思想教育，嚴(yán)格貫徹“三級安全教育”的制度，注意職工的思想動態(tài)，提高全員安全意識，制止違章作業(yè)。 組織各類安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，改善作業(yè)條件，加強(qiáng)對所屬危險源（點(diǎn)）的監(jiān)控管理。 定期對各崗位職工進(jìn)行安全考核，不合格者不準(zhǔn)上崗。特種作業(yè)人員要持有操作證，方可批準(zhǔn)上崗作業(yè)。 按規(guī)定配備作業(yè)區(qū)專（兼）職安全員并保持相對穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行職工勞動保護(hù)用品。 發(fā)生傷亡事故時應(yīng)緊急搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，立即上報并查明原因，采取防范措施，避免事故擴(kuò)大和重復(fù)事故的發(fā)生。對人身險肇事故要查明原因，吸取教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施。對安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)者提出獎勵意見，對事故責(zé)任者提出處分意見。 分管生產(chǎn)工作的副作業(yè)長（包括配有操作崗位的職能部門同級負(fù)責(zé)人） 協(xié)助作業(yè)區(qū)長抓好安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)區(qū)安全員開展工作。 組織制訂本作業(yè)區(qū)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，報請本