【正文】 浙江省長城建設(shè)集團股份有限公司文件 精品資料網(wǎng) 關(guān) 于 下 發(fā)《浙江省長城建設(shè)集團股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》的通 知各公司（分公司）、處：集團公司《安全生產(chǎn)管理辦法》（試行）已運行一年有余，經(jīng)修改，現(xiàn)予以正式下發(fā)，望各單位、處室在安全生產(chǎn)管理中予以認真貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時報告集團公司，以進一步修訂完善。附《浙江省長城建設(shè)集團股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》 浙江省長城建設(shè)集團股份有限公司 二OOX年一月二十日浙江省長城建設(shè)集團公司安全生產(chǎn)管理辦法目 錄第一章 總則第二章 安全生產(chǎn)方針目標第三章 安全生產(chǎn)組織體系領(lǐng)導原則第四章 安全生產(chǎn)責任紀律第五章 安全生產(chǎn)崗位職責第六章 安全生產(chǎn)管理制度第七章 安全生產(chǎn)獎罰第八章 附則第九章 附件浙江省長城建設(shè)集團公司第一章 總 則 安全生產(chǎn)是國家的一項重要政策，是社會發(fā)展過程中對企業(yè)提出的客觀要求，同時亦是企業(yè)自我發(fā)展中所應(yīng)遵循的一項基本原則。搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，對于保護員工和勞動者的安全和健康，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，樹立企業(yè)形象，推動企業(yè)健康快速發(fā)展，保持社會的安定，具有十分重要和現(xiàn)實的意義。為加強建安工程施工安全管理，適應(yīng)國家現(xiàn)行的“企業(yè)負責行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，使集團建安工程的安全生產(chǎn)、文明施工得到確保、提高創(chuàng)新，促進企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作規(guī)范化、標準化、科學化和制度化。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)定要求，結(jié)合企業(yè)實際情況制定本辦法。 本辦法在集團公司范圍內(nèi)適用。第二章 安全生產(chǎn)方針目標 本企業(yè)安全生產(chǎn)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。 本企業(yè)安全生產(chǎn)目標：積極改善安全衛(wèi)生條件，消除或降低員工及相關(guān)方的職業(yè)安全風險；杜絕重大傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故，減少一般傷害事故，事故頻率控制在2‰以下；達到“安全員工滿意、環(huán)境社會滿意”。第三章 安全生產(chǎn)組織體系領(lǐng)導 集團安全管理組織保證體系（） 下屬子（分）公司應(yīng)根據(jù)集團公司的相關(guān)要求制定安全管理組織保證體系。詳各單位體系。 集團下屬項目部安全管理組織保證體系（） 安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導 集團公司安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導，逐級負責，分級管理。企業(yè)安全生產(chǎn)組織保證體系按四級建立，即：集團公司，子（分公司），項目管理部、班組。 集團公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，為本企業(yè)對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導與研究決策的領(lǐng)導機構(gòu)。集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組由總經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師及工會、工程管理處、保衛(wèi)處、人力資源培訓處、全質(zhì)辦、質(zhì)量管理處、設(shè)備管理處等部門負責人組成，組長一名由總經(jīng)理擔任，副組長兩名由生產(chǎn)副總經(jīng)理和總工程師擔任，組員若干名。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組為企業(yè)常設(shè)機構(gòu)，日常工作由集團公司工程管理處負責。 集團公司在設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的同時，為適應(yīng)行業(yè)管理需要，樹立企業(yè)形象，適應(yīng)市場發(fā)展要求，企業(yè)成立創(chuàng)建雙標化領(lǐng)導小組，組長由生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任，副組長由工程管理處負責人擔任，組員由工程管理處、保衛(wèi)處、人力資源培訓處、工會、設(shè)備管理處等部門負責人組成，日常工作由集團公司工程處負責。 各子公司必須相應(yīng)成立各單位安全生產(chǎn)及創(chuàng)標化領(lǐng)導小組，負責本單位安全生產(chǎn)及創(chuàng)標化工作的組織和領(lǐng)導。 各項目部必須成立以項目經(jīng)理為首的項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，負責本項目安全生產(chǎn)的組織和實施。第四章 安全生產(chǎn)責任紀律原則 安全生產(chǎn)責任 企業(yè)法定代表人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本公司的安全生產(chǎn)負全面責任；企業(yè)生產(chǎn)副總經(jīng)理為本企業(yè)安全生產(chǎn)的主要責任人，對本公司的安全生產(chǎn)負主要責任；企業(yè)總工程師為本企業(yè)安全技術(shù)第一責任人，對本公司的施工技術(shù)的安全性負全面責任。89 / 35集團安全管理組織保證體系 董 事 長 總 經(jīng) 理工會或第三方代表總經(jīng)辦宣傳教育處人力資源培訓處保衛(wèi)處總務(wù)處工程管理處設(shè)備管理處質(zhì)量管理處貫標辦公室材料管理處科技處董辦經(jīng)營管理處法律顧問室財務(wù)管理處工程項目部(1………n個) 建安（ 凈化）公 司九 ( 上 海 ) 公 司 十（ 中 啟）公 司七公司八公司二公司三公司四公司五公司六公司溫州公司金華公司項目管理公司直屬公司 機施（ 城建）公 司建筑裝飾(富廈)公 司 (特種工程)公 司 防水防腐北京(土木工程)公 司寧波公司員 工一公司副總經(jīng)理總會計師總工程師總經(jīng)濟師項目部安全管理組織保證體系項 目 經(jīng) 理第三方代表安 全 員分 包 單 位施 工 員治安員、急救員潔 木 工 翻 樣鋼 筋 翻 樣觀 砌各 班 組 長操 作 工 人 下屬各單位的行政一把手為其安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任；單位主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理（生產(chǎn)經(jīng)理）是子(分)公司安全生產(chǎn)的主要負責人；單位主任工程師為本單位安全技術(shù)第一責任人，對本單位的施工技術(shù)的安全性負全面責任。 項目經(jīng)理是項目的安全生產(chǎn)第一責任人，對項目安全生產(chǎn)管理負全面責任。 項目安全員應(yīng)對項目實施過程中安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督和控制，對項目安全管理運行的有效性負責。 項目技術(shù)負責人為本項目安全技術(shù)第一責任人，對項目生產(chǎn)技術(shù)的安全及措施的有效性負主要責任； 項目施工員應(yīng)對項目施工過程安全負主要責任； 項目質(zhì)量員對工序質(zhì)量安全負責； 項目材料員對各工序中材料質(zhì)量安全負責； 項目治安員應(yīng)對項目火災(zāi)、治安糾紛防治工作負責； 觀砌（翻樣）應(yīng)對本工種施工作業(yè)環(huán)境、操作工人作業(yè)行為、工序質(zhì)量的安全負責； 班組長是班組安全生產(chǎn)第一責任人，對班組安全生產(chǎn)管理負責； 全體員工必須對自身作業(yè)行為安全負責。 實行總分包管理的項目，總包單位要對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一管理，并對分包單位的安全生產(chǎn)負責；分包單位應(yīng)遵守國家、地方的法規(guī)和總包單位的各類管理制度，其法定負責人或負責人對其所分包的工程安全生產(chǎn)負全面責任。 安全生產(chǎn)紀律： 項目施工合同的訂立必須符合集團公司《經(jīng)營管理辦法》有關(guān)規(guī)定。 項目施工項目部的建立必須符合集團公司《項目承包管理辦法》及《生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。 項目施工安全生產(chǎn)體系的建立及過程安全的控制必須符合本辦法有關(guān)規(guī)定。 項目部施工技術(shù)行為必須符合集團公司《技術(shù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。 項目部對施工過程中各工序的質(zhì)量控制必須符合集團公司《質(zhì)量管理辦法》有關(guān)規(guī)定。 項目部招收或聘用作業(yè)班組并實施管理必須符合集團公司《勞動用工管理辦法》《勞動用工管理（試行）辦法》[浙長建司勞（2002）34號]有關(guān)規(guī)定。 項目部施工過程中治安、消防、化學危險品控制與管理必須符合集團公司《消防安全管理規(guī)定》[浙長建司保衛(wèi)（2001）17號]有關(guān)規(guī)定。 安全生產(chǎn)原則：本企業(yè)安全生產(chǎn)八項原則，即“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則；“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的原則；“先防護后施工，不防護不施工”的原則；“先教育后上崗，不教育不上崗”的原則；“發(fā)生事故（含未遂事故）四不放過”原則；“齊抓共管、綜合治理”的原則；“從現(xiàn)場著手，標準化作業(yè)，規(guī)范化管理”的原則；“創(chuàng)建標化，共樹形象”的原則。安全管理中執(zhí)行“三個嚴”，即嚴格管理、嚴格執(zhí)法、嚴格查處事故隱患。 集團公司授予安全管理人員履行下列權(quán)限：對施工生產(chǎn)有安全監(jiān)督檢查權(quán)；遇有危險及重大安全隱患有停工權(quán)；對違章作業(yè)、違章指揮人員有處罰權(quán)；對安全措施存在問題提出返工權(quán)；越級報告權(quán)；對執(zhí)行制度不力的同級、下級單位、人員的處罰權(quán)； 集團下屬所有作業(yè)人員必須使用集團統(tǒng)一采購的安全帽； 安全帽配戴宜按顏色區(qū)分工程施工人員，規(guī)定如下：桔紅色：土建施工操作人員；藍色：安裝施工操作人員；白色：打樁、吊裝、裝飾工程施工操作人員；黃色：施工現(xiàn)場管理人員，二線輔助人員；紅色和黃色：集團公司及各單位、項目部管理人員；大型工程亦可按作業(yè)班組分色配戴。第五章 安全生產(chǎn)崗位職責 各崗位共同的安全生產(chǎn)職責認真貫徹國家、地方政府、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，采取切實有效措施，防止安全事故的發(fā)生。 集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組和雙標化領(lǐng)導小組職責：貫徹執(zhí)行國家、地方政府、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和重大規(guī)定，并作出相應(yīng)決策。組織起草、審定本公司安全生產(chǎn)中、長期目標，審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計劃，并督促檢查有關(guān)職能部門和下屬公司（分公司）按期分步實施；與下屬單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任制，并負責考核兌現(xiàn)。審定批準企業(yè)年度創(chuàng)建國家、省、市、縣等各級標化現(xiàn)場計劃和措施，督促檢查部門及子公司（分公司）創(chuàng)標計劃的實施。審定批準本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并按國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。建立企業(yè)安全生產(chǎn)制約和激勵機制，獎勵先進，糾正、懲罰違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為；對因忽視安全生產(chǎn)、管理混亂、玩忽職守、違章指揮致使造成重大傷害事故或損壞企業(yè)形象、信譽的直接責任者和相關(guān)單位，負責查處、追究，并依據(jù)權(quán)限，按國家有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟懲罰，直至報送司法機關(guān)依法追究刑事責任。及時組織研究安全生產(chǎn)方面重大問題及突發(fā)性事件；每年不少于兩次聽取工程管理處的安全生產(chǎn)、創(chuàng)標化工作匯報及計劃。定期組織研究事故隱患預(yù)防、控制、評價及處理，決定公布本企業(yè)階段性安全生產(chǎn)動態(tài)，決定實施安全生產(chǎn)，文明施工等方面的先進管理辦法，確立安全生產(chǎn)、文明標化攻關(guān)項目的示范工程，領(lǐng)導開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，審定相關(guān)計劃。負責審定下屬子（分）公司安全員的任職資格。組織領(lǐng)導傷亡事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理、報告工作。 下屬子（分）公司安全生產(chǎn)、創(chuàng)標化領(lǐng)導小組職責：認真執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府等有關(guān)安全方針、政策、法律法規(guī)及集團公司各項安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)章和制度；組織制定本單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制及各類管理制度，負責組織制定本單位安全生產(chǎn)、 創(chuàng)標化現(xiàn)場目標及措施。組織建立本單位安全生產(chǎn)保證體系，建立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按國家、行業(yè)、地方政府及集團公司有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。監(jiān)督項目部抓好對員工的安全意識教育、遵章守紀教育，并要求達到制度化、規(guī)范化；督促項目部抓好班組的安全生產(chǎn)教育與管理,建立項目目標責任的考核制度并檢查其落實情況；切實加強對突發(fā)性事故專項治理工作，從實際出發(fā)及時組織制定有針對性的專項治理措施，使高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械、火災(zāi)等事故發(fā)生得到有效控制。定期組織檢查現(xiàn)場安全防護設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、文明施工等， 督促對現(xiàn)場各類事故隱患的整改及驗證；依據(jù)權(quán)限范圍及時認真組織對各類傷害、設(shè)備、火災(zāi)等事故的調(diào)查處理及審定上報工作。 項目安全生產(chǎn)管理小組職責：建立和完善項目部安全生產(chǎn)保證體系，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)。制定項目安全生產(chǎn)責任制，分解落實項目安全生產(chǎn)目標并組織考核。確定項目實施過程中重大危險源、重要環(huán)境因素，并制定相應(yīng)的控制措施。建立和完善項目安全生產(chǎn)管理制度，并組織檢查和落實。 班組安全生產(chǎn)管理職責認真貫徹安全生產(chǎn)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，落實項目安全生產(chǎn)責任制。抓好職工三級安全教育，提高安全防護能力。積極開展班組安全活動，改進和提高班組安全生產(chǎn)水平。