【正文】 一通三防綜合管理規(guī)定和制度目 錄第一章 總則1第二章 “一通三防”責(zé)任制2第三章 通防設(shè)施管理規(guī)定5第四章 瓦斯治理責(zé)任制和管理制度11第五章 儀器儀表管理規(guī)定19第六章 礦井綜合防塵管理規(guī)定 21第七章 加強(qiáng)構(gòu)筑密閉的管理規(guī)定26第八章 礦井防滅火管理規(guī)定27第九章 自救器使用管理規(guī)定29第十章一通三防工作例會(huì)制度32 第十一章 工作面通防日常檢查內(nèi)容及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)32第十二章 通防管理“十規(guī)定”34第一章 總 則認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理十六字工作體系為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)全國瓦斯防治工作會(huì)議和集團(tuán)公司技術(shù)專業(yè)工作會(huì)精神,進(jìn)一步健全、完善、深化、細(xì)化一通三防管理責(zé)任制；突出通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整改造、瓦斯綜合治理和預(yù)防性防滅火三個(gè)工作重點(diǎn)，嚴(yán)把盲巷與采空區(qū)封閉、啟封密閉排放瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化局部通風(fēng)和礦井綜合防塵兩項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)管理，做到重點(diǎn)突出，責(zé)任落實(shí)，措施具體，努力將各類通防事故消滅在萌芽之中，切實(shí)把住“一通三防”重大事故關(guān)口。以建設(shè)瓦斯治理示范礦井和三基建設(shè)活動(dòng)年為抓手，突出瓦斯綜合治理，認(rèn)真落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，狠抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”，即：一無瓦斯超限作業(yè)，二有科學(xué)有效的安全技術(shù)防范措施，三監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常，四通風(fēng)系統(tǒng)完善、可靠；做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁多頭多面過度集中生產(chǎn)，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)禁違反《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)和擴(kuò)散通風(fēng)，嚴(yán)禁隨意開、停局扇和出現(xiàn)敞口盲巷，嚴(yán)禁瓦斯空班漏檢。強(qiáng)化“一通三防”重點(diǎn)工作及隱患的定期排查和限期治理，注重工作的超前性和措施的預(yù)防性。堅(jiān)持月度專業(yè)會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查、治理與匯報(bào)制度，及時(shí)消除事故隱患，確?，F(xiàn)場問題和事故隱患得到有效監(jiān)控和及時(shí)治理，防止事故發(fā)生。加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查與考核落實(shí)。依托集團(tuán)公司“三基建設(shè)年”和“精品采區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制訂完善相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，加大過程控制和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行質(zhì)量否決，推動(dòng)“一通三防”基礎(chǔ)工作上臺(tái)階上水平。不斷強(qiáng)化“一通三防”機(jī)構(gòu)管理，扎實(shí)做好技術(shù)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化科室、區(qū)隊(duì)各專業(yè)工種技術(shù)人員基本功錘煉，搞好人員接續(xù)，鞏固提高業(yè)務(wù)水平，保持適應(yīng)工作需要的穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，一通三防管理人員及各專業(yè)工種人員及數(shù)量符合規(guī)定要求。特種作業(yè)人員必須做到持證上崗?！耙煌ㄈ馈备骷?jí)管理人員及員工要盡職盡責(zé)，真抓嚴(yán)管,切實(shí)提高通防意識(shí),杜絕“三違”現(xiàn)象，并有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)；當(dāng)險(xiǎn)情沒有得到處理不能保證安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)。不斷完善提高礦井安全監(jiān)測監(jiān)控水平，通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)及各類監(jiān)測設(shè)施按上級(jí)規(guī)定要求安裝配備和使用，使作業(yè)現(xiàn)場始終處于連續(xù)有效的監(jiān)控狀態(tài)，為礦井瓦斯防治提供可靠的安全技術(shù)保障。依靠科技進(jìn)步，開展“一通三防”方面的科技攻關(guān)和新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)、監(jiān)測監(jiān)控、防滅火等方面的研究，強(qiáng)化采空區(qū)有毒有害氣體的監(jiān)測與防治，進(jìn)一步加強(qiáng)通防體系建設(shè)，提高一通三防技術(shù)管理層次，推動(dòng)管理上臺(tái)階，努力打造本質(zhì)安全礦井，確保礦井“一通三防”長治久安。第二章 “一通三防”責(zé)任制第一節(jié) 各級(jí)管理人員責(zé)任制第一條 公司董事長、總經(jīng)理是“一通三防”工作的第一責(zé)任者,對(duì)通防工作負(fù)全面責(zé)任。要定期檢查督促有關(guān)部門通防工作開展情況，負(fù)責(zé)定期召開安全辦公會(huì)及通防工作例會(huì)，研究和限期解決通防方面的重大問題，保障通防工作所需的人、財(cái)、物。第二條 公司總工程師直接領(lǐng)導(dǎo)“一通三防”工作，對(duì)通防工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要定期檢查各有關(guān)部門“一通三防”技術(shù)政策執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)組織編制“一通三防”安全技術(shù)措施工程計(jì)劃和工作規(guī)劃，并組織實(shí)施。對(duì)礦井“一通三防”系統(tǒng)的健全完善與優(yōu)化調(diào)整，通防隱患的排查治理，安全技術(shù)裝備的配備，安全技術(shù)措施的制定、貫徹落實(shí)負(fù)主要責(zé)任。第三條 生產(chǎn)副總經(jīng)理具體抓“一通三防”工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的通防工作負(fù)主要管理責(zé)任。負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)過程中的“一通三防”方面的隱患和問題，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，確保通防設(shè)施的正常使用。第四條 分管機(jī)電工作的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)“一通三防”有關(guān)機(jī)電方面的工作。對(duì)井下機(jī)電防爆、防止電器火源、主要通風(fēng)機(jī)的定期維護(hù)檢修、局扇的安全運(yùn)轉(zhuǎn)、采掘供電分開、瓦斯重點(diǎn)管理區(qū)域裝備系列化有關(guān)機(jī)電工作負(fù)主要責(zé)任。第五條 經(jīng)營副總經(jīng)理負(fù)責(zé)“一通三防”工作中有關(guān)人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)保障工作。對(duì)“一通三防”所需安全技術(shù)裝備資金、器材和勞動(dòng)力負(fù)主要責(zé)任。第六條 安監(jiān)處長對(duì)“一通三防”安全技措工程的完成，安全技術(shù)措施的落實(shí)，重大隱患的排查、限期治理和安全技術(shù)政策與法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查負(fù)主要責(zé)任。第七條 分管通防工作的副總工程師和各專業(yè)副總工程師協(xié)助分管副總經(jīng)理和總工程師抓好本專業(yè)范圍的通防工作、對(duì)分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)責(zé)。第二節(jié) 各有關(guān)部門責(zé)任制第八條 技術(shù)科全面負(fù)責(zé)“一通三防”專業(yè)安全技術(shù)工作，對(duì)礦井設(shè)計(jì)與生產(chǎn)組織過程中有關(guān)“一通三防”技術(shù)規(guī)定、規(guī)范的制定和貫徹落實(shí)負(fù)責(zé)。“一通三防”方面的方針、政策、指令和規(guī)定，負(fù)責(zé)水平延深、采區(qū)設(shè)計(jì)中通風(fēng)、防塵系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定布置作業(yè)地點(diǎn)，負(fù)責(zé)健全完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測管理手段。，保證回采工作面通風(fēng)系統(tǒng)合理。負(fù)責(zé)研究制定貫徹防治瓦斯、煤塵、自然發(fā)火事故的措施和制度?！耙煌ㄈ馈笔鹿实念A(yù)防工作，定期排查事故隱患，并協(xié)助限期處理，參與協(xié)助處理礦井瓦斯超限、高溫火點(diǎn)等重大“一通三防”隱患和問題。，對(duì)井下通防設(shè)施加強(qiáng)檢查，出現(xiàn)問題及隱患及時(shí)督促整改，調(diào)整不合理通風(fēng)，組織好新掘進(jìn)頭、采煤工作面的系統(tǒng)安裝。按時(shí)參加專業(yè)會(huì)、安全會(huì)，加強(qiáng)員工的通防意識(shí)教育，狠抓通防“三違”現(xiàn)象和破壞通防設(shè)施的行為。“一通三防”安全技措工程計(jì)劃，并協(xié)助監(jiān)督檢查工程的實(shí)施。、通防副總工程師做好“一通三防”方面的技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作，指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督檢查有關(guān)通防安全技術(shù)措施的編制實(shí)施和員工通防技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作。第九條 機(jī)電科負(fù)責(zé)“一通三防”有關(guān)機(jī)電方面的技術(shù)業(yè)務(wù)工作。、安全供電，確保穩(wěn)定可靠運(yùn)行。，保障掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)穩(wěn)定供電和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)新工作面的供電系統(tǒng)設(shè)計(jì),為安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝、瓦斯重點(diǎn)管理區(qū)域掘進(jìn)工作面裝備系列化做好有關(guān)機(jī)電方面的工作。、雙局扇的自動(dòng)切換、壞局扇的檢修驗(yàn)收和新局扇的入庫編號(hào)及局扇動(dòng)態(tài)中的使用管理工作。第十條 安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)“一通三防”安全管理的監(jiān)督檢查等工作?！耙煌ㄈ馈狈矫嬗嘘P(guān)方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、措施的執(zhí)行情況?！耙煌ㄈ馈敝卮箅[患的限期治理情況。“一通三防”安全技措工程投入完成情況。、高溫火點(diǎn)等重大“一通三防”問題的處理。第十一條 調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)過程中有關(guān)“一通三防”方面工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促和安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理考核工作“一通三防”各項(xiàng)工作的生產(chǎn)調(diào)度，參與瓦斯超限、高溫火點(diǎn)等重大“一通三防”隱患和問題的調(diào)度管理，督促有關(guān)單位及時(shí)采取措施處理。、啟封密閉排放瓦斯、煤層自然發(fā)火處理等工作。、數(shù)據(jù)信息的上傳，對(duì)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安全使用、問題的分析匯報(bào)處理、檢查考核負(fù)主要責(zé)任。第十二條 地測科，掌握斷層、褶曲及老空積水等賦存變化情況，及時(shí)進(jìn)行瓦斯地質(zhì)與瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的分析與預(yù)報(bào)，協(xié)助抓好瓦斯、硫化氫等有毒有害氣體的防治工作。、巷道貫通及探放老空水等工作的預(yù)測預(yù)報(bào)，督促制定落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施。第十三條 通修工區(qū)，對(duì)礦井一通三防方面的各項(xiàng)工作負(fù)直接責(zé)任。、規(guī)定和措施，組織分析排查和安排處理通防隱患，負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)防治理和各種安全技術(shù)措施的落實(shí)。，按時(shí)完成作業(yè)計(jì)劃，滿足生產(chǎn)需要。，嚴(yán)格通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃；搞好通防各類報(bào)表、臺(tái)帳、圖紙等技術(shù)資料的編制上報(bào)和檔案化管理工作。，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)過程中通防設(shè)施的檢查維護(hù)，督促有關(guān)單位落實(shí)好各項(xiàng)通防安全技術(shù)措施。第十四條 生產(chǎn)及輔助單位生產(chǎn)及輔助區(qū)隊(duì)區(qū)長、班組長是本單位（班組）一通三防管理工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)本區(qū)（班組）責(zé)任范圍內(nèi)一通三防各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，抓好員工一通三防基本知識(shí)的培訓(xùn)，教育員工愛護(hù)使用好工作地點(diǎn)及周圍的各種通防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的通防隱患及時(shí)匯報(bào)處理。第三節(jié) “一通三防”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為強(qiáng)化一通三防管理，公司建立了“一通三防”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長、總經(jīng)理任組長，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、經(jīng)營副總經(jīng)理、安監(jiān)處長任副組長，各分管副總工程師、安監(jiān)處主任工程師及技術(shù)科、調(diào)度室、安監(jiān)處、機(jī)電科、地測科、通修工區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。公司有以總工程師為首的通防技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專職通防副總工程師1人，技術(shù)科是公司通防管理的專門機(jī)構(gòu)，設(shè)通防專業(yè)組，配備2名專業(yè)人員，在安監(jiān)處配備1名通防工程師，調(diào)度一名主任分管通防工作。公司設(shè)有通修工區(qū)和安全監(jiān)測隊(duì)，技術(shù)科通防組在業(yè)務(wù)上領(lǐng)導(dǎo)通修區(qū)，調(diào)度室在業(yè)務(wù)上領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測隊(duì)。各生產(chǎn)及輔助單位也相應(yīng)成立了以區(qū)長為組長的通防管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名區(qū)隊(duì)干部重點(diǎn)分管通防工作，緊緊圍繞本單位及全公司的安全生產(chǎn)管好用好各種通防設(shè)施，落實(shí)好有關(guān)通防安全技術(shù)措施。第三章 通防設(shè)施管理規(guī)定第一條 凡井下新建通防設(shè)施，如風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉、四寸及以下防塵、防火管路，由生產(chǎn)計(jì)劃科、技術(shù)科與通修區(qū)（防治水、機(jī)電科）等有關(guān)單位在分管副總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，共同研究編制月度作業(yè)計(jì)劃。由分管副總工程師組織技術(shù)科、生產(chǎn)計(jì)劃科、人力資源部等單位，按照作業(yè)計(jì)劃有關(guān)要求和通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收考核，達(dá)不到要求不計(jì)工作量。第二條 風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉、擋風(fēng)墻、隔爆水袋、非生產(chǎn)采掘工作面中的2寸及以下的防塵供水管路，噴霧灑水裝置、局扇、風(fēng)筒等設(shè)施的建筑、安裝、拆除、回撤和日常維修，由通修工區(qū)負(fù)責(zé)，其它單位及個(gè)人未經(jīng)通修工區(qū)同意，不得擅自毀壞、改變或撤除通防設(shè)施，否則按《山東新陶陽礦業(yè)有限責(zé)任公司2010年安全生產(chǎn)工作意見》（新陶礦業(yè)字[2010]1號(hào)）（以下簡稱1號(hào)文）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。第三條 凡不能用全風(fēng)壓供風(fēng)的作業(yè)地點(diǎn)，超過6ｍ暫不封閉的無人工作地點(diǎn)以及其他按規(guī)定要求需使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)，必須安裝局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，否則不得施工。第四條 局部通風(fēng)機(jī)下井前，必須經(jīng)機(jī)電科設(shè)備組驗(yàn)收合格后，取得驗(yàn)收合格證，并在局部通風(fēng)機(jī)本體上砸印固定編號(hào)后方準(zhǔn)下井，機(jī)電科要設(shè)立專門臺(tái)帳進(jìn)行管理；若無檢修好的風(fēng)機(jī)或重要地點(diǎn)需使用新風(fēng)機(jī)時(shí)，通修工區(qū)必須提出申請(qǐng)，經(jīng)總工程師、生產(chǎn)計(jì)劃科、機(jī)電科批準(zhǔn)才能出庫，否則每發(fā)現(xiàn)一次，對(duì)有關(guān)責(zé)任人各罰款50元。下井運(yùn)輸過程中要愛護(hù)設(shè)備，嚴(yán)禁撞擊、摔砸，否則，每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)責(zé)任者罰款50元，對(duì)通修工區(qū)罰款100～300元。第五條 局部通風(fēng)機(jī)的安裝要嚴(yán)格執(zhí)行《局部通風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)領(lǐng)用管理規(guī)定》，由使用單位根據(jù)通風(fēng)設(shè)計(jì)提前3日填寫《山東新陶陽礦業(yè)有限責(zé)任公司局扇安裝使用申請(qǐng)單》一式兩份，經(jīng)有關(guān)部門和專業(yè)副總工程師審核簽字后交通修工區(qū)，通修工區(qū)按申請(qǐng)單規(guī)定領(lǐng)用局部通風(fēng)機(jī)，配發(fā)規(guī)定直徑風(fēng)筒，3日內(nèi)將局部通風(fēng)機(jī)領(lǐng)取調(diào)運(yùn)安裝到位，局部通風(fēng)機(jī)接電由施工單位負(fù)責(zé)。第六條 安裝的局扇必須符合通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，不合格的每處次扣通修工區(qū)1分，并對(duì)通修工區(qū)正職各罰款20元，對(duì)責(zé)任者各罰款50元。使用單位擅自改變局扇安裝位置，造成位置不當(dāng)、局扇喝循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象的，對(duì)責(zé)任單位1號(hào)文扣5分，對(duì)責(zé)任者記嚴(yán)重違章或違章指揮。第七條 機(jī)修廠要按照局部通風(fēng)機(jī)申請(qǐng)單上要求發(fā)放局部通風(fēng)機(jī)，若沒有與設(shè)計(jì)功率相符的局部通風(fēng)機(jī)，必須經(jīng)機(jī)電科同意后發(fā)放大于設(shè)計(jì)功率的局部通風(fēng)機(jī)，并做好臺(tái)帳管理。第八條 通修區(qū)在井下調(diào)運(yùn)安裝局部通風(fēng)機(jī)，必須經(jīng)機(jī)電科和技術(shù)科通防組同意，填制《山東新陶陽礦業(yè)有限責(zé)任公司局扇安裝使用申請(qǐng)單》履行相同的手續(xù)，機(jī)電科要登記好臺(tái)帳。（不必經(jīng)機(jī)修廠簽字）第九條 施工單位要在局部通風(fēng)機(jī)安裝地點(diǎn)設(shè)立管理牌版，通修區(qū)在地面設(shè)立局部通風(fēng)機(jī)管理牌版，井下與地面管理牌板必須相符。通修區(qū)還要建立局部通風(fēng)機(jī)管理臺(tái)帳，每月月底以報(bào)表的形式上報(bào)專業(yè)副總工程師和技術(shù)科通防組。第十條 掘進(jìn)區(qū)隊(duì)安裝局扇所需的開關(guān)和電纜由本單位領(lǐng)取安裝并接電，新工作地點(diǎn)啟封密閉、工作面回撤、帶采幫煤或殘炮采工作面及其他地點(diǎn)所需安裝的局扇及開關(guān)（包括閉鎖開關(guān)）、電纜等，全部由通修工區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)行安裝，雙電源由機(jī)電科負(fù)責(zé)。第十一條 所有正規(guī)掘進(jìn)工作面必須安裝使用雙局扇、雙電源，并能自動(dòng)切換、自動(dòng)分風(fēng)。局部通風(fēng)機(jī)的型號(hào)、功率依據(jù)《作業(yè)規(guī)程》和措施中的通風(fēng)設(shè)計(jì)選擇，超過600m的長距離供風(fēng)掘進(jìn)工作面要編制專門的通風(fēng)設(shè)計(jì)，選擇更換大功率風(fēng)機(jī)，以保證迎頭風(fēng)量。否則，不具備雙局扇、雙電源施工，按停止作業(yè)進(jìn)行考核；雙局扇不切換，按通防不合格品考核。第十二條 局部通風(fēng)機(jī)安裝標(biāo)準(zhǔn)：安裝地點(diǎn)應(yīng)支護(hù)良好、無滴水，距巷道回風(fēng)口不得小于10m，吸風(fēng)口前5m范圍內(nèi)不得有雜物或障礙物。局部通風(fēng)機(jī)安裝必須使用組合架，運(yùn)輸行人安全間隙符合規(guī)定（根據(jù)現(xiàn)場由使用單位開寬）。雙局扇要做到同等型號(hào)，局扇安裝要正，不得歪斜，分風(fēng)器吊掛必須保證風(fēng)筒無虧彎擠壓，否則每發(fā)現(xiàn)一處次不符合要求，對(duì)責(zé)任者