【正文】 目 錄第一篇 安全生產(chǎn)管理辦法 1安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 1第一章 總 則 2第二章 安全生產(chǎn)保證體系 3第三章 安全職責(zé)與責(zé)任 5第四章 安全生產(chǎn)措施費(fèi) 22第五章 安全教育培訓(xùn) 22第六章 危險源辯識與評價 25第七章 安全技術(shù)措施與交底 26第十章 安全防護(hù)與標(biāo)志 32第十一章 安全標(biāo)準(zhǔn)工地 35第十二章 安全生產(chǎn)檢查 36第十三章 安全重點(diǎn)監(jiān)控 38第十四章 安全生產(chǎn)獎懲 39第十五章 安全事故報告與調(diào)查 41第十六章 附 則 44第二篇 工程質(zhì)量管理辦法 45質(zhì)量管理目標(biāo) 45第一章 總 則 45第二章 組織機(jī)構(gòu) 46第三章 質(zhì)量職責(zé) 49第四章 資源保障 58第五章 教育培訓(xùn) 59第六章 質(zhì)量檢查 60第七章 信息溝通 64第八章 重點(diǎn)監(jiān)控 65第九章 自驗與驗交 66第十章 工程創(chuàng)優(yōu) 67第十一章 質(zhì)量事故 68第十二章 獎勵處罰 70第十三章 附 則 73第三篇 環(huán)境保護(hù)管理辦法 78環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 78第一章 總 則 78第二章 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與人員 79第三章 環(huán)境保護(hù)的職責(zé)范圍 80第四章 施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理 81第五章 環(huán)境監(jiān)測 82第六章 附 則 8284 / 86附件一第一篇 安全生產(chǎn)管理辦法新建京滬高速鐵路土建工程五標(biāo)段跨越安徽、江蘇兩省。起點(diǎn)安徽省滁州市，經(jīng)南京、鎮(zhèn)江，結(jié)束于江蘇省常州市城北區(qū)。標(biāo)段里程DK950+039～DK1148+（其中江北：DK950+039～DK992+720，江南DK1019+650～DK1148+）,（鋪軌里程DK846+100～DK1148+522，南京樞紐及大勝關(guān)長江大橋僅包含正線軌道工程）。其中：，，車站3座。全標(biāo)段橋梁總長占正線長度的73%，特大橋30座，大橋21座，中橋12座。其中10km以上的特大橋4座，分別為丹陽至昆山特大橋（）,秦淮河特大橋()，鎮(zhèn)江京杭運(yùn)河特大橋()，滁河特大橋()。為了堅持以人為本，安全生產(chǎn)，施工生產(chǎn)活動必須始終把人的健康安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系，認(rèn)真編制施工安全技術(shù)方案，加強(qiáng)過程控制，落實保證措施，保證安全生產(chǎn)投入，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制定此安全生產(chǎn)管理辦法。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“堅持管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在施工合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實做好本項目的安全管理工作。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為： 杜絕較大（及以上）施工安全事故；杜絕較大（及以上）道路交通責(zé)任事故；杜絕較大（及以上）火災(zāi)事故；控制和減少一般責(zé)任事故。第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化本項目安全生產(chǎn)管理，使安全生產(chǎn)管理工作有章可循，安全責(zé)任明確、工作有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、運(yùn)行有記錄，提高安全生產(chǎn)可靠程度，依據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、集團(tuán)公司管理制度、京滬公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 項目部是項目工程安全責(zé)任的主體，并與各工區(qū)承擔(dān)同等的責(zé)任；項目工程技術(shù)部門是工程施工安全的技術(shù)保障主體；項目安質(zhì)部門是工程施工安全的監(jiān)督落實主體。第三條 本《辦法》適用于京滬高速鐵路五標(biāo)段項目，各工區(qū)可根據(jù)本管段工程的實際情況，依據(jù)本《辦法》制訂相應(yīng)的實施性細(xì)則。第四條 本項目的管理和工區(qū)作業(yè)人員應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求，貫徹實施本《辦法》的規(guī)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。第二章 安全生產(chǎn)保證體系第五條 項目部及各工區(qū)必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)容，詳見以下項目安全生產(chǎn)保證體系網(wǎng)絡(luò)圖。第六條 項目部要成立以項目經(jīng)理為組長，常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、黨工委副書記為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，其成員由工管、安質(zhì)、物資、機(jī)械、試驗、財務(wù)、辦公室等負(fù)責(zé)人及各工區(qū)隊長組成。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)為：組 長: 范富國副組長: 謝大鵬 朱瑞喜 吳也平 李海鑒 耿午陽張恒慶 張永恒 陳曉軍 賈士俊 秦建偉組 員：丁漢慶 龔軍平 呂啟寧 王星明 曲 良 王勁松 劉永軍姜桂寶 安樂 溫建剛 王利民 高文義 亢繼龍 李文波 何軍堯 王 鵬 周俊華 張旭剛 劉賢良 宋金海 劉桂云 楊志強(qiáng) 汪德志 賈廣林 申燕校 王華慶 田東升 劉延良 陳登彥 王文元 龍 禹 姜建國第七條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的工作職責(zé)一、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，督促各部門、 項目安全生產(chǎn)保證體系網(wǎng)絡(luò)圖項目部安全保證體系工作保證組織保證制度保證安全生產(chǎn)責(zé)任制安全防范重點(diǎn)管理基礎(chǔ)工作安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組項目經(jīng)理安全第一責(zé)任人安全教育培訓(xùn)制度安全教育培訓(xùn)不良地質(zhì)隧道施工安全生產(chǎn)措施費(fèi)制度項目總工安全技術(shù)管理項目副經(jīng)理現(xiàn)場安全管理危險源辯識與控制安全技術(shù)措施與交底制度施工安全用電安全制度、操作規(guī)程安全標(biāo)志與防護(hù)用具、用品管理制度火工品管理、使用安全質(zhì)量部機(jī)械物資部中心試驗室相關(guān)職能部門部門工程技術(shù)部危險危害因素辯識與控制制度高空作業(yè)安全技術(shù)措施、交底起重、鋪架作業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度安全措施費(fèi)投入、深基坑開挖作業(yè)專項安全技術(shù)方案審批制度安全檢查整改現(xiàn)場動火與消防管理制度其它特種作業(yè)事故報告、應(yīng)急處置工區(qū)各職能部門特種設(shè)備管理使用制度交通運(yùn)輸安全安全獎勵與處罰消防安全管理作業(yè)班組兼職安全員安全生產(chǎn)管理目標(biāo)安全標(biāo)準(zhǔn)工地管理制度各工區(qū)正確掌握和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及各項規(guī)章制度。二、研究本項目安全生產(chǎn)工作，有效配置項目安全管理人員，確保項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。三、每季度定期召開安全生產(chǎn)例會，通報本項目安全形勢，安排安全生產(chǎn)工作；時間為季度末月的25日召開。年末總結(jié)本項目安全生產(chǎn)情況，確定下一年度的安全工作重點(diǎn)；會議召開時間為12月25日。四、組織每月的定期安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的各種事故隱患，對存在嚴(yán)重問題的工區(qū)進(jìn)行通報。時間為每月25日至月底。五、組織開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，解決本項目安全生產(chǎn)中的突出問題，研究項目違章人員、單位的處理決定。六、按規(guī)定及時上報生產(chǎn)安全事故，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。第三章 安全職責(zé)與責(zé)任第八條 項目經(jīng)理項目經(jīng)理是項目安全管理的第一責(zé)任人，對本項目安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第九條 項目常務(wù)副經(jīng)理 一、對項目安全生產(chǎn)工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實各項安全技術(shù)措施和安全組織措施，監(jiān)督檢查管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)、作業(yè)人員執(zhí)行安全操作規(guī)程。二、組織落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組決定的事項，及時反饋落實的情況，提出改進(jìn)意見和建議。三、組織對入場機(jī)具設(shè)備、特種設(shè)備檢驗、特種人員持證的檢查、驗證，提出書面檢查驗證報告，報上級相關(guān)部門。四、組織制定施工現(xiàn)場、生活駐地的安排規(guī)劃；在臨時設(shè)施（含通道、便橋、便道）、構(gòu)筑物（含腳手架、庫房）使用前必須實施檢查驗收；對防洪物資和防火器材的配備情況要定期組織檢查。五、主持對施工生產(chǎn)過程中危險、危害因素的辯識，組織重大應(yīng)急預(yù)案的演練。六、組織制定安全措施費(fèi)的使用計劃,提出所購物品的品名和數(shù)量,并按工程進(jìn)度不斷補(bǔ)充使用計劃,報項目常務(wù)副經(jīng)理審批。七、組織開展“安全月”、“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”、“文明施工”等安全活動，督促主責(zé)部門及時上報有關(guān)活動資料。八、發(fā)生事故應(yīng)立即報告，并迅速組織搶救。第十條 項目副經(jīng)理一、對本項目安全生產(chǎn)工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促、檢查分管部門安全生產(chǎn)崗位職責(zé)的落實，對存在的問題提出整改要求，檢查整改情況。二、參加項目安全領(lǐng)導(dǎo)組會議，組織落實會議決定的事項。三、制定項目安全教育的工作計劃，報項目常務(wù)副經(jīng)理批準(zhǔn)后，組織實施。負(fù)責(zé)員工的安全教育、培訓(xùn)、考核工作，完成“三級教育”、“轉(zhuǎn)崗教育”、“新技術(shù)、新設(shè)備使用前教育”等工作。四、組織開展“駐地消防”、“職業(yè)安全衛(wèi)生”工作，督促檢查“安全標(biāo)志”的使用和管理。五、發(fā)生事故應(yīng)立即報告，并迅速組織搶救。第十一條 項目總工程師一、對項目安全技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)審核施工組織設(shè)計方案和安全技術(shù)措施、各類現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，審核采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時的安全技術(shù)措施、方案。對所審核的措施、方案、預(yù)案技術(shù)的安全可靠性、可行性負(fù)責(zé)。二、審核項目員工安全技術(shù)教育培訓(xùn)計劃及相關(guān)內(nèi)容，并對培訓(xùn)結(jié)果情況進(jìn)行檢查落實。三、組織對本項目危險、危害因素的辨識與評價，組織重大危險源控制方案、預(yù)案的制定和實施，解決施工中的重大安全技術(shù)問題。對涉及重大疑、難、險工程專項安全技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案按公司規(guī)定，上報公司進(jìn)行審核或?qū)＜覅R審。四、審核臨時設(shè)施、構(gòu)筑物、施工臨時用電等安全技術(shù)方案、措施，必須滿足安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)提出改善“職業(yè)安全衛(wèi)生”的項目和實施措施，并監(jiān)督檢查實施結(jié)果。五、確定項目安全技術(shù)控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)，組織各作業(yè)隊編制安全技術(shù)措施，并督促檢查落實情況，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。六、檢查落實生產(chǎn)計劃的同時檢查安全技術(shù)方案、措施的落實情況，對存在的問題，提出整改措施。七、主持項目部安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性評審，并根據(jù)實際情況提出配置的安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的名稱和數(shù)量，報經(jīng)理審批、購置。第十二條 項目黨工委副書記一、對本項目安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮黨群組織在安全生產(chǎn)中的宣傳、監(jiān)督、保障作用，參與安全生產(chǎn)工作決策，為安全生產(chǎn)提供組織和思想保證。二、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，組織各級黨組織廣泛開展深入細(xì)致的思想政治工作，調(diào)動廣大員工安全生產(chǎn)工作積極性，提高安全生產(chǎn)的法律意識和責(zé)任意識，教育引導(dǎo)員工增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識。三、把安全生產(chǎn)工作納入黨組織的重要職責(zé)，作為“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”的重要考核內(nèi)容，作為競賽評比的重要條件。四、廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)；宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗，先進(jìn)典型；用事故案例認(rèn)識事故危害，吸取事故教訓(xùn)。提高廣大員工對安全生產(chǎn)工作重要性的思想認(rèn)識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的責(zé)任感。五、組織開展安全文明工地建設(shè)活動，把“文明工地建設(shè)”、和“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”緊密結(jié)合起來，推動安全管理工作達(dá)標(biāo)。六、組織開展 “黨員身邊無事故”、“安康杯”、“安全知識競賽”、“安全月”、“百日安全無事故”等安全生產(chǎn)活動，廣泛宣傳、推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)目標(biāo)。第十三條 項目工程管理部部長一、對工程項目施工安全技術(shù)管理工作負(fù)主要責(zé)任，對各安全技術(shù)措施、方案、預(yù)案編制的正確性和實施落實負(fù)責(zé)。二、組織編制項目安全技術(shù)措施和專項工程的安全技術(shù)交底，并督促檢查和落實。三、組織編制臨時設(shè)施、構(gòu)筑物、作業(yè)防護(hù)的安全技術(shù)方案、措施，報總工程師審核。四、按照公司“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地”的要求，組織制定施工現(xiàn)場、生活駐地的規(guī)劃及實施標(biāo)準(zhǔn)，報總工程師審核。五、對采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備前，編制下達(dá)有關(guān)安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)對操作人員的培訓(xùn)。六、審核各工區(qū)的施工組織設(shè)計、施工方案時，同時審核安全技術(shù)措施、方案，保證其安全可靠性和可行性。七、在下達(dá)項目施工生產(chǎn)計劃時，編制安全措施經(jīng)費(fèi)使用計劃。八、審查協(xié)作單位的資質(zhì)和安全資格，起草安全合同或安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。九、檢查落實施工生產(chǎn)的同時檢查安全技術(shù)方案、措施的落實情況，對存在的問題，提出整改措施。第十四條 項目機(jī)械部部長一、負(fù)責(zé)項目機(jī)械設(shè)備安全、用電安全，對工程項目機(jī)械設(shè)備和施工用電安全管理負(fù)責(zé)。二、負(fù)責(zé)組織制定機(jī)械設(shè)備管理制度和機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，編制項目施工用電的方案，制定安全用電的技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)實施過程的檢查、指導(dǎo)。三、組織對機(jī)械設(shè)備入場時的安全防護(hù)裝置有效性檢測，提出檢測報告，對檢測不合格的機(jī)械設(shè)備提出處理意見。四、負(fù)責(zé)對大型非標(biāo)設(shè)備的安全監(jiān)督管理，建立特種設(shè)備檢驗情況的臺帳，督促各作業(yè)隊的特種設(shè)備定期檢測和安全使用。五、新設(shè)備使用前，組織對操作人員和維修人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，并報相關(guān)部門備案。六、定期組織機(jī)械設(shè)備檢查，掌握在用機(jī)械設(shè)備的安全狀態(tài)，確保性能可靠、有效。七、對機(jī)械設(shè)備狀態(tài)不良、不能滿足使用安全條件，提出整改措施，并追蹤驗證。八、參加危險危害因素的辯識與評價，對機(jī)械設(shè)備的重大危險源制定控制方案和應(yīng)急預(yù)案。第十五條 項目物資部部長一、對工程項目物資（含火工品、油料等危險物品）儲運(yùn)過程中的安全管理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)制定物資材料管理制度，按設(shè)計、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求采購供應(yīng)合格的原材料、成品和半成品，督促檢查基層單位物資采購、發(fā)放和管理工作。二、提供符合國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)用品，不合格的防護(hù)用品不得采購和發(fā)放使用。及時更換不合格的防護(hù)用品。三、建立勞動保護(hù)用品、安全防護(hù)用品采購、驗收、保管、發(fā)放、更換的制度和專項賬、卡。四、參加本單位組織的風(fēng)險辨識與評價，定期開展物資系統(tǒng)安全檢查，認(rèn)真落實對隱患的整改措施。五、組織制定火工品采購、運(yùn)輸、保管、發(fā)放管理制度，提出火工品庫的設(shè)置方案，報總工程師審核，辦理火工品庫審批手續(xù)。六、督促檢查火工品庫、油庫等避雷設(shè)施的檢測，庫房保管員、巡守人員的工作情況。第十六條 項目財務(wù)部部長一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)提取使用的有關(guān)規(guī)定，對項目安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)計劃、統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全技術(shù)措施費(fèi)使用情況，做到?？顚Ｓ?，保證施工項目安全投入。二、把安全生產(chǎn)管理納入成本控制的內(nèi)容，協(xié)助開展各項安全生產(chǎn)活動，審核各類事故費(fèi)用支出。第十七條 項目綜合辦公室主任