【正文】 . .. . ..第一章 建筑施工企業(yè)規(guī)章制度第一節(jié) 概述一、企業(yè)規(guī)章制度的概念規(guī)章制度是企業(yè)職工參于生產經營活動應遵守的行為準則，主要包括企業(yè)各項工作的要求、規(guī)則、規(guī)程、程序、方法、標準等。建筑施工企業(yè)規(guī)章制度是在大量實踐經驗基礎上總結出來的一種規(guī)范化的管理方法，具有以下特征：（1）規(guī)范性。用規(guī)章制度管理企業(yè)，要求按統(tǒng)一的標準、方法、程序工作，不允許按個人的想法隨意變動。規(guī)章制度具有規(guī)范性這一特點決定了它不可能用于一切管理活動，只能用于經常發(fā)生的例行工作。（2）穩(wěn)定性。規(guī)章制度一出臺，就不能隨意改動。經常變化的規(guī)章制度，談不上規(guī)范職工的行為。當然，穩(wěn)定也是相對的，并非一成不變。規(guī)章制度執(zhí)行一段時間后，應根據企業(yè)工作內容和環(huán)境的變化進行修訂。（3）強制性。如果一項制度可這樣理解，也可那樣理解，甚至可執(zhí)行也可不執(zhí)行，那么企業(yè)管理工作就無規(guī)范可言，而這也違背了規(guī)章制度管理企業(yè)的根本宗旨。所以，規(guī)章制度具有強制性的特點。二、企業(yè)規(guī)章制度的作用（1）使企業(yè)工作規(guī)范化。隨著管理科學的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，單憑個人經驗無法管理好企業(yè)，只有總結管理工作的規(guī)律，制定出工作規(guī)范，人人都按章程辦事，減少工作中的隨意性，才能使經營管理走向現(xiàn)代化。（2）協(xié)調企業(yè)各部門的工作。通過規(guī)章制度，可以使企業(yè)各部門的關系固定化，達到協(xié)調一致的目的。各部門都按規(guī)章制度辦事，相當于在一個統(tǒng)一標準約束下工作，進而避免各行其是的現(xiàn)象發(fā)生。（3）維持正常工作秩序。有了規(guī)章制度，職工就有了行動準則，從而可以避免各種混亂，建立正常的工作秩序。（4）提高工作效率。有了規(guī)章制度，職工在工作中遇到類似問題，就可照長辦事，避免事事請示匯報，研究對策，延誤時間，從而提高工作效率。三、企業(yè)規(guī)章制度的種類企業(yè)規(guī)章制度可分為兩類。一類是國家或主管部門制定的規(guī)章制度，包括各項有關的政策、法令和規(guī)定，又稱作社會性的規(guī)章制度；另一類是企業(yè)自行制定的規(guī)章制度。它是根據國家有關的規(guī)定和企業(yè)經營管理的需要而具體制定的。建筑施工企業(yè)規(guī)章制度種類繁多，一般按其作用和性質可分成三大類。 基本制度建筑施工企業(yè)基本制度是企業(yè)帶方向性的根本性制度。如經理負責制；企業(yè)黨組織的工作制度；職工代表大會民主管理制度。 工作制度建筑施工企業(yè)工作制度主要包括經營工作、技術工作、管理工作等方面的制度，是指企業(yè)為搞好經營管理而制定的各種規(guī)定、標準、辦法、條例等。企業(yè)經營管理制度經營決策制度。包括企業(yè)重大決策問題的工作方法、程序、職權的規(guī)定。合同管理制度。包括工程承包，工程合同的簽訂、履行、解除，總分包合同管理等方面的規(guī)定。計劃管理制度。包括企業(yè)中長期計劃、年季計劃的編制、實施、檢查評價等工作的規(guī)定。預結算制度。包括預算編制、更改簽證、竣工結算等工作的規(guī)定。施工管理制度。包括施工準備、施工計劃（施工組織設計、施工作業(yè)計劃）、工程任務單、施工調度、現(xiàn)場管理制度等。技術管理制度。包括技術資料管理辦法、圖紙會審制度、施工組織設計編制和審批制度、技術交底制度、計量制度、材料檢驗制度、技術操作規(guī)程等。工程質量管理制度。包括技術標準、施工質量檢驗辦法，隱蔽工程驗收辦法、質量事故處理和報告制度等。安全生產管理制度。包括安全操作規(guī)程、環(huán)保防護制度、現(xiàn)場消防制度、安全事故處理報告制度等。人力資源管理制度。包括定員、定額管理制度，職工考勤制度，職工培訓制度，職工調配制度，職工的工資、獎勵、升級、退休離休等各項制度。材料管理制度。包括材料消耗定額管理制度，物資采購、驗收制度，倉庫保管制度，材料領發(fā)制度，余料退庫、廢料回收制度，周轉材料租用制度等。（8）機械設備管理制度。包括裝備計劃、購置、驗收、保管、保養(yǎng)、維修、使用及操作等管理制度。 （9）財務管理制度。包括會計制度，成本核算辦法、固定資產、流動資金、現(xiàn)金出納、經濟活動分析等管理制度。 （10）其他管理制度。 責任制 責任制是根據社會化大生產分工協(xié)作要求而制定的制度，規(guī)定企業(yè)內部各級組織、各類人員在本職上應承擔的任務和責任。主要包括：崗位責任制。包括各級領導崗位責任制、職能機構和職能人員崗位責任制、生產工人崗位責任制等。管理業(yè)務責任制。包括生產（施工）責任制、技術責任制、經濟責任制等。交接班責任制。包括工序之間的交接責任制、工作班之間的交接班責任制等。 四、企業(yè)規(guī)章制度的管理 規(guī)章制度的制定 制定規(guī)章制度應貫徹實事求是的原則。因為并不是所有的管理工作都能用規(guī)章制度管理，應根據客觀條件分別采用不同的管理方法來管理。一般講，只有例行性工作才適合用規(guī)章制度。因此，制定規(guī)章制度前首先應分析工作的性質和條件，當具備了條件后再制定。另一方面，制定規(guī)章制度一定要符合客觀實際情況，否則行不通。規(guī)章制度的執(zhí)行