【正文】 贛質(zhì)技監(jiān)特發(fā)〔2006〕42號關于下發(fā)《規(guī)范特種設備使用單位安全管理的指導意見》的通知各設區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：為了認真貫徹落實全省特種設備安全監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞“抓基層、打基礎、規(guī)范管理”工作主線，重點抓好規(guī)范特種設備使用單位安全管理工作，落實企業(yè)安全主體責任，省局制定了《規(guī)范特種設備使用單位安全管理的指導意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)予以下發(fā)，并提出以下要求請一并貫徹落實。一、各設區(qū)市局應結(jié)合本地實際，深入開展“創(chuàng)服務品牌，樹質(zhì)監(jiān)形象”活動，及時對轄區(qū)內(nèi)特種設備使用單位劃片分區(qū)，因地制宜，組織開展9類特種設備安全使用服務指南宣貫，并根據(jù)《意見》指導企業(yè)建章立制，建立特種設備安全技術(shù)檔案，完善特種設備應急救援預案和應急救援措施，規(guī)范特種設備安全管理。同時，督促使用單位完善、細化各類特種設備的崗位職責、安全操作規(guī)程、安全管理制度等，并認真執(zhí)行。二、各設區(qū)市局應切實加大監(jiān)督檢查力度，督促特種設備使用單位按照《意見》要求規(guī)范安全管理；對2007年6月底前仍達不到要求的使用單位，嚴格按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的相關規(guī)定實施行政處罰。二○○六年十月二十日規(guī)范特種設備使用單位安全管理的指導意見一、鍋爐使用單位（一）安全管理制度安全使用承諾制度（附件1）；申報定期檢驗制度（主要內(nèi)容應包括：鍋爐內(nèi)外部檢驗和水壓試驗的規(guī)定、有效期滿前1個月報檢的規(guī)定、鍋爐使用狀態(tài)變更的規(guī)定等。檢驗、緩檢申報表格見附件3）；配合現(xiàn)場檢驗制度（主要內(nèi)容應包括：技術(shù)資料準備、設備停運冷卻、檢驗現(xiàn)場整理、檢驗現(xiàn)場安全保障措施等）；接受安全檢查制度（主要內(nèi)容應包括：不設置安全檢查“禁區(qū)”、 接受有關調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)察、如實提供相關文件和資料、如實反映有關情況、及時整改安全隱患等）；鍋爐使用登記制度（主要內(nèi)容應包括：設備啟用、移裝和狀態(tài)變更的規(guī)定等，見附件6）； 現(xiàn)場安全管理制度（包括：鍋爐房安全管理制度、水質(zhì)管理制度、應急處理措施、交接班制度、設備維護保養(yǎng)制度、安全保衛(wèi)制度、清潔衛(wèi)生制度等）；事故報告處理制度；企業(yè)內(nèi)部安全責任狀簽訂制度；設備技術(shù)檔案管理制度；應急救援預案（主要內(nèi)容應包括：確定重點設備、可能發(fā)生的緊急情況、應急救援組織機構(gòu)和人員職責，報警和通訊的聯(lián)絡方式；事故發(fā)生后采取的應急措施：向上級部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告、報警，人員緊急疏散，危險區(qū)的警戒、檢測，搶險救援和控制措施，受傷人員現(xiàn)場救護和醫(yī)院救治，應急救援保障以及啟動事故分級響應程序等，具體要求見附件7）；1其它制度等。（二）崗位職責司爐工崗位職責；水處理人員崗位職責；鍋爐安全管理人員崗位職責。（三）操作規(guī)程鍋爐安全操作規(guī)程；水處理安全操作規(guī)程。（四）需上墻懸掛應急預案流程圖（見附件8）；鍋爐使用登記證； 鍋爐司爐工、水處理人員、安全管理人員崗位職責；鍋爐、水處理安全操作規(guī)程；現(xiàn)場安全管理制度（包括：鍋爐房安全管理制度、水質(zhì)管理制度、交接班制度、設備維護保養(yǎng)制度、安全保衛(wèi)制度、清潔衛(wèi)生制度等）；備注：上墻懸掛的圖版應制作為黑字白底，仿宋字體，尺寸不作具體要求（根據(jù)生產(chǎn)場所的實際條件掌握）。（五）鍋爐檔案安全技術(shù)檔案（按設備逐臺建立）（1）《鍋爐登記卡》、《特種設備使用登記證》；（2）鍋爐的設計制造文件，其內(nèi)容應包括:鍋爐圖樣(包括總圖、安裝圖和主要受壓部件圖)；受壓元件的強度計算書或計算結(jié)果匯總表。安全閥排放量的計算書或計算結(jié)果匯總表。鍋爐質(zhì)量證明書(包括產(chǎn)品合格證、主要受壓部件材質(zhì)證明書、焊接質(zhì)量證明書、無損檢測報告、焊后熱處理報告和水壓試驗報告等)。 鍋爐制造監(jiān)督檢驗證書；鍋爐安裝說明書和使用說明書。受壓元件重大設計更改資料。，還應包括:鍋爐熱力計算書或熱力計算結(jié)果匯總表。過熱器壁溫計算書或計算結(jié)果匯總表。煙風阻力計算書或計算結(jié)果匯總表。熱膨脹系統(tǒng)圖。，還應包括:再熱器壁溫計算書或計算結(jié)果匯總表。鍋爐水循環(huán)(包括汽水阻力)計算書或計算結(jié)果匯總表；汽水系統(tǒng)圖；各項保護裝置整定值。（3）鍋爐安裝技術(shù)文件和資料；（4）鍋爐安裝監(jiān)督檢驗、定期檢驗（包括外部檢驗、內(nèi)部檢驗和水壓試驗）記錄，以及有關檢驗報告和證書等；（5）鍋爐定期自查的記錄；　?。?）鍋爐日常使用狀況記錄；　?。?）鍋爐及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；　?。?）安全閥、壓力表、水位計等安全附件校驗、修理和更換記錄，及相應檢測檢定證書； （9）鍋爐修理情況記錄，包括改造方案，以及有關技術(shù)文件和資料；（10）鍋爐運行故障和事故記錄；（11）其它，如鍋爐停用、緩檢的相關申報批準等資料。 作業(yè)人員檔案（1）鍋爐司爐工、水處理人員、安全管理人員臺帳和資格證書（或復印件）；（2）鍋爐司爐工、水處理人員、安全管理人員培訓教育記錄和考核情況。二、壓力容器使用單位（一）安全管理制度安全使用承諾制度（附件1）；申報定期檢驗制度（主要內(nèi)容應包括：壓力容器外部檢查、內(nèi)外部檢驗和耐壓試驗的規(guī)定、有效期滿前1個月報檢的規(guī)定、壓力容器使用狀態(tài)變更的規(guī)定等。檢驗、緩檢申報表格見附件3）；配合現(xiàn)場檢驗制度（主要內(nèi)容應包括：技術(shù)資料準備、設備停運冷卻、介質(zhì)回收處理、有毒有害殘留物的測定、檢驗現(xiàn)場整理、檢驗現(xiàn)場安全保障措施等）；接受安全檢查制度（主要內(nèi)容應包括：不設置安全檢查“禁區(qū)”、 接受有關調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)察、如實提供相關文件和資料、如實反映有關情況、及時整改安全隱患等）；壓力容器使用登記制度（主要內(nèi)容應包括：設備啟用、移裝和狀態(tài)變更的規(guī)定等，見附件6）； 現(xiàn)場安全管理制度（包括：應急處理措施、交接班制度、設備維護保養(yǎng)制度、安全保衛(wèi)制度、清潔衛(wèi)生制度等，醫(yī)用氧艙還應有進艙人員須知、供氧供氣管理制度等）；事故報告處理制度；企業(yè)內(nèi)部安全責任狀簽訂制度；設備技術(shù)檔案管理制度；應急救援預案（主要內(nèi)容應包括：確定重點設備、可能發(fā)生的緊急情況、應急救援組織機構(gòu)和人員職責，報警和通訊的聯(lián)絡方式；事故發(fā)生后采取的應急措施：向上級部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告、報警，人員緊急疏散，危險區(qū)的警戒、檢測，搶險救援和控制措施，受傷人員現(xiàn)場救護和醫(yī)院救治，應急救援保障以及啟動事故分級響應程序等，具體要求見附件7）；1其它制度等。（二）崗位職責壓力容器操作人員崗位職責（含移動式壓力容器操作人員、帶壓密封人員）；氧艙維護人員、氧艙操作人員崗位職責；壓力容器安全管理人員崗位職責。（三）操作規(guī)程壓力容器安全操作規(guī)程；帶壓密封安全操作規(guī)程；氧艙維護安全操作規(guī)程。（四）需上墻懸掛應急預案流程圖（見附件8）；特種設備使用登記證（移動式壓力容器使用登記證必須有IC卡）； 壓力容器操作人員、帶壓密封人員、氧艙維護人員、氧艙操作人員、安全管理人員崗位職責；壓力容器操作、帶壓密封、氧艙維護安全操作規(guī)程；現(xiàn)場安全管理制度（包括：交接班制度、設備維護保養(yǎng)制度、安全保衛(wèi)制度、醫(yī)用氧艙進艙人員須知、清潔衛(wèi)生制度等）；備注：上墻懸掛的圖版應制作為黑字白底，仿宋字體，尺寸不作具體要求（根據(jù)生產(chǎn)場所的實際條件掌握）。（五）壓力容器檔案安全技術(shù)檔案（按設備逐臺建立）（1）《壓力容器登記卡》、《特種設備使用登記證》；（2）壓力容器的設計制造文件，其內(nèi)容應包括: 設計說明書、設計圖樣和技術(shù)條件；有用戶要求的安裝、使用說明書；對移動式壓力容器、高壓容器、第三類中壓反應容器和儲存容器的強度計算書；按JB4732設計時，應力分析報告；（3）壓力容器制造、安裝技術(shù)文件和資料，其內(nèi)容應包括:?？⒐D樣上應有設計單位資格印章(復印章無效)。若制造中發(fā)生了材料代用、無損檢測方法改變、加工尺寸變更等，制造單位應按照設計修改通知單的要求在竣工圖樣上直接標注。標注處應有修改人和審核人的簽字及修改日期?？⒐D樣上應加蓋竣工圖章，竣工圖章上應有制造單位名稱、制造許可證編號和“竣工圖”字樣。（內(nèi)容應符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》附件三的要求）及產(chǎn)品銘牌的拓印件。(含安全附件使用說明書)、隨車工具及安全附件清單、底盤使用說明書等。(封頭、鍛件等)的質(zhì)量證明書。（4）壓力容器安裝監(jiān)督檢驗、定期檢驗（包括年度檢查、全面檢驗和耐壓試驗）記錄，以及有關檢驗報告和證書等；（5）壓力容器定期自查的記錄；　　（6）壓力容器日常使用狀況記錄；　　（7）壓力容器及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；　　（8）安全閥、壓力表等安全附件校驗、修理和更換記錄，及相應檢測檢定證書； （9）壓力容器技術(shù)改造的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書、施工質(zhì)量檢驗技術(shù)文件和資料；（10）壓力容器修理情況記錄，以及有關技術(shù)文件和資料；（11）壓力容器運行故障和事故記錄；（12）其它，如壓力容器停用、緩檢的相關申報批準等資料。 作業(yè)人員檔案（1）壓力容器操作人員、帶壓密封人員、罐車充裝人員、氧艙維護人員、安全管理人員臺帳和資格證書（或復印件）；（2）壓力容器操作人員