【正文】 《福建省建筑起重機械安全管理導則（試行）》福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二〇一三年十月二十五日目 錄第一章 總則…………………………………………………………………第二章 設(shè)備購置與租賃……………………………………………………第三章 設(shè)備安裝與拆卸……………………………………………………第四章 設(shè)備的驗收與檢測 ………………………………………………第五章 設(shè)備使用與檢查……………………………………………………第六章 設(shè)備保養(yǎng)與修理……………………………………………………第七章 設(shè)備事故預防與處置………………………………………………第八章 設(shè)備資料管理………………………………………………………第九章 設(shè)備報廢與處置……………………………………………………附錄： 內(nèi)業(yè)資料用表匯編 ……………………………………………… 第一章 總則第一條 為了加強我省建筑起重機械安全管理，防止和減少施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第號），制定本導則。第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑工地及市政工程工地的建筑起重機械，其租賃、安裝、拆卸、使用、維護和保養(yǎng)的全過程管理，適用本導則。本導則所稱的建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。第二章 設(shè)備購置與租賃第三條 建筑起重機械一體化企業(yè)或自購建筑起重機械使用單位（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”），應(yīng)根據(jù)市場租賃或工程施工的需要，考慮本單位的實際情況，依據(jù)機械選型原則以及建筑起重機械的發(fā)展要求，確定本單位建筑起重機械購置計劃以及所購置設(shè)備的型號規(guī)格。第四條 建筑起重機械的購置應(yīng)選擇符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件齊全、質(zhì)量可靠、信譽高、節(jié)能環(huán)保的大型生產(chǎn)廠家的設(shè)備。選購時要遵循貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉的原則，并簽訂購銷合同。第五條 所購置的建筑起重機械到場時，應(yīng)按設(shè)備清單（或合同）進行開箱驗收。收集起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、產(chǎn)品使用說明書、隨機附件及工具等有關(guān)資料，并將資料存入單機技術(shù)檔案內(nèi)保管。新機要嚴格按產(chǎn)品標準進行驗收。第六條 建筑起重機械開箱驗收合格后，應(yīng)對機械設(shè)備進行分類編號、建帳，并填寫《建筑起重機械單機記錄》（表）、《建筑起重機械總臺賬表》（表）。第七條 根據(jù)《福建省建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)“一體化”管理暫行規(guī)定》（閩建【】號）文精神，建筑施工機械承租方應(yīng)當從進入建機一體化企業(yè)名錄的建筑施工機械租賃企業(yè)承租建筑起重機械（見第九條）。第八條 根據(jù)福建省住建廳《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程選用建機一體化企業(yè)有關(guān)事項的通知》（閩建筑【】號）和《關(guān)于執(zhí)行閩建筑【】號文的補充通知》（閩建筑【】號）文規(guī)定，年月日起，我省各設(shè)區(qū)市城區(qū)內(nèi)依法必須進行招標的工程施工單項合同估算價萬元及以上，且使用建筑起重機械施工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，必須選用建機一體化企業(yè)。年月日起，全省行政區(qū)域內(nèi)使用起重機械施工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，必須選用建機一體化企業(yè)。依法必須進行招標的工程，招標人應(yīng)在招標文件中要求投標人承諾使用建機一體化企業(yè)。投標人應(yīng)根據(jù)招標文件的要求，在投標文件中提供承諾函并加蓋投標人單位公章，承諾本工程選用建機一體化企業(yè)。第九條出省建筑施工機械租賃企業(yè)，根據(jù)住建部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法〉的通知》（建辦市[]號）文和省住建廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省建筑施工機械租賃行業(yè)管理實施細則〉的通知》（閩建建函[]號）文規(guī)定，必須按照出省行業(yè)確認的應(yīng)具備基本條件，取得出省建筑施工機械租賃企業(yè)行業(yè)確認。第十條 建筑起重機械一體化企業(yè)、出省建筑施工機械租賃企業(yè)在建筑起重機械首次出租或安裝前，應(yīng)當向本單位工商注冊所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門（以下簡稱“設(shè)備備案機關(guān)”）辦理備案。填報建筑起重機械備案申請表（表）。第十一條 產(chǎn)權(quán)單位在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當向設(shè)備備案機關(guān)提交以下資料：（一）產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；（二）特種設(shè)備制造許可證；（三）產(chǎn)品合格證；（四）制造監(jiān)督檢驗證明；（五）建筑起重機械設(shè)備購銷合同、發(fā)票或相應(yīng)有效憑證；（六）設(shè)備備案機關(guān)規(guī)定的其他資料。所有資料復印件應(yīng)當加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章。第十二條 設(shè)備備案機關(guān)應(yīng)當自收到產(chǎn)權(quán)單位提交的建筑起重機械備案申請表和備案資料之日起個工作日內(nèi)，對符合備案條件且資料齊全的建筑起重機械進行編號，向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)建筑起重機械備案證明。第十三條 有下列情形之一的建筑起重機械，設(shè)備備案機關(guān)不予備案，并通知產(chǎn)權(quán)單位：（一）屬國家和地方明令淘汰或者禁止使用的；（二）超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的。第十四條 建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位變更時，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當持建筑起重機械備案證明到設(shè)備備案機關(guān)辦理備案注銷手續(xù)。設(shè)備備案機關(guān)應(yīng)當收回其建筑起重機械備案證明。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當將建筑起重機械的安全技術(shù)檔案移交給現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位?，F(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供本導則第十一條（一）～（四）款規(guī)定的資料、設(shè)備轉(zhuǎn)讓合同或企業(yè)重組的相關(guān)資料，辦理建筑起重機械備案手續(xù)。 第十五條 出租或使用的建筑起重機械應(yīng)有制造廠家的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、產(chǎn)品使用說明書、備案證、檢測合格證明、定期檢測記錄、設(shè)備維修記錄，設(shè)備應(yīng)配備齊全和有效地保險及限位等安全設(shè)施和裝置。第十六條 建筑起重機械有以下情況之一的，不得出租或使用：（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；（二）超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的；（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的。第十七條 建筑起重機械租、用雙方要簽訂《福建省建筑起重機械一體化專業(yè)分包合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)以及雙方的安全責任（見《福建省建筑起重機械一體化專業(yè)分包合同》示范文本）。第三章 設(shè)備安裝與拆卸第十九條 進入施工現(xiàn)場使用的建筑起重機械必須是符合國家有關(guān)標準、當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，并符合第十五、十六條之規(guī)定。第二十條 進場的建筑起重機械必須經(jīng)過維護保養(yǎng)，零部件齊全完好，機體外觀無嚴重銹蝕，結(jié)構(gòu)件無嚴重變形，安全裝置齊全有效。第二十一條 建筑起重機械必須隨機提供特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、產(chǎn)品使用說明書、備案證。第二十二條 建筑起重機械應(yīng)有產(chǎn)品標牌，標明最大起重力矩或額定起重量、制造廠家、產(chǎn)品編號及出廠日期。第二十三條 建筑起重機械使用年限應(yīng)符合省標《建筑施工塔式起重機、施工升降機報廢規(guī)程》。第二十四條 建筑起重機械安裝（拆卸）前應(yīng)按《建筑起重機械安裝拆卸前檢查表》（表）的內(nèi)容進行檢查，并填寫《建筑起重機械安裝拆卸前檢查表》，符合要求后方可安裝。第二十五條 根據(jù)《福建省建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)“一體化”管理暫行規(guī)定》（閩建【】號）文第三條，我省建筑起重機械安裝、頂升、附著、拆卸等工作由進入名錄的建機一體化企業(yè)提供一體化服務(wù)。第二十六條 嚴禁超資質(zhì)范圍承攬建筑起重機械安裝拆卸任務(wù)。嚴禁未進入名錄的建機一體化企業(yè)和未取得起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位采取掛靠、借用、套用安裝（拆卸）他人的資質(zhì)(資格）從事安裝、拆卸業(yè)務(wù)。第二十七條 建筑起重機械安裝（拆卸）前，建機一體化企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)定及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，并由建機一體化企業(yè)技術(shù)負責人審批，審批后的專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，應(yīng)當連同以下資料報送使用單位和項目監(jiān)理單位審核：（一）建筑起重機械備案證；（二）安裝（拆卸）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本；（三）安裝（拆卸）特種作業(yè)人員操作資格證書； （四）與使用單位簽訂的安全協(xié)議書和一體化專業(yè)分包合同；（五）建機一體化企業(yè)負責建筑起重機械安裝（拆卸）工程專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單；（六）輔助起重機械資料及使用單位和項目監(jiān)理單位要求的其他資料。建筑起重機械安裝和拆卸方案若發(fā)生重大變化時應(yīng)當重新進行審批后再實施。第二十八條 建機一體化企業(yè)應(yīng)當在建筑起重機械安裝（拆卸）前個工作日內(nèi)填報建筑起重機械安裝（拆卸）告知表（表）和經(jīng)使用單位和項目監(jiān)理單位審核合格的上述資料，通過書面形式、傳真或者計算機信息系統(tǒng)告知工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門。第二十九條 建機一體化企業(yè)在建筑起重機械安裝、拆卸時，應(yīng)當及時與使用單位進行起重機械基礎(chǔ)交接驗收，并填寫《建筑起重機械基礎(chǔ)驗收表》（表）。第三十條 建機一體化企業(yè)應(yīng)當按照建筑起重機械安裝（拆卸）工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝（拆卸）作業(yè)，每臺塔機安裝、拆卸至少配備安裝拆卸工名，每臺施工升降機至少配備安裝拆卸工名，同時還應(yīng)配備司機操作工名、司索、電工名、機械員或安全員名。安裝前建機一體化企業(yè)現(xiàn)場負責人應(yīng)對安裝（拆卸）工進行安全施工技術(shù)交底，填寫《建筑起重機械安全技術(shù)交底書》（表）并簽字確認。第三十一條 建機一體化企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查。第三十二條 建筑起重機械在安裝（拆卸）前，使用單位必須核對建機一體化企業(yè)、的安裝拆卸作業(yè)人員《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》，安裝拆卸作業(yè)人員必須持證上崗。對整個安裝過程實施現(xiàn)場監(jiān)督，見證以下工作，并填寫《建筑起重機械安裝（拆卸）監(jiān)控記錄表》（表）：（一） 建機一體化企業(yè)技術(shù)負責人向全體安裝（拆卸）作業(yè)人員，進行安裝（拆卸）專項施工方案和安全技術(shù)交底；（二）對所安裝、拆卸的建筑起重機械以及參與安裝、拆卸用的工具、索具及輔助起重機械設(shè)備進行檢查；（三）對建筑起重機械基礎(chǔ)的驗收；（四）建筑起重機械安裝完畢，安裝單位的自檢工作。第四章 設(shè)備驗收與檢測第三十三條 建筑起重機械安裝完畢，建機一體化企業(yè)應(yīng)當按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。填寫《建筑起重機械安裝自檢記錄表》（表）。自檢合格后，向使用單位移交《建筑起重機械安裝自檢記錄表》并進行安全使用說明。第三十四條 使用單位收到自檢表后，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行建筑起重機械安裝質(zhì)量檢測。檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔法律責任。檢測所需的費用按省住建廳有關(guān)文件規(guī)定：由使用單位支付，并列入安全施工措施費。第三十五條 檢測合格后，使用單位應(yīng)組織建機一體化企業(yè)和監(jiān)理單位對建筑起重機械進行驗收，填寫《建筑起重機械安裝驗收表》（表），驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的起重機械不得使用。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。第三十六條 同一工程同一臺建筑起重機械需要多次檢測的，原則上應(yīng)委托同一檢驗檢測機構(gòu)檢測。第三十七條 建筑起重機械在使用過程中，有下列情況之一的，應(yīng)再次進行檢測：（一）上次檢測后使用期滿一年的；（二）停止使用半年以上重新啟用的；（三）經(jīng)改造或大修的；（四）因發(fā)生機械事故影響安全使用的；（五）高度每增加的；（六）安裝到最終使用高度的。第三十八條 施工升降機防墜安全器、高處作業(yè)吊籃安全鎖超過其標定有效年限的應(yīng)重新標定，合格后方可使用。第三十九條 使用單位委托檢驗檢測機構(gòu)進行檢測時，應(yīng)提供相應(yīng)的證件和技術(shù)資料，建機一體化企業(yè)應(yīng)配合使用單位提供相應(yīng)的資料，并對其真實性負責。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)對提供的證件和技術(shù)資料進行仔細核查，并確認其齊全有效后，方可到現(xiàn)場進行檢測。委托檢測應(yīng)提供的資料見（表）。第四十條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照《建筑施工起重機械安全檢測規(guī)程》（ ）進行檢測，不得減少檢測項目。檢測原始記錄應(yīng)全面、真實、準確。不得出具虛假檢測報告。未取得《福建建設(shè)工程檢測實驗技術(shù)人員崗位合格證》的檢測人員，不得從事檢測工作。第四十一條 建筑起重機械檢測時，使用單位應(yīng)指定專職設(shè)備管理人員或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，建機一體化企業(yè)應(yīng)派有關(guān)人員積極配合，監(jiān)理單位必須派監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理員應(yīng)對檢測原始記錄進行跟蹤核查。第四十二條 對檢測結(jié)論為“不合格”、“復檢不合格”或存在重大安全隱患的建筑起重機械，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當及時將檢測結(jié)果告知使用單位，并書面報告工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)。第四十三條 建筑起重機械檢測不合格的，不得投入使用。檢測關(guān)鍵項全部合格、且一般項不合格的數(shù)量在檢測規(guī)程判定條件范圍內(nèi)的，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)向使用單位和，建機一體化企業(yè)發(fā)出《整改通知單》（表－）。使用單位和建機一體化企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，并將整改情況書面反饋檢驗檢測機構(gòu)。經(jīng)檢測人員現(xiàn)場確認整改合格的，檢驗檢測機構(gòu)方可出具“復檢合格”的《檢測報告》。第四十四條 對于檢測發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位應(yīng)督促使用單位和建機一體化企業(yè)、按照《整改通知單》和其他相關(guān)規(guī)定仔細進行整改。對拒不整改或自行改換其他檢驗檢測機構(gòu)檢測獲取檢測合格報告的，監(jiān)理單位應(yīng)及時書面報告工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)。由縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行處理。第五章 設(shè)備使用與檢查第四十五條 使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第四十六條 使用登記須填報建筑起重機械使用登記申請表（表），并提交下列資料：（一）建筑起重機械備案證；（二）《福建省建筑起重機械一體化專業(yè)分包合同》；（三）建筑起重機