【正文】 構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施制度作者：日期：安徽省人民政府辦公廳皖政辦秘〔2008〕76號(hào)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法的通知各產(chǎn)煤市人民政府，省政府有關(guān)部門：安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、安徽煤礦安全監(jiān)察局制定的《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。安徽省人民政府辦公廳二○○八年十二月十五日安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯防治工作方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，提高我省煤礦瓦斯治理水平，遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2008〕17號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于安徽省境內(nèi)的各類煤礦。第三條 煤礦存在本辦法規(guī)定的重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡(jiǎn)稱煤礦安全監(jiān)管部門）、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法查處。第二章 通風(fēng)可靠第四條 礦井必須建立系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定、局部通風(fēng)規(guī)范的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)可靠。第五條 建立合理的通風(fēng)系統(tǒng)。礦井具備獨(dú)立完整的通風(fēng)系統(tǒng)，有穩(wěn)定充足的通風(fēng)動(dòng)力、完善合理的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、堅(jiān)實(shí)可靠的通風(fēng)設(shè)施，并做到三者之間的合理匹配與優(yōu)化。各用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)速和風(fēng)質(zhì)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。（一）新礦井、新水平、新采區(qū)必須按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定設(shè)計(jì)完善的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。礦井的生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分水平、分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)和開(kāi)采容易自燃煤層的采區(qū)、低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷。（二）新礦井、新水平、新采區(qū)不得隨意更改設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)禁“剃頭”開(kāi)采。多水平開(kāi)采的礦井，在水平通風(fēng)系統(tǒng)形成前，不得開(kāi)掘其它巷道；準(zhǔn)備采區(qū)必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開(kāi)掘其它巷道；采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采；傾斜條帶布置時(shí)，必須至少超前兩個(gè)區(qū)段形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)后，方可施工回采巷道。合理確定回采工作面走向和傾斜長(zhǎng)度。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的回采工作面上下順槽之間不得隨意施工聯(lián)絡(luò)巷。煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁下山開(kāi)采。（三）新建礦井進(jìn)、回風(fēng)井貫通后，必須及時(shí)實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓機(jī)械通風(fēng)；未實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓機(jī)械通風(fēng)前，不得將局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)在井下。（四）礦井和采區(qū)的絞車房、變電所、炸藥庫(kù)等硐室必須實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)；回采工作面通風(fēng)方式的選擇，應(yīng)滿足瓦斯治理和高溫治理的需要。回采工作面嚴(yán)禁使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，也不得長(zhǎng)期使用風(fēng)簾、風(fēng)障導(dǎo)風(fēng)處理瓦斯。（五）改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須按《煤礦安全規(guī)程》要求編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施。巷道貫通后，立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。調(diào)整期間，必須停止影響范圍內(nèi)的一切采掘活動(dòng)，待風(fēng)流穩(wěn)定后，方可恢復(fù)。（六）要定期對(duì)礦井進(jìn)行主通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和礦井通風(fēng)阻力測(cè)定，適時(shí)優(yōu)化、簡(jiǎn)化通風(fēng)系統(tǒng)，降低通風(fēng)阻力，減少通風(fēng)設(shè)施，嚴(yán)禁在角聯(lián)通風(fēng)分支安排采掘作業(yè)，保持系統(tǒng)的簡(jiǎn)單、穩(wěn)定、可靠。礦井通風(fēng)阻力分布要合理，每個(gè)風(fēng)井的負(fù)壓一般不應(yīng)超過(guò)2940Pa。（七）高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個(gè)回采工作面進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超強(qiáng)度組織生產(chǎn)；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井以及低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)；符合《煤礦安全規(guī)程》第112條規(guī)定條件的串聯(lián)通風(fēng)，必須制訂安全措施。（八）井下機(jī)電設(shè)備硐室、瓦斯泵站應(yīng)設(shè)在新鮮風(fēng)流中。采用擴(kuò)散通風(fēng)的硐室，其深度不超過(guò)6m、且無(wú)瓦斯積聚。（九）回風(fēng)巷失修率不高于7%，嚴(yán)重失修率不高于3%；主要進(jìn)、回風(fēng)巷道實(shí)際斷面不能小于設(shè)計(jì)的2/3；綜采（放）工作面向外20m范圍內(nèi)的上下風(fēng)巷斷面不得小于設(shè)計(jì)斷面的3/4，其他采煤工作面（掩護(hù)支架除外）向外20m上下風(fēng)巷斷面不得小于3m2。第六條 保證通風(fēng)設(shè)施完好。風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施保持完好無(wú)損，保證設(shè)施處巷道有足夠的斷面且不失修。（一）企業(yè)或礦井要制定通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立并落實(shí)設(shè)施的安設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除制度，保證設(shè)施完好，使用正常。（二）永久設(shè)施（包括風(fēng)門、封閉、風(fēng)窗等）墻體用不燃性材料建筑，墻面平整，封閉周邊要掏槽，墻內(nèi)有水的封閉要設(shè)反水池或反水管；有自然發(fā)火煤層的采空區(qū)封閉要設(shè)觀測(cè)孔、措施孔，孔口封堵嚴(yán)密。臨時(shí)設(shè)施選擇頂、幫、支護(hù)良好處建立，與煤巖接實(shí)。廢棄和停工巷道必須在24小時(shí)內(nèi)密閉。（三）每組風(fēng)門至少兩道，必須裝有閉鎖裝置，能自動(dòng)關(guān)閉。主要風(fēng)門要安裝風(fēng)門狀態(tài)傳感器，主要進(jìn)回風(fēng)聯(lián)巷風(fēng)門要設(shè)反向風(fēng)門。（四）合理安設(shè)通風(fēng)設(shè)施，保證完好使用，防止風(fēng)流短路?？偦仫L(fēng)巷、主要回風(fēng)巷不得設(shè)置風(fēng)流控制設(shè)施；采區(qū)應(yīng)盡量減少通風(fēng)構(gòu)筑物，減少漏風(fēng)；建立檢查、維修制度，保持通風(fēng)系統(tǒng)完好。第七條 保證風(fēng)量充足。礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種用風(fēng)地點(diǎn)的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求；風(fēng)速、有害氣體濃度等，必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求；嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。（一）煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體條件制定風(fēng)量計(jì)算方法，至少每5年修訂1次。礦井開(kāi)拓、準(zhǔn)備采區(qū)以及采掘作業(yè)前，要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)采掘工作面瓦斯涌出量，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)，保證采掘面配風(fēng)充足。（二）礦井