舊機(jī)動車鑒定評估和二手車貸款業(yè)務(wù)(已修改)
2025-04-21 11:51 本頁面
【正文】 舊機(jī)動車鑒定評估和二手車貸款業(yè)務(wù)作者：日期：舊機(jī)動車鑒定評估與二手車貸款業(yè)務(wù)自2000年以來，中國二手車交易量保持20%以上的年均復(fù)合增長率，專家預(yù)測，2012年我國二手車交易量將超過450萬輛，交易金額將超過1500億元。如果加上由此衍生的二手車貸款、售后服務(wù)、廣告，二手車產(chǎn)業(yè)價值將在2011年超過千億元。市場的火熱,交易量一年比一年高,可以看到而手車行業(yè)的飛速發(fā)展,按照歐美人的測算,人一生至少要換9輛車。雖然這對于我國國民還算奢望,但目前國內(nèi)進(jìn)入第二輪購車周期已經(jīng)是不爭的事實(shí)。舊機(jī)動車鑒定評估工作及二手車信貸業(yè)務(wù)作為新興行業(yè)就顯得頗為重要。二手車鑒定估價重要任務(wù)之一就是保障舊機(jī)動車交易雙方的合法權(quán)益，防止和杜絕拼裝車、走私車、盜搶車、報廢車進(jìn)行交易，促進(jìn)舊機(jī)動車市場健康發(fā)展。 對二手車鑒定估價的過程不僅僅是原有價值重置和現(xiàn)實(shí)價格形成的過程，其背后還隱含著社會的迫切需要。二手車屬特殊商品，二手車的流通涉及車輛管理、交通管理、環(huán)保管理、資產(chǎn)管理等各方面，屬特殊商品流通。目前我國對進(jìn)入二級市場再流通的二手車有嚴(yán)格的規(guī)定，鑒定估價環(huán)節(jié)恰是防止非法交易發(fā)生的重要手段。此外，二手車鑒定估價還關(guān)系到金融系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)的健康有序開展，司法裁決公平、公正進(jìn)行及企業(yè)依法破產(chǎn)、重組等諸多經(jīng)濟(jì)和社會問題。特別是在目前二手車市場已逐步成為我國汽車市場不可分割的重要組成部分的情況下，我們應(yīng)該把科學(xué)準(zhǔn)確地對二手車進(jìn)行鑒定估價提高到促進(jìn)汽車工業(yè)進(jìn)步，有效擴(kuò)大需求，乃至保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會安定的高度來認(rèn)識。二手車進(jìn)入市場再流通，屬固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和處置范疇，按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)交納一定的稅費(fèi)。目前各地對這一塊稅費(fèi)的征管，基本是以交易額為計征依據(jù)實(shí)行比率稅（費(fèi)）率，采用從價計征的辦法，而這里的計征依據(jù)實(shí)質(zhì)上就是評估價格。因此，二手車鑒定估價的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到國家稅收和財政收入的多少及其公正、合理性。我國是發(fā)展中國家80％以上的車輛為國家和集體所有，這是車輛管理方面有別于其他發(fā)達(dá)國家的最大國情。因此，對二手車的鑒定估價很大程度上就是對國有資產(chǎn)的評估，評估結(jié)果直接關(guān)系到國有資產(chǎn)是否流失的問題。 舊機(jī)動車鑒定評估從業(yè)人員根據(jù)機(jī)動車的行駛里程、使用時間、車輛安全排放情況，主要零部件的技術(shù)狀況和該車型現(xiàn)行市場價等有關(guān)因素，嚴(yán)格按照申請、驗(yàn)證、技術(shù)鑒定、評估和出具鑒定評估報告書五個程序，確定舊機(jī)動車的價格。從此定義可知，二手車鑒定估價的要素包括二手車鑒定估價的主體、內(nèi)容和客體三要素。簡稱鑒定估價主體,是指參加二手車鑒定估價，享有鑒定估價權(quán)利和承擔(dān)鑒定估價義務(wù)的人，即舊機(jī)動車鑒定估價師。主體在二手車鑒定估價中很重要，只有主體明確，鑒定估價權(quán)利義務(wù)才有歸屬，鑒定估價客體也只有在主體之間流轉(zhuǎn)才能具有經(jīng)濟(jì)意義和法律意義。 二手車鑒定估價的主體資格的成立需要兩個條件：一是適合于作法律關(guān)系主體；二是法律的承認(rèn)，二者缺一不可。隨著二手車交易的發(fā)展，更多的人參與二手車交易這種商品經(jīng)濟(jì)活動，要求法律對它的鑒定估價主體資格加以確認(rèn)，賦予其法律上的人格，于是我國法律才確立了舊機(jī)動車鑒定估價師制度，使它們成為二手車鑒定估價主體。1999年4月30日，勞動和社會保障部頒布《舊機(jī)動車鑒定估價師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》將舊機(jī)動車鑒定估價師作為一種職業(yè)，并將其定義為通過目測、路試、檢測及檢查有關(guān)證件和票據(jù)等手段，對舊機(jī)動車進(jìn)行技術(shù)狀況鑒定，并評估定價。2003年5月17日，中國汽車流通協(xié)會頒發(fā)的《舊機(jī)動車鑒定估價師注冊登記管理辦法（試行）》第二條進(jìn)一步明確，舊機(jī)動車鑒定估價師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考核合格，取得勞動和社會保障部頒發(fā)的，由勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司和勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心提供舊機(jī)動車鑒定估價師職業(yè)資格證書的人員。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會《關(guān)于規(guī)范舊機(jī)動車鑒定評估工作的通知》明確規(guī)定，從事舊機(jī)動車鑒定估價工作的人員，必須取得勞動保障部頒發(fā)的舊機(jī)動車鑒定估價職業(yè)資格證書。沒有取得職業(yè)資格證書的人員，不得從事舊機(jī)動車鑒定評估工作。機(jī)動車鑒定評估從業(yè)人員必須取得勞動和社會保障部頒發(fā)的舊機(jī)動車鑒定估價師職業(yè)資格證書，方可上崗。 二手車鑒定估價的客體就是指二手車鑒定估價中主體所指向的對象或目標(biāo)。客體也是二手車鑒定估價中不可缺少的要素，正是客體才產(chǎn)生的特定的主體。如果沒有客體，主體的活動沒有目的，而成為毫無意義的東西。那么，究竟什么
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