【正文】 四川平武錳礦尾礦庫安全現(xiàn)狀評價重慶科技學院安全工程2014年1月7日目 錄第一章 安全評價的目的及依據(jù) 5 安全評價的目的 5 安全現(xiàn)狀評價的原則 5 安全現(xiàn)狀評價的對象和范圍 6 安全現(xiàn)狀評價的依據(jù) 6 法律法規(guī) 6 主要技術(shù)標準及規(guī)定 7 設計基礎資料 10 評價程序 11第二章 渣庫場址說明 13 地理位置及自然條件 13 工程地質(zhì)條件 14 水文地質(zhì)條件 15 渣庫場址說明 16 校內(nèi)勘察結(jié)果 16第三章 主要危險、危害因素辨識與分析 17 重大危險源辨識 17 潰壩危害 18 洪水漫壩 20 滑坡危害 20 一般危險源 22．1 淹溺事故 22 高處墜落 22 物體打擊 23 雷擊危害 23 地震危害 23 觸電傷害 24 觸電傷害 24 24 粉塵傷害 24 重金屬 25 廢氣、廢水危害 25 噪聲 25 電磁輻射 26 危險因素小結(jié) 26第四章 評價單元劃分與評價方法選擇 28 評價單元劃分 284．1．1 安全管理單元 284．1．2 尾礦排放與堆筑單元 294．1．3 渣庫壩排洪單元 294．1．4 尾礦庫生活區(qū)和庫區(qū)環(huán)境單元 30 評價方法的選擇 30 事故樹分析法 32第五章 定性、定量安全評價 35 尾礦庫安全管理單元評價 35 安全管理適應性分析 37 安全管理檢查表評價 415．2 尾礦排放與堆筑單元評價 455．3 渣庫壩排洪單元評價 485．4 生活區(qū)和庫區(qū)環(huán)境單元評價 51第六章 安全對策措施及建議 53 安全措施建議 53第七章 安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 55 結(jié)果分析 55 辨識結(jié)果分析 55 分項安全評價結(jié)果 55 安全度的確定 56 評價結(jié)論 57 第一章 安全評價的目的及依據(jù) 安全評價的目的2014年1月重慶科技學院受四川省武平縣錳業(yè)有限公司的委托，開展了平武尾礦庫安全現(xiàn)狀評價。其評價的目的在于：貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2009]第20號）和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家總局[2006]6號令），配合省局非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)，提高平武錳業(yè)礦業(yè)公司尾礦庫的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，嚴格規(guī)范其安全生產(chǎn)條件，減少和控制尾礦庫生產(chǎn)運行中的危險、有害因素，降低尾礦庫生產(chǎn)安全風險、預防事故發(fā)生，保護企業(yè)財產(chǎn)及人員生命健康安全。 安全現(xiàn)狀評價的原則本次安全現(xiàn)狀評價將按照國家現(xiàn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和標準嚴格進行，同時遵循下列原則：(1)嚴格執(zhí)行國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和標準，保證評價的科學性與公正性；(2)采用可靠、先進適用的評價方法，確保評價質(zhì)量，突出重點。 安全現(xiàn)狀評價的對象和范圍本次安全現(xiàn)狀評價的對象為平武錳業(yè)礦業(yè)公司尾礦庫，屬于尾礦庫安全現(xiàn)狀評價。范圍為尾礦庫及其附屬設施所涉及的有關(guān)安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)管理等。包括：(1)壩體的穩(wěn)定性(2)庫容情況(3)尾礦庫排洪（水）系統(tǒng)，包括截洪溝、排水井、排水隧洞等構(gòu)筑物；(4)尾礦庫庫區(qū)情況；(5)尾礦庫安全生產(chǎn)管理等。 安全現(xiàn)狀評價的依據(jù) 法律法規(guī) (1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令第70號(2)中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國主席令第65號(3)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國主席令第22號(4)中華人民共和國勞動法中華人民共和國主席令第28號(5)中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國主席令第60號(6)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法全國人大常委會(7)中華人民共和國礦山安全法實施條例中華人民共和國勞動部令第4號(8)中華人民共和國礦山安全法實施條例勞動部部長令第4號(9)尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局6號令(10)安全生產(chǎn)許可證條例國務院令第397號(11)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(12)關(guān)于印發(fā)《非煤礦山安全評價導則》的通知安監(jiān)管技裝字[2003]93號(13)關(guān)于加強金屬非金屬礦山尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知安監(jiān)總管一字[2005]8號文(14)關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證頒證工作的通知川安監(jiān)管一[2005]123號文(15)關(guān)于印發(fā)《四川省開展尾礦庫專項整治行動工作方案》的通知川安監(jiān)管一[2007]191號(16)關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(17)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法1999年國家經(jīng)貿(mào)委令第13號（18）中華人民共和國職業(yè)病防治法 中華人民共和國主席令[2001]60號 主要技術(shù)標準及規(guī)定（1）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）；（2）《危險廢物填埋污染控制標準》（GB185982001）；（3）《化工廢渣填埋場設計規(guī)定》（HG 2050492）；（4）《給水排水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》 (GBJ14190)；（5）《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL20498）；（6）《污水綜合排放標準》GB89781996；（7）《土工合成材料應用技術(shù)規(guī)范》GB5029098；（8）《防洪標準》GB50201；（9）《有色金屬礦山排土場設計規(guī)范》（GB504212007）；（10）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801；（11）《工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范》(GB5004695)；（12）《砌體結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》(GB500032001)；（13）《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB500072002)；（14）《建筑抗震設計規(guī)范》(GB500112001)；（15）《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》(GB500692002)；（16）《廠礦道路設計規(guī)范》 (GBJ2287)；（13）《建筑地面設計規(guī)范》（GB5003796）；（17）《工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范》`(GB5004695)；（18）《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》，(GBJ8785)；（19）《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB5018793)；（20）《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》(GB503322002)；（21）《總圖制圖標準》(GB/T501032001)；（22）（《建筑制圖標準》(GB/T501042001)； （23）《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范》（ZBJ190）；（24）《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)督管理總局令第6號，2006年4月）；（25）《尾礦設施施工及驗收規(guī)范》（YS541895）；（26）《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ20062005）。（27）《碾壓式土石壩設計規(guī)范》（SL2742001）；（28）《混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》（GB500102002）；（29）《四川省中小流域暴雨洪水計算手冊》（四川省水利電力廳編1984年6月）；（30）《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）。（31）《作業(yè)場所職業(yè)危害檢測規(guī)范 第1部分:一般要求》(DB13/T )（32）《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第1部分:生產(chǎn)性粉塵》(GBZ/T )（33）《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第2部分:化學物》（GBZ/T ）（34） 《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第3部分:高溫》（GBZ/T ）(35) 《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第4部分:噪聲》(GBZ/T )(36) 《用人單位職業(yè)病防治指南》( GBZ/T 2252010）(37) 《建設項目職業(yè)病危害預評價技術(shù)導則 》( GBZ/T 1962007）(38)《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導則 》( GBZ/T 1972007）(39)《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級 》( GBZ/T 161802006）(40)《建設項目職業(yè)病危害放射防護評價報告編制規(guī)范 》( GBZ/T 1812006）(41)《工作場所職業(yè)病危害警示標識 》( GBZ 1582003）(42)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定 》( GBZ/T 161801996）(43)《職業(yè)病管理規(guī)程 》( TB/T 21451990）(44)《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價導則 》( AQ/T 80102013）(45)《職業(yè)病危害評價通則 》( AQ/T 80082013）(46)《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級代碼 》( LD/T 1072008）(47)《建設項目職業(yè)病危害評價要素 》( DB31/T 6792013）(48)《職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術(shù)導則》( DB41/T 7812013) 設計基礎資料（1）業(yè)主方提供的尾礦庫現(xiàn)場1/500地形圖；（2）業(yè)主方提供的《四川省平武縣錳業(yè)（集團）有限公司干渣堆場巖土工程詳細勘察報告》（浙江山川有色勘察設計有限公司2010年8月）；（3）設計期間收集的1/50000航測地形圖（南壩鎮(zhèn)幅）；（4）設計期間收集的《四川省中小流域暴雨洪水計算手冊》（四川省水利電力廳編）（1984年6月）；（5）設計期間收集的《四川省水文手冊》（四川省水利電力局水文總站）（1979年10月）；（6）《四川省平武縣錳業(yè)（集團）有限公司錳加工生產(chǎn)線災后重建項目環(huán)境影響報告書》（四川省工業(yè)環(huán)境監(jiān)測研究院2010年8月）；《四川省平武縣錳業(yè)（集團）有限公司年產(chǎn)10000噸電解金屬錳廠震后重建項目可行性研究報告》（廣西工業(yè)建筑設計研究院2009年3月）；（7）設計期間現(xiàn)場踏勘、收集了解到的電解錳生產(chǎn)廠生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)規(guī)模等資料。 評價程序平武尾礦庫工程安根據(jù)錳業(yè)公司尾礦庫生產(chǎn)運行特點以及安全現(xiàn)狀評價工作任務和時間安排的要求，本次安全評價采用文件資料收集與分析、現(xiàn)場踏勘以及和現(xiàn)場技術(shù)管理人員交流相結(jié)合的工作程序。即首先明確評價對象和范圍，查閱大量的國內(nèi)外相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)準標、規(guī)范，深入現(xiàn)場進行詳細的尾礦庫實地檢測與檢查，收集整理和分析與尾礦庫相關(guān)的設計文件、現(xiàn)場資料和數(shù)據(jù)，與礦山相關(guān)技術(shù)管理人員進行深入的交流。充分了解尾礦庫的設計、施工情況，熟悉尾礦庫各個時期的生產(chǎn)運行狀態(tài)、安全管理情況等。在此基礎上，對照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準和技術(shù)規(guī)范的要求，辨識和分析尾礦庫生產(chǎn)運行過程中可能存在的危險、有害因素，致災因子存在的部位、存在的方式和有可能導致的事故；按運行工藝功能、運行設施和危險、有害因素類別及事故范圍劃分安全評價單元；選擇科學、合理、適用的安全評價方法對發(fā)生事故的可能性、事故發(fā)生的致因因素、影響因素和事故嚴重程度進行定性、定量分析，得出該尾礦庫的安全度；針對尾礦庫運行中存在的安全隱患提出切實可行的安全技術(shù)和管理對策措施及建議；最后，做出客觀、公正的安全評價結(jié)論。其評價工作具體步驟包括：(1)前期準備；(2)現(xiàn)場安全調(diào)查；(3)危險、有害因素識別與分析；(4)劃分評價單元；(5)定性、定量評價；(6)提出安全對策措施及建議；(7)做出安全評價結(jié)果與評價結(jié)論；(8)編制安全現(xiàn)狀評價報告；(9)安全現(xiàn)狀評價報告評審第二章 渣庫場址說明 地理位置及自然條件渣庫位于四川省綿陽市平武縣南壩鎮(zhèn)磨灣社