【正文】 《清潔生產評價指標體系 啤酒制造業(yè)》北京市地方標準編制說明標準編制組年月34 / 36標準編制說明 任務來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人 任務來源根據(jù)北京市質量技術監(jiān)督局《年北京市地方標準制修訂項目計劃》，北京市經(jīng)濟和信息化委員會提出制定《清潔生產評價指標體系 啤酒制造業(yè)》。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。 起草單位本標準由北京市經(jīng)濟和信息化委員會牽頭，北京中競同創(chuàng)能源環(huán)境技術股份有限公司起草完成。 協(xié)作單位本標準制定過程中，由北京青島啤酒三環(huán)有限公司、北京燕京啤酒一分公司、廣東藍帶集團北京藍寶酒業(yè)有限公司等啤酒制造企業(yè)協(xié)作完成。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。 主要起草人本標準主要起草人：胡小燕、吳文昊、賈春濤等。 制定標準的必要性和意義 編制必要性啤酒制造業(yè)現(xiàn)有清潔生產工作指導性標準是由國家環(huán)?？偩帜暝氯张鷾?，自年月日起實施的《啤酒制造業(yè)清潔生產標準》（）。目前該標準制定已有年之久，隨著啤酒制造行業(yè)清潔生產技術的不斷進步和發(fā)展，一些指標的水平已得到大幅度提高，甚至超過了設定指標的一級水平，標準 中的部分指標水平已不能滿足評價、指導啤酒行業(yè)清潔生產工作的需要。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。因此有必要制定北京市地方標準《清潔生產評價指標體系 啤酒制造業(yè)》，一方面彌補了北京市清潔生產評價指標體系的空缺，另一方面對《啤酒制造業(yè)清潔生產標準》（）中已落后的指標給予合理地修改，指導提升現(xiàn)有啤酒制造企業(yè)的清潔生產水平。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。目前北京市啤酒生產企業(yè)如下：表 北京市啤酒生產企業(yè)匯總表序號企業(yè)名稱產品名稱生產地址北京金華得餐飲有限責任公司別廬酒坊（停產）啤酒（鮮啤酒）北京市大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)桑馬房村村委會北米北京五星青島啤酒有限公司啤酒（熟啤酒）北京市海淀區(qū)西三旗建材城中路號北京格力森酒業(yè)有限公司啤酒（鮮啤酒）北京市海淀永豐鄉(xiāng)小牛坊北京石電翠云酒店有限公司啤酒（鮮啤酒）北京市石景山區(qū)廣寧路號北廠院內廣東藍帶集團北京藍寶酒業(yè)有限公司啤酒（熟啤酒、鮮啤酒、特種啤酒）北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)北正村西北京燕京啤酒股份有限公司一分公司啤酒（熟啤酒、特種啤酒）北京市順義區(qū)向陽西街號北京燕京啤酒股份有限公司啤酒（生啤酒、熟啤酒、鮮啤酒、特種啤酒）北京市順義區(qū)雙河路號嘉禾啤酒（北京）有限公司（停產）啤酒（熟啤酒、鮮啤酒）北京市大興區(qū)南六環(huán)路西磁各莊立交橋南側米路東啤酒（鮮啤酒）北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)魏善莊村村委會東米華潤雪花啤酒（北京）有限公司啤酒（熟啤酒）北京市平谷區(qū)文化南街號北京啤酒朝日有限公司啤酒（生啤酒）北京市懷柔區(qū)雁西工業(yè)開發(fā)區(qū)雁西路北一號北京青島啤酒三環(huán)有限公司啤酒（熟啤酒、特種啤酒）北京市密云縣果園西路號北京市家啤酒生產企業(yè)中，目前已停產家，剩余家在產。 編制意義《清潔生產評價指標體系 啤酒制造業(yè)》作為北京市地方標準，可規(guī)范啤酒制造企業(yè)行為，指導企業(yè)開展清潔生產工作，為啤酒制造行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。本標準的建立將作為政府主管部門的管理工具，為行業(yè)管理提供依據(jù)，進而規(guī)范和指導行業(yè)建立持續(xù)清潔生產機制。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。 主要工作過程本標準編制工作在北京市經(jīng)濟和信息化委員會的指導下進行，主要工作過程如下。 成立標準編制組北京中競同創(chuàng)能源環(huán)境技術股份有限公司在年月接到標準編制委托任務后，成立了標準編制組，對標準編制工作進行了詳細分工，同時邀請多位長期從事行業(yè)管理和企業(yè)清潔生產管理工作的專家對標準編制的工作思路和研究方法進行指導。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。確定研究范圍根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》 ，啤酒制造是指以麥芽（包括特種麥芽）、水為主要原料，加啤酒花，經(jīng)酵母發(fā)酵釀制而成，含二氧化碳、起泡、低酒精度的發(fā)酵酒產品（包括無醇啤酒，也稱脫醇啤酒）的生產活動，以及啤酒專用原料麥芽的生產活動。本標準研究范圍為北京市的啤酒制造企業(yè)。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。 查閱資料及專家研討在本標準制定過程中，主要查閱了以下資料：）北京市啤酒制造企業(yè)基本情況：主要生產企業(yè)、生產規(guī)模、工藝流程等。）國內外及北京市啤酒制造業(yè)污染物控制方法及相關污染物排放標準。）國內外及北京市啤酒制造業(yè)清潔生產工藝技術以及污染物相關處理技術。標準編制組通過與行業(yè)專家及企業(yè)人員座談研討，召開了多次研討會，對指標體系的框架進行了修改與完善。 調研 調研方式本指標體系調研工作采用了到企業(yè)實地調研及問卷調研相結合的方式。針對重點啤酒制造企業(yè)進行現(xiàn)場考察；對一般啤酒制造企業(yè)發(fā)放問卷進行總體了解。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（）現(xiàn)場調研（年月—年月）選取行業(yè)內具有代表性的典型企業(yè)分別進行面對面的交流與溝通，征詢企業(yè)對指標體系框架的意見和建議，深入了解各類產品的生產工藝流程、與節(jié)能、減排、減污、增效相關的關鍵節(jié)點，根據(jù)突出行業(yè)特點對初定的指標體系框架進行調整與完善，并最終確定具有行業(yè)適用性的、可操作性的指標體系框架，并以此為目標設計制定調研表格。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（）問卷調研（年月—年月）通過北京市經(jīng)濟和信息化委員會對北京市啤酒制造企業(yè)下發(fā)了清潔生產評價指標體系的調研問卷，并組織召開了調研問卷填寫培訓會，了解啤酒制造企業(yè)的清潔生產情況?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。 調研內容（）生產工藝及裝備情況本標準編制過程中重點調研了啤酒制造企業(yè)生產所用工藝流程、生產規(guī)模、生產設備等情況，掌握重點用能生產環(huán)節(jié)。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。（）污染物產生情況通過對企業(yè)的生產工藝流程進行考察，重點了解工藝流程、清潔生產等情況，對各企業(yè)生產全過程的污染物的產生節(jié)點、產生量及污染物種類、污染物排放去向等進行了重點調研。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨。（）污染物處理現(xiàn)狀對調研企業(yè)現(xiàn)有污染物處理裝置的處理工藝流程、運行原理、污染物去除效果、主要設備及投資費用、處理費用、污染物排放去向進行了調查了解。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。（）能源資源消耗及資源綜合利用情況對調研企業(yè)的能源消耗、水資源消耗、余熱余能利用情況、可再生能源利用情況等進行了解。（）清潔生產管理現(xiàn)狀對企業(yè)的環(huán)境法律法規(guī)標準執(zhí)行情況、產業(yè)政策執(zhí)行情況、開展清潔生產審核情況、能源計量器具配備情況、固體廢物處理處置情況等進行了調查了解。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。 調研企業(yè)代表性本標準編制過程中，標準編制組對北京燕京啤酒股份有限公司一分公司、北京五星青島啤酒有限公司、廣東藍帶集團北京藍寶酒業(yè)有限公司、華潤雪花啤酒（北京）有限公司、北京青島啤酒三環(huán)有限公司進行了調研。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（）調研企業(yè)數(shù)量比例北京市目前有家啤酒生產企業(yè)，其中已停產家，剩余家生產企業(yè)，對其中家企業(yè)進了調研，數(shù)量占比。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（）調研企業(yè)產量比例因受調研時間的影響，其中有三家企業(yè)年產量（加粗）數(shù)據(jù)為月數(shù)據(jù)，不含月份。根據(jù)相關統(tǒng)計資料，北京市年啤酒產量為萬千升，調研的家企業(yè)年的啤酒總產量（三家企業(yè)為修正后數(shù)據(jù)）為萬千升，占北京市啤酒產量的左右。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。表 近年全國及北京市啤酒產量匯總表單位：萬千升年份（修正）全國啤酒產量北京啤酒產量企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)調研企業(yè)產量合計調研企業(yè)產量占比（）產品類型按照產品包裝類型，啤酒可分為瓶裝、桶裝、罐裝，三者在釀造環(huán)節(jié)工藝一致，僅在包裝環(huán)節(jié)有差異。罐裝酒在包裝環(huán)節(jié)用水量小，而瓶裝、桶裝酒在包裝環(huán)節(jié)用水量多。在本次調研企業(yè)中，廣東藍帶集團北京藍寶酒業(yè)有限公司僅生產罐裝酒，其他企業(yè)生產多種類型啤酒產品。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。調研啤酒企業(yè)在北京市具有代表性，調研信息可以反映北京市啤酒制造企業(yè)的整體情況。 制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系 編制原則（）可操作性原則指標的選擇和設定要體現(xiàn)指標的易獲得性、低成本性和可操作性。由于清潔生產指標涉及面廣，指標要能夠反映行業(yè)的主要情況，簡便易行，又要避免繁瑣龐雜。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（）指標的定量化原則指標要盡量選擇容易量化的項目，定性指標也盡可能地給予定值，作為行業(yè)企業(yè)清潔生產成長性分析和先進性對比分析的依據(jù)。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。（）指標的通用性原則行業(yè)指標的選擇和設定要做到指標在企業(yè)中具有實用意義，在行業(yè)中具有比較意義。（）指標要重點體現(xiàn)污染整體預防的原則指標要體現(xiàn)清潔生產的本質和特性，對生產、產品和服務的生命周期各個階段所涉及到的各種環(huán)境因素做全面的定量分析。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。 主要依據(jù)建立本指標體系的主要依據(jù)是有關產業(yè)發(fā)展、技術進步、環(huán)境保護政策，這些文件涉及到企業(yè)的清潔生產工作，明確了鼓勵和限制的技術發(fā)展方向，指出了加快淘汰的內容。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。相關文件如下：（）綜合能耗計算通則 （）食品添加劑使用衛(wèi)生標準 （）啤酒瓶 （）啤酒 （）啤酒花及其制品 （）水質 化學需氧量的測定 重鉻酸鹽法 （）取水定額 第部分：啤酒制造 （）環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 （）啤酒單位產品能源消耗限額 （）清潔生產標準 啤酒制造業(yè) （）水質 氨氮的測定 納氏試劑分光光度法 （）水污染物綜合排放標準 （）大氣污染物綜合排放標準 （）淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（）北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄(年版)同時依據(jù)編制組向企業(yè)發(fā)放的清潔生產現(xiàn)狀調查表及現(xiàn)場調研收集的相關數(shù)據(jù)。這些內容均為本指標體系的建立奠定了基礎。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。 與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系本標準參考了現(xiàn)行法律、法規(guī)，并依照《清潔生產評價指標體系編制通則》（試行稿）（發(fā)展改革委公告年第號）要求進行標準編制，參考了《清潔生產標準 啤酒制造業(yè)》（），是對此標準的更新、補充和完善。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。 標準結構說明第章 適用范圍 給出本標準的適用范圍。第章 規(guī)范性引用文件 給出了本標準中所引用的其他標準。第章 術語和定義 給出了適用于本標準的術語和定義。第章 評價指標體系 給出了啤酒制造業(yè)清潔生產評價指標體系及對應指標。第章 評價方法 給出了清潔生產評價指標的評價應用方法。第章 指標解釋及計算方法、數(shù)據(jù)來源 對標準中部分指標計算方法、數(shù)據(jù)采集方法進行了解釋說明。 標準適用范圍本標準規(guī)定了啤酒制造業(yè)清潔生產的評價指標體系、評價方法、指標解釋及數(shù)據(jù)來源。本標準適用于啤酒生產行業(yè)的清潔生產審核、評估以及績效評價。 指標體系框架及主要內容根據(jù)國內外的經(jīng)驗以及《清潔生產評價指標體系編制通則》（試行）的要求，建立啤酒制造業(yè)清潔生產評價指標體系。評價指標體系的整體框架如下圖所示。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。圖 Error! 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