【正文】 《清潔生產(chǎn)評價指標體系 啤酒制造業(yè)》北京市地方標準編制說明標準編制組年月34 / 36標準編制說明 任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人 任務(wù)來源根據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《年北京市地方標準制修訂項目計劃》，北京市經(jīng)濟和信息化委員會提出制定《清潔生產(chǎn)評價指標體系 啤酒制造業(yè)》。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。 起草單位本標準由北京市經(jīng)濟和信息化委員會牽頭，北京中競同創(chuàng)能源環(huán)境技術(shù)股份有限公司起草完成。 協(xié)作單位本標準制定過程中，由北京青島啤酒三環(huán)有限公司、北京燕京啤酒一分公司、廣東藍帶集團北京藍寶酒業(yè)有限公司等啤酒制造企業(yè)協(xié)作完成。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。 主要起草人本標準主要起草人：胡小燕、吳文昊、賈春濤等。 制定標準的必要性和意義 編制必要性啤酒制造業(yè)現(xiàn)有清潔生產(chǎn)工作指導(dǎo)性標準是由國家環(huán)保總局年月日批準，自年月日起實施的《啤酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)標準》（）。目前該標準制定已有年之久，隨著啤酒制造行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，一些指標的水平已得到大幅度提高，甚至超過了設(shè)定指標的一級水平，標準 中的部分指標水平已不能滿足評價、指導(dǎo)啤酒行業(yè)清潔生產(chǎn)工作的需要。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。因此有必要制定北京市地方標準《清潔生產(chǎn)評價指標體系 啤酒制造業(yè)》，一方面彌補了北京市清潔生產(chǎn)評價指標體系的空缺，另一方面對《啤酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)標準》（）中已落后的指標給予合理地修改，指導(dǎo)提升現(xiàn)有啤酒制造企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。目前北京市啤酒生產(chǎn)企業(yè)如下：表 北京市啤酒生產(chǎn)企業(yè)匯總表序號企業(yè)名稱產(chǎn)品名稱生產(chǎn)地址北京金華得餐飲有限責任公司別廬酒坊（停產(chǎn)）啤酒（鮮啤酒）北京市大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)桑馬房村村委會北米北京五星青島啤酒有限公司啤酒（熟啤酒）北京市海淀區(qū)西三旗建材城中路號北京格力森酒業(yè)有限公司啤酒（鮮啤酒）北京市海淀永豐鄉(xiāng)小牛坊北京石電翠云酒店有限公司啤酒（鮮啤酒）北京市石景山區(qū)廣寧路號北廠院內(nèi)廣東藍帶集團北京藍寶酒業(yè)有限公司啤酒（熟啤酒、鮮啤酒、特種啤酒）北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)北正村西北京燕京啤酒股份有限公司一分公司啤酒（熟啤酒、特種啤酒）北京市順義區(qū)向陽西街號北京燕京啤酒股份有限公司啤酒（生啤酒、熟啤酒、鮮啤酒、特種啤酒）北京市順義區(qū)雙河路號嘉禾啤酒（北京）有限公司（停產(chǎn)）啤酒（熟啤酒、鮮啤酒）北京市大興區(qū)南六環(huán)路西磁各莊立交橋南側(cè)米路東啤酒（鮮啤酒）北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)魏善莊村村委會東米華潤雪花啤酒（北京）有限公司啤酒（熟啤酒）北京市平谷區(qū)文化南街號北京啤酒朝日有限公司啤酒（生啤酒）北京市懷柔區(qū)雁西工業(yè)開發(fā)區(qū)雁西路北一號北京青島啤酒三環(huán)有限公司啤酒（熟啤酒、特種啤酒）北京市密云縣果園西路號北京市家啤酒生產(chǎn)企業(yè)中，目前已停產(chǎn)家，剩余家在產(chǎn)。 編制意義《清潔生產(chǎn)評價指標體系 啤酒制造業(yè)》作為北京市地方標準，可規(guī)范啤酒制造企業(yè)行為，指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作，為啤酒制造行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本標準的建立將作為政府主管部門的管理工具，為行業(yè)管理提供依據(jù)，進而規(guī)范和指導(dǎo)行業(yè)建立持續(xù)清潔生產(chǎn)機制。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。 主要工作過程本標準編制工作在北京市經(jīng)濟和信息化委員會的指導(dǎo)下進行，主要工作過程如下。 成立標準編制組北京中競同創(chuàng)能源環(huán)境技術(shù)股份有限公司在年月接到標準編制委托任務(wù)后，成立了標準編制組，對標準編制工作進行了詳細分工，同時邀請多位長期從事行業(yè)管理和企業(yè)清潔生產(chǎn)管理工作的專家對標準編制的工作思路和研究方法進行指導(dǎo)。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。確定研究范圍根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》 ，啤酒制造是指以麥芽（包括特種麥芽）、水為主要原料，加啤酒花，經(jīng)酵母發(fā)酵釀制而成，含二氧化碳、起泡、低酒精度的發(fā)酵酒產(chǎn)品（包括無醇啤酒，也稱脫醇啤酒）的生產(chǎn)活動，以及啤酒專用原料麥芽的生產(chǎn)活動。本標準研究范圍為北京市的啤酒制造企業(yè)。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。 查閱資料及專家研討在本標準制定過程中，主要查閱了以下資料：）北京市啤酒制造企業(yè)基本情況：主要生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程等。）國內(nèi)外及北京市啤酒制造業(yè)污染物控制方法及相關(guān)污染物排放標準。）國內(nèi)外及北京市啤酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)以及污染物相關(guān)處理技術(shù)。標準編制組通過與行業(yè)專家及企業(yè)人員座談研討，召開了多次研討會，對指標體系的框架進行了修改與完善。 調(diào)研 調(diào)研方式本指標體系調(diào)研工作采用了到企業(yè)實地調(diào)研及問卷調(diào)研相結(jié)合的方式。針對重點啤酒制造企業(yè)進行現(xiàn)場考察；對一般啤酒制造企業(yè)發(fā)放問卷進行總體了解。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（）現(xiàn)場調(diào)研（年月—年月）選取行業(yè)內(nèi)具有代表性的典型企業(yè)分別進行面對面的交流與溝通，征詢企業(yè)對指標體系框架的意見和建議，深入了解各類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、與節(jié)能、減排、減污、增效相關(guān)的關(guān)鍵節(jié)點，根據(jù)突出行業(yè)特點對初定的指標體系框架進行調(diào)整與完善，并最終確定具有行業(yè)適用性的、可操作性的指標體系框架，并以此為目標設(shè)計制定調(diào)研表格。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（）問卷調(diào)研（年月—年月）通過北京市經(jīng)濟和信息化委員會對北京市啤酒制造企業(yè)下發(fā)了清潔生產(chǎn)評價指標體系的調(diào)研問卷，并組織召開了調(diào)研問卷填寫培訓會，了解啤酒制造企業(yè)的清潔生產(chǎn)情況?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。 調(diào)研內(nèi)容（）生產(chǎn)工藝及裝備情況本標準編制過程中重點調(diào)研了啤酒制造企業(yè)生產(chǎn)所用工藝流程、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備等情況，掌握重點用能生產(chǎn)環(huán)節(jié)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。（）污染物產(chǎn)生情況通過對企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程進行考察，重點了解工藝流程、清潔生產(chǎn)等情況，對各企業(yè)生產(chǎn)全過程的污染物的產(chǎn)生節(jié)點、產(chǎn)生量及污染物種類、污染物排放去向等進行了重點調(diào)研。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（）污染物處理現(xiàn)狀對調(diào)研企業(yè)現(xiàn)有污染物處理裝置的處理工藝流程、運行原理、污染物去除效果、主要設(shè)備及投資費用、處理費用、污染物排放去向進行了調(diào)查了解。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。（）能源資源消耗及資源綜合利用情況對調(diào)研企業(yè)的能源消耗、水資源消耗、余熱余能利用情況、可再生能源利用情況等進行了解。（）清潔生產(chǎn)管理現(xiàn)狀對企業(yè)的環(huán)境法律法規(guī)標準執(zhí)行情況、產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況、開展清潔生產(chǎn)審核情況、能源計量器具配備情況、固體廢物處理處置情況等進行了調(diào)查了解。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。 調(diào)研企業(yè)代表性本標準編制過程中，標準編制組對北京燕京啤酒股份有限公司一分公司、北京五星青島啤酒有限公司、廣東藍帶集團北京藍寶酒業(yè)有限公司、華潤雪花啤酒（北京）有限公司、北京青島啤酒三環(huán)有限公司進行了調(diào)研。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（）調(diào)研企業(yè)數(shù)量比例北京市目前有家啤酒生產(chǎn)企業(yè)，其中已停產(chǎn)家，剩余家生產(chǎn)企業(yè)，對其中家企業(yè)進了調(diào)研，數(shù)量占比。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（）調(diào)研企業(yè)產(chǎn)量比例因受調(diào)研時間的影響，其中有三家企業(yè)年產(chǎn)量（加粗）數(shù)據(jù)為月數(shù)據(jù)，不含月份。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料，北京市年啤酒產(chǎn)量為萬千升，調(diào)研的家企業(yè)年的啤酒總產(chǎn)量（三家企業(yè)為修正后數(shù)據(jù)）為萬千升，占北京市啤酒產(chǎn)量的左右。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。表 近年全國及北京市啤酒產(chǎn)量匯總表單位：萬千升年份（修正）全國啤酒產(chǎn)量北京啤酒產(chǎn)量企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)調(diào)研企業(yè)產(chǎn)量合計調(diào)研企業(yè)產(chǎn)量占比（）產(chǎn)品類型按照產(chǎn)品包裝類型，啤酒可分為瓶裝、桶裝、罐裝，三者在釀造環(huán)節(jié)工藝一致，僅在包裝環(huán)節(jié)有差異。罐裝酒在包裝環(huán)節(jié)用水量小，而瓶裝、桶裝酒在包裝環(huán)節(jié)用水量多。在本次調(diào)研企業(yè)中，廣東藍帶集團北京藍寶酒業(yè)有限公司僅生產(chǎn)罐裝酒，其他企業(yè)生產(chǎn)多種類型啤酒產(chǎn)品。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。調(diào)研啤酒企業(yè)在北京市具有代表性，調(diào)研信息可以反映北京市啤酒制造企業(yè)的整體情況。 制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系 編制原則（）可操作性原則指標的選擇和設(shè)定要體現(xiàn)指標的易獲得性、低成本性和可操作性。由于清潔生產(chǎn)指標涉及面廣，指標要能夠反映行業(yè)的主要情況，簡便易行，又要避免繁瑣龐雜。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（）指標的定量化原則指標要盡量選擇容易量化的項目，定性指標也盡可能地給予定值，作為行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)成長性分析和先進性對比分析的依據(jù)。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。（）指標的通用性原則行業(yè)指標的選擇和設(shè)定要做到指標在企業(yè)中具有實用意義，在行業(yè)中具有比較意義。（）指標要重點體現(xiàn)污染整體預(yù)防的原則指標要體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的本質(zhì)和特性，對生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)的生命周期各個階段所涉及到的各種環(huán)境因素做全面的定量分析。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。 主要依據(jù)建立本指標體系的主要依據(jù)是有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、環(huán)境保護政策，這些文件涉及到企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，明確了鼓勵和限制的技術(shù)發(fā)展方向，指出了加快淘汰的內(nèi)容。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。相關(guān)文件如下：（）綜合能耗計算通則 （）食品添加劑使用衛(wèi)生標準 （）啤酒瓶 （）啤酒 （）啤酒花及其制品 （）水質(zhì) 化學需氧量的測定 重鉻酸鹽法 （）取水定額 第部分：啤酒制造 （）環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 （）啤酒單位產(chǎn)品能源消耗限額 （）清潔生產(chǎn)標準 啤酒制造業(yè) （）水質(zhì) 氨氮的測定 納氏試劑分光光度法 （）水污染物綜合排放標準 （）大氣污染物綜合排放標準 （）淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（）北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(年版)同時依據(jù)編制組向企業(yè)發(fā)放的清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查表及現(xiàn)場調(diào)研收集的相關(guān)數(shù)據(jù)。這些內(nèi)容均為本指標體系的建立奠定了基礎(chǔ)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。 與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系本標準參考了現(xiàn)行法律、法規(guī)，并依照《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》（試行稿）（發(fā)展改革委公告年第號）要求進行標準編制，參考了《清潔生產(chǎn)標準 啤酒制造業(yè)》（），是對此標準的更新、補充和完善。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。 標準結(jié)構(gòu)說明第章 適用范圍 給出本標準的適用范圍。第章 規(guī)范性引用文件 給出了本標準中所引用的其他標準。第章 術(shù)語和定義 給出了適用于本標準的術(shù)語和定義。第章 評價指標體系 給出了啤酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系及對應(yīng)指標。第章 評價方法 給出了清潔生產(chǎn)評價指標的評價應(yīng)用方法。第章 指標解釋及計算方法、數(shù)據(jù)來源 對標準中部分指標計算方法、數(shù)據(jù)采集方法進行了解釋說明。 標準適用范圍本標準規(guī)定了啤酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)的評價指標體系、評價方法、指標解釋及數(shù)據(jù)來源。本標準適用于啤酒生產(chǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、評估以及績效評價。 指標體系框架及主要內(nèi)容根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗以及《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》（試行）的要求，建立啤酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系。評價指標體系的整體框架如下圖所示。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。圖 Error! No sequence specifi