【正文】 1 武 崗 鎮(zhèn) 反 腐 倡 廉 建 設(shè) 制 度 匯 編 中共武崗鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會 主編 2 八 個 不 準(zhǔn) 不準(zhǔn)擅自處置集體資金、資產(chǎn)、資源 不準(zhǔn)侵害集體和群眾利益 不準(zhǔn)用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi) 不準(zhǔn)借婚喪嫁娶大操大辦 不準(zhǔn)參與宗族宗派等非法組織活動 不準(zhǔn)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益 不準(zhǔn)變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān) 不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動等 3 武發(fā)（ 2020） 42 號 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的 實施意見 各黨支部： 為認(rèn)真貫徹落實《中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建 設(shè)的意見》，根據(jù) 中共全椒縣委 [2020]37文件 精神，結(jié)合我 鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出以下實施意見： 一、指導(dǎo)思想 要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo) ，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為核心，以完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范和各項制度為重點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會提供 堅強(qiáng)的政治保證。 二、工作目標(biāo) 通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強(qiáng)；農(nóng)村基層 4 黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度進(jìn)一步健全；農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)明顯提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到有效保障，對農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督明顯增強(qiáng)；農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，違背科學(xué)發(fā)展觀損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題得到及時糾正和查處，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善；與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制基本建立，農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)得到全面、快速、和諧發(fā)展。 三、工作任務(wù) （一） 大力開展反腐倡廉教育。 要堅持和完善反腐倡廉“大宣教 ” 格局，以鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和 鎮(zhèn)直單位 負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，堅持不懈地對農(nóng)村基層黨員干部普遍進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。教育要與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)和進(jìn)程相適應(yīng)。組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會黨的最新理論成果，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨 員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀(jì)意識和廉潔從政的自覺性。 要創(chuàng)新和豐富教育形式。有計劃地組織開展主題教育、集中教育，采取形勢報告會、講黨課等形式開展教育。要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的作用。要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘當(dāng)?shù)卣磧煞矫娴湫褪吕蒙磉?5 的人、身邊的事開展直觀教育。有條件的地方要根據(jù)實際工作需要，組織力量編寫農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育簡易讀本，制作適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的反腐倡廉教育光盤，免費(fèi)發(fā)給農(nóng)村基層黨員干部。宣傳、文化部門要定期組織廉政文化下鄉(xiāng)活動，通過電影、戲曲、歌舞等群眾喜聞樂 見的地方特色文藝活動，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)站所、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促鄉(xiāng)風(fēng)。要加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)，把反腐倡廉教育納入教育的必修內(nèi)容。每年都要集中開展對鎮(zhèn)黨政班子和村兩委班子成員的紀(jì)律教育和廉政培訓(xùn)。 鎮(zhèn)直各單位 由其主管部門安排進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，統(tǒng)一開展培訓(xùn)。 （二） 規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為。 農(nóng)村基層黨員干部要嚴(yán)格遵守廉潔從政行為準(zhǔn)則，堅持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)?。灰笳鎰?wù)實、量力而行，不要虛假 浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)節(jié)儉意識，自覺抵制奢靡之風(fēng)。各地要針對群眾反映的突出問題，提出有針對性的具體要求，規(guī)范基層干部的權(quán)力運(yùn)行，切實做到辦事要公、作風(fēng)要實、用人要當(dāng)、為政要廉，爭當(dāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。 6 （三） 加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督和管理。 全面實行“ 鎮(zhèn) 財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”和“組財村管” 制度，積極推行村級集體財務(wù)委托代理服務(wù)制度，健全民主理財小組審查制度，規(guī)范報批程序，嚴(yán)格報批手續(xù)。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理、承包、租賃、出讓等制度， 鎮(zhèn)財政所 要建立鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)臺賬，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失。村集體資產(chǎn)出租時，出租方案必須經(jīng)村民代表大會討論通過。農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用以及建設(shè)工程項目必須實行公開競價和招標(biāo)。村集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須由鎮(zhèn)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)確定基準(zhǔn)價格。建立健全村委會向村民會議報告財務(wù)管理情況并接受村民質(zhì)詢制度。進(jìn)一步規(guī)范銀行賬戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán) 債務(wù)、票據(jù)使用和會計檔案的管理。針對帶有普遍性的問題，統(tǒng)一制定集體資產(chǎn)管理和處置、大額資金使用、公開競價、招標(biāo)和采購等規(guī)范性制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。 （四） 加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督。 要以 村 行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村綜合改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全村領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和民主決策制度，明確哪些事項必須經(jīng)集體討論決定，由什么會議決定以及決策程序等。健全村民會議、村民代表會議、村民質(zhì)詢聽證會等民主議事制度，凡涉及村民利益的重要