【正文】 1 武 崗 鎮(zhèn) 反 腐 倡 廉 建 設(shè) 制 度 匯 編 中共武崗鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì) 主編 2 八 個(gè) 不 準(zhǔn) 不準(zhǔn)擅自處置集體資金、資產(chǎn)、資源 不準(zhǔn)侵害集體和群眾利益 不準(zhǔn)用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi) 不準(zhǔn)借婚喪嫁娶大操大辦 不準(zhǔn)參與宗族宗派等非法組織活動(dòng) 不準(zhǔn)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益 不準(zhǔn)變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān) 不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動(dòng)等 3 武發(fā)（ 2020） 42 號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的 實(shí)施意見(jiàn) 各黨支部： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建 設(shè)的意見(jiàn)》，根據(jù) 中共全椒縣委 [2020]37文件 精神，結(jié)合我 鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo) ，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為核心，以完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范和各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)提供 堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強(qiáng)；農(nóng)村基層 4 黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全；農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)明顯提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到有效保障，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督明顯增強(qiáng)；農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，違背科學(xué)發(fā)展觀損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得到及時(shí)糾正和查處，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善；與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面、快速、和諧發(fā)展。 三、工作任務(wù) （一） 大力開(kāi)展反腐倡廉教育。 要堅(jiān)持和完善反腐倡廉“大宣教 ” 格局，以鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和 鎮(zhèn)直單位 負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地對(duì)農(nóng)村基層黨員干部普遍進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。教育要與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)和進(jìn)程相適應(yīng)。組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)黨的最新理論成果，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨 員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀(jì)意識(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性。 要?jiǎng)?chuàng)新和豐富教育形式。有計(jì)劃地組織開(kāi)展主題教育、集中教育，采取形勢(shì)報(bào)告會(huì)、講黨課等形式開(kāi)展教育。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的作用。要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘當(dāng)?shù)卣磧煞矫娴湫褪吕?，利用身?5 的人、身邊的事開(kāi)展直觀教育。有條件的地方要根據(jù)實(shí)際工作需要，組織力量編寫農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育簡(jiǎn)易讀本，制作適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的反腐倡廉教育光盤，免費(fèi)發(fā)給農(nóng)村基層黨員干部。宣傳、文化部門要定期組織廉政文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)電影、戲曲、歌舞等群眾喜聞樂(lè) 見(jiàn)的地方特色文藝活動(dòng)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)站所、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促鄉(xiāng)風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)，把反腐倡廉教育納入教育的必修內(nèi)容。每年都要集中開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)黨政班子和村兩委班子成員的紀(jì)律教育和廉政培訓(xùn)。 鎮(zhèn)直各單位 由其主管部門安排進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，統(tǒng)一開(kāi)展培訓(xùn)。 （二） 規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為。 農(nóng)村基層黨員干部要嚴(yán)格遵守廉潔從政行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假 浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，自覺(jué)抵制奢靡之風(fēng)。各地要針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，提出有針對(duì)性的具體要求，規(guī)范基層干部的權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。 6 （三） 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。 全面實(shí)行“ 鎮(zhèn) 財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”和“組財(cái)村管” 制度，積極推行村級(jí)集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度，健全民主理財(cái)小組審查制度，規(guī)范報(bào)批程序，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理、承包、租賃、出讓等制度， 鎮(zhèn)財(cái)政所 要建立鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)臺(tái)賬，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失。村集體資產(chǎn)出租時(shí)，出租方案必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開(kāi)發(fā)利用以及建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)。村集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須由鎮(zhèn)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定基準(zhǔn)價(jià)格。建立健全村委會(huì)向村民會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)管理情況并接受村民質(zhì)詢制度。進(jìn)一步規(guī)范銀行賬戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán) 債務(wù)、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理。針對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，統(tǒng)一制定集體資產(chǎn)管理和處置、大額資金使用、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招標(biāo)和采購(gòu)等規(guī)范性制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。 （四） 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督。 要以 村 行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村綜合改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全村領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和民主決策制度，明確哪些事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決定，由什么會(huì)議決定以及決策程序等。健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)等民主議事制度，凡涉及村民利益的重要