【正文】 中山火炬開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展管理辦法（修訂）第一章 總則第一條 為鼓勵(lì)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提速增質(zhì)，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)城融合，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔〕號）、《中山市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（中府辦〔〕號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 區(qū)財(cái)政每年預(yù)算最高不超過萬元專項(xiàng)資金用于扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，其中用于備案制項(xiàng)目租金補(bǔ)貼的額度不高于萬元，如全年申報(bào)補(bǔ)貼總額超過萬元，則相應(yīng)下調(diào)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第三條 本辦法對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按照備案制和評價(jià)制兩種模式辦理入園，由項(xiàng)目方申報(bào)時(shí)對照入園條件申請。 備案制適用于一般性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，評價(jià)制適用于高成長性并簽訂項(xiàng)目承諾書的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。 第四條 本辦法對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目分為落戶和培育兩個(gè)階段設(shè)置扶持內(nèi)容，落戶階段扶持包括租金補(bǔ)貼、新設(shè)立和增資擴(kuò)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、成長獎(jiǎng)勵(lì)；培育階段扶持包括服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)業(yè)上規(guī)上限獎(jiǎng)勵(lì)、社消零優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和分離發(fā)展服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。 我區(qū)重點(diǎn)培育一批業(yè)態(tài)集聚度高、特色鮮明、入駐企業(yè)年?duì)I收上億元的商務(wù)樓宇，經(jīng)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的億元樓宇重點(diǎn)培育項(xiàng)目可享受樓宇主營業(yè)務(wù)收入獎(jiǎng)勵(lì)和樓宇亮化工程補(bǔ)貼。第二章 扶持對象和條件第五條 本辦法的扶持對象需在我區(qū)依法辦理工商登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，依法辦理稅務(wù)登記，納入我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，并符合以下條件之一: （一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)； （二）市級以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位； （三）經(jīng)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的億元樓宇重點(diǎn)培育項(xiàng)目運(yùn)營機(jī)構(gòu)； （四）總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（含建筑業(yè)、制造業(yè)等業(yè)態(tài)的企業(yè)總部）。第六條 我區(qū)億元樓宇重點(diǎn)培育項(xiàng)目認(rèn)定條件如下：（一）商務(wù)樓宇的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營主體為在我區(qū)進(jìn)行工商、稅務(wù)登記的獨(dú)立企業(yè)法人；（二）商務(wù)樓宇位于我區(qū)，實(shí)際可利用建筑面積達(dá)萬平方以上，實(shí)際可利用建筑面積不含住宅房地產(chǎn)面積；（三）商務(wù)樓宇制定了明確的產(chǎn)業(yè)招引方向，并符合我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向；（四）商務(wù)樓宇完成綜合驗(yàn)收并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，符合項(xiàng)目入駐的安全生產(chǎn)、消防、建安、環(huán)保等要求；（五）商務(wù)樓宇已成立專門的樓宇運(yùn)營企業(yè)，配備專業(yè)樓宇招商及管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營單位組織架構(gòu)健全，管理制度完善；（六）商務(wù)樓宇指定專人配合我區(qū)對入駐企業(yè)開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并確定一家區(qū)屬總公司協(xié)助開展招商和統(tǒng)計(jì)工作。第七條 被市發(fā)改局認(rèn)定為億元樓宇重點(diǎn)培育項(xiàng)目的我區(qū)商務(wù)樓宇直接認(rèn)定為我區(qū)億元樓宇重點(diǎn)培育項(xiàng)目。第八條 申請落戶階段扶持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目需以備案制或評價(jià)制辦理現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入園手續(xù)。第九條 以備案制項(xiàng)目辦理入園手續(xù)需符合以下條件：（一）本辦法正式生效后在我區(qū)工商注冊登記的獨(dú)立企業(yè)法人；（二）項(xiàng)目須符合國家統(tǒng)計(jì)局及國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類（）》（國統(tǒng)字〔〕號）所界定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)范圍；（三）項(xiàng)目落戶于區(qū)屬公有物業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的億元樓宇重點(diǎn)培育項(xiàng)目或經(jīng)認(rèn)定的市區(qū)共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；（四）承諾納入中山市基本單位統(tǒng)計(jì)名錄庫并依法開展統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作；（五）通過購買或者租賃方式進(jìn)駐，以租賃方式進(jìn)駐的需簽訂年以上的租賃合同；（六）區(qū)管委會(huì)確定的其他要求。第十條 以評價(jià)制項(xiàng)目辦理入園需符合以下條件：（一）在我區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工商、稅務(wù)登記的獨(dú)立企業(yè)法人。（二）項(xiàng)目須屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目或總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其中總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目須參照《關(guān)于印發(fā)中山市總部企業(yè)認(rèn)定辦法的通知》（中經(jīng)信〔〕號）和《關(guān)于印發(fā)中山市總部企業(yè)認(rèn)定辦法補(bǔ)充規(guī)定的通知》（中經(jīng)信〔〕號）中關(guān)于新設(shè)立或遷入總部企業(yè)的條件執(zhí)行，同時(shí)須具有該企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌包括但不限于開發(fā)區(qū)的產(chǎn)品采購、生產(chǎn)、營銷、物流配送、研發(fā)、財(cái)務(wù)管理、結(jié)算等區(qū)域性服務(wù)職能。（三）對以下任意一項(xiàng)要求進(jìn)行承諾：．進(jìn)駐年內(nèi)（上半年入園項(xiàng)目以當(dāng)年為第一核算年度，下半年入園項(xiàng)目以次年為第一核算年度，承諾達(dá)成時(shí)間均按此方法計(jì)算）實(shí)現(xiàn)年稅收超過萬元；．進(jìn)駐年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入超過億元；．進(jìn)駐年內(nèi)累計(jì)兩家以上品牌創(chuàng)投（即在證券業(yè)協(xié)會(huì)備案的具有私募管理人資質(zhì)的創(chuàng)投公司）累計(jì)投資超過萬元，估值超過億元；．制造業(yè)和建筑業(yè)等非服務(wù)業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的承諾指標(biāo)須按以上任一標(biāo)準(zhǔn)的兩倍執(zhí)行。（四）項(xiàng)目綜合評價(jià)得分在分以上（綜合評價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見附件和附件）。（五）符合第九條（三）至（六）項(xiàng)條件。第十一條 申報(bào)本辦法扶持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目原則上年綜合能源消費(fèi)量不得超過噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如超過該限值的，須經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局（以下簡稱“區(qū)經(jīng)科局”）組織專家評審并報(bào)區(qū)管委會(huì)同意后方可辦理入園手續(xù)和申請政策扶持。項(xiàng)目未如實(shí)申報(bào)綜合能耗情況，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目綜合能耗超標(biāo)的，追回項(xiàng)目已經(jīng)獲得的本辦法規(guī)定的所有扶持，并由項(xiàng)目方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十二條 屬于購買土地的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，須符合投資強(qiáng)度要求以及其他最新要求。第三章 扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)第十三條 根據(jù)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類（）》（國統(tǒng)字〔〕號） 制定適合我區(qū)的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》（見附件），結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為兩個(gè)層次。需重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)按照行業(yè)小類列入第一層次，其他行業(yè)小類均列入第二層次。第十四條 完成入園手續(xù)的備案制服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營滿一年后可申請如下扶持：（一）租用辦公用房的，按其實(shí)際租賃的自用面積（租金補(bǔ)貼面積均不超過平方）給予兩年租金補(bǔ)貼（每年申報(bào)一次）。屬于第一層次的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)過裝修的物業(yè)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為元月平方，未經(jīng)裝修的毛坯物業(yè)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為元月平方；屬于第二層次的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)過裝修的物業(yè)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為元月平方，未經(jīng)裝修的毛坯物業(yè)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為元月平方。前述租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均不應(yīng)高于實(shí)際租金水平，如實(shí)際租金水平低于相應(yīng)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，則按照實(shí)際租金水平給予租金補(bǔ)貼。（二）購買辦公用房的，參照租用辦公用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。上述情況中享受補(bǔ)貼的辦公用房兩年內(nèi)不得對外租售。第十五條 完成評價(jià)制入園手續(xù)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)經(jīng)營滿一年后可享受以下各類扶持：（一）租賃、購買辦公用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：．租用辦公用房的，按其實(shí)際租賃的自用面積（租金補(bǔ)貼面積均不超過平方）給予兩年租金補(bǔ)貼（每年申報(bào)一次）。新設(shè)立或新增實(shí)繳資本萬元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和屬于第一層次的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)過裝修的物業(yè)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為元月平方，未經(jīng)裝修的毛坯物業(yè)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為元月平方；屬于第二層次的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)過裝修的物業(yè)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為元月平方，未經(jīng)裝修的毛坯物業(yè)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為元月平方。前述租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均不應(yīng)高于實(shí)際租金水平，如實(shí)際租金水平低于相應(yīng)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，則按照實(shí)際租金水平給予租金補(bǔ)貼。．購買辦公用房的，參照租用辦公用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。上述情況中享受補(bǔ)貼的辦公用房兩年內(nèi)不得對外租售。（二）新設(shè)立和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：．新設(shè)立的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和屬于第一層次的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按照實(shí)繳注冊資金的給予開辦獎(jiǎng)勵(lì)；屬于第二層次的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目公司實(shí)繳注冊資金的給予開辦獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)繳注冊資金核算以申報(bào)時(shí)點(diǎn)前的實(shí)繳額為準(zhǔn)，且不高于項(xiàng)目法人進(jìn)行工商登記的注冊資金額，單個(gè)項(xiàng)目開辦獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過萬元。．新增實(shí)繳資本萬元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和屬于第一層次的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按照新增實(shí)繳注冊資金的給予增資獎(jiǎng)勵(lì)，新增實(shí)繳資本萬元以上的屬于第二層次的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按照新增實(shí)繳注冊資金的給予增資獎(jiǎng)勵(lì)，新增實(shí)繳注冊資金核算以申報(bào)時(shí)點(diǎn)前的實(shí)繳額為準(zhǔn)，且不高于項(xiàng)目法人進(jìn)行工商登記的注冊資金額，單個(gè)項(xiàng)目開辦獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過萬元。（三）成長獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：．新設(shè)立的服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)和其他服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按照評價(jià)制完成入園手續(xù)的五年內(nèi)從項(xiàng)目實(shí)際成長后年度營收超億元的當(dāng)年起，連續(xù)年按照企業(yè)申報(bào)年度主營業(yè)務(wù)收入的‰核定，給予成長獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過萬元。．新增實(shí)繳注冊資金萬元以上的企業(yè)（區(qū)外遷入企業(yè)，區(qū)內(nèi)新增實(shí)繳注冊資金萬元以上）且未享受過本辦法落戶階段扶持，符合本辦法第九條（二）至（六）項(xiàng)規(guī)定的，自增資當(dāng)年起，企業(yè)年度營收超億元并保持正增長，連續(xù)年按照企業(yè)申報(bào)年度主營業(yè)務(wù)收入的‰核定，給予成長獎(jiǎng)勵(lì)，年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過萬元，年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過萬元。每年根據(jù)上一年度的發(fā)展?fàn)顩r申報(bào)一次，已享受新設(shè)立企業(yè)成長獎(jiǎng)勵(lì)的