【正文】 . . . .上海機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理辦法第一章 總則第一條 （目的和依據(jù)）為加強(qiáng)上海機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的安全管理，維護(hù)民用航空秩序，確保航空運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合上海機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 （定義）（一）機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，是指根據(jù)安全需要，在機(jī)場(chǎng)內(nèi)劃定的人員、車輛進(jìn)入受到限制的區(qū)域；（二）控制區(qū)通行證，是指人員、車輛進(jìn)出機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的有效憑證；（三）候機(jī)隔離區(qū)，是指根據(jù)安全需要在候機(jī)樓內(nèi)劃定的供已經(jīng)安全檢查的出港旅客活動(dòng)的區(qū)域，包括登機(jī)通道、擺渡車；（四）國(guó)際聯(lián)檢區(qū)，是指機(jī)場(chǎng)出入境邊防檢查站、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合檢查的區(qū)域，包括國(guó)際出發(fā)聯(lián)檢廳、國(guó)際到達(dá)聯(lián)檢廳和旅客交運(yùn)行李提取廳；（五）國(guó)內(nèi)到達(dá)區(qū)，是指國(guó)內(nèi)出發(fā)旅客安檢待檢廳和國(guó)內(nèi)到達(dá)旅客交運(yùn)行李提取廳；（六）航空器活動(dòng)區(qū)，是指用于航空器起飛、著陸以及與此有關(guān)的地面活動(dòng)區(qū)域，包括跑道、滑行道、聯(lián)絡(luò)道、停機(jī)坪；（七）行李分檢裝卸區(qū)，是指對(duì)出港和進(jìn)港行李進(jìn)行分揀的場(chǎng)地；（八）背景調(diào)查，是指為確定有關(guān)人員是否適合從事民用航空相關(guān)工作或是否可以單獨(dú)進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，而對(duì)其身份、經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行的調(diào)查。（九）限制人員，是指根據(jù)《民用航空背景調(diào)查規(guī)定》的規(guī)定，沒(méi)有通過(guò)背景調(diào)查的人員。（十）面見(jiàn)審核，是指通行證管理職能部門對(duì)申辦人員及其有效身份證件、基本信息當(dāng)面核實(shí)確認(rèn)。（十一）委托單位，是指與民航生產(chǎn)保障單位簽訂建設(shè)、委托經(jīng)營(yíng)或租賃等合同的單位。（十二）分值管理，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對(duì)持證人在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)的違規(guī)違章行為的累計(jì)記分。第三條 （適用范圍）本辦法適用于在上海浦東和虹橋機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱兩場(chǎng)）控制區(qū)活動(dòng)的人員和車輛。第四條 （管理職能）上海市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局（以下簡(jiǎn)稱分局）是上海機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證（以下簡(jiǎn)稱通行證）的主管單位，分局空防處是通行證管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)通行證的管理工作。安檢護(hù)衛(wèi)等機(jī)場(chǎng)控制區(qū)安全管理職能部門，負(fù)責(zé)通行證的查驗(yàn)工作。機(jī)電信息等保障職能部門，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)門禁系統(tǒng)的保障和維護(hù)工作。民航某一單位單獨(dú)使用、管理的控制區(qū)域，可由該單位向分局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由分局授權(quán)該單位保衛(wèi)部門制發(fā)和管理僅限于在該區(qū)域使用的通行證，其他單位和個(gè)人不得制作、發(fā)放。第二章 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的劃分和通行證的種類第五條 （機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的劃分）根據(jù)安全保衛(wèi)的需要機(jī)場(chǎng)控制區(qū)劃分為：（一）國(guó)際候機(jī)隔離區(qū)；（二）國(guó)內(nèi)候機(jī)隔離區(qū)；（三）國(guó)際聯(lián)檢區(qū)；（四）國(guó)內(nèi)到達(dá)區(qū)；（五）航空器活動(dòng)區(qū)；（六）航空器客艙；（七）航空器貨艙；（八）貨運(yùn)區(qū)；（九）航空器維修區(qū)；（十）行李分檢裝卸區(qū)。第六條 （通行證種類）通行證分為人員證和車輛證兩類。根據(jù)其使用性質(zhì)和期限分為：（一）人員長(zhǎng)期通行證（3年有效）；（二）車輛長(zhǎng)期通行證（3年有效）；（三）人員短期通行證（1天至2個(gè)月有效和1年有效）； （四）車輛短期通行證（1天至20天有效）；（五）人員臨時(shí)通行證（1次有效）；（六）特種證件（突發(fā)事件處置等專用證）。第七條 （通行證制作標(biāo)準(zhǔn)）人員通行證根據(jù)種類采用HID卡或紙質(zhì)材料制作，包含持證人的照片、有效期、通行區(qū)域、姓名、單位、證件編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息，以及具有陪同、專機(jī)保障、航空器活動(dòng)區(qū)駕駛機(jī)動(dòng)車輛資質(zhì)的信息。車輛通行證采用紙質(zhì)材料制作，包含車輛牌號(hào)、單位名稱、有效期、通行道口、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。通行證分別采取加密ID卡、防偽膜、水印、暗記、微縮文字等防偽措施。 第三章 通行證的發(fā)放范圍第八條 （發(fā)放范圍）通行證的發(fā)放范圍：（一）人員、車輛長(zhǎng)期通行證長(zhǎng)期在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)從事民航生產(chǎn)運(yùn)輸、勤務(wù)保障等日常工作和擔(dān)負(fù)安全保衛(wèi)、口岸查驗(yàn)的人員和車輛；（二）人員、車輛短期通行證和臨時(shí)通行證短期或臨時(shí)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)輸、勤務(wù)保障、安全保衛(wèi)、口岸查驗(yàn)、施工維修等工作的人員和車輛；（三）特種證件因突發(fā)事件處置等其它工作需要進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)和中心現(xiàn)場(chǎng)的人員或車輛。第九條 （對(duì)申辦單位的限定和要求）申請(qǐng)辦理通行證的單位（以下簡(jiǎn)稱申辦單位），