【正文】 工程編號： 深圳市建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)招標(biāo)文件 （ 示 范 文 本 ） 〔 適用于：方案優(yōu)先法、綜合評估法、先評后抽法 〕 工程名稱： 招 標(biāo) 人 ： 法定代表人或其委托代理人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ： 法定代表人或其委托代理人： 2020 年 元 月試行 版 第 1 頁 共 6 頁 使 用 說 明 一、為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》以及《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB50319－ 2020） 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的需要，我局對深圳市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件進(jìn)行了修訂。本示范文本自 2020 年 元 月 一 日起發(fā)布試用。 二、本招標(biāo)文件適用于 方案優(yōu)先法、綜合評估法、先評后抽法評標(biāo)定標(biāo)的工程 監(jiān)理 項(xiàng)目。 三、本招標(biāo)文件的主要編寫依據(jù)： 1.《中華人民共和國建筑法》； 2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 3.《中華人民共和國合同法》； 4.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB50319－ 2020） ； 5.《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令 530 號）； 6.《深圳 經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》（深圳市人大常委會公告第二十三號）； 7.《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第 158 號令 ） ； 8.《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本 ） 》 （ GF－ 2020－ 0202） ； 9.《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本 ） 征求意見稿》 （建設(shè)部 建辦市函〔 2020〕 285 號 ） ； 10.《關(guān)于貫徹國家發(fā)展改革委建設(shè)部〈 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定 〉的通知》 （深價規(guī)[2020]1 號） ； 11.《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》（深府〔 2020〕 86 號 ） 12.《 關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理管理 ， 促進(jìn)監(jiān)理行業(yè) 健康發(fā)展的通知 》（ 廣東省建設(shè)廳 粵建管函 〔 2020〕 316號 ） ； 13.《 關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)行為的通知 》（市建設(shè)局 深建規(guī)〔 2020〕 1 號 ） ； 14.《 深圳市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》（市建設(shè)局 深建規(guī)〔 2020〕 4 號 ） ； 15.《深圳市建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ SJG172020）； 、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。 四、招標(biāo)文件前附表填寫要求 前附表 1 第 1 項(xiàng)《工程名稱》應(yīng)與招標(biāo)公告一致。 前附表 1 第 3 項(xiàng)《工程建設(shè)規(guī)模與工程特征》應(yīng)對工程項(xiàng)目的總體情況進(jìn)行 準(zhǔn)確描述。 前附表 1 第 4 項(xiàng)《工程類別與工程等級》應(yīng)按建設(shè)部第 158 號令《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的工程類別分類和工程等級分級進(jìn)行填寫。 前附表 1 第 5 項(xiàng)《資金來源》應(yīng)注明建設(shè)資金落實(shí)情況。 1 第 6 項(xiàng)《工程概算投資》應(yīng)注明工程項(xiàng)目總概算投資額和本次招標(biāo)部分的工程概算投資額，其中，本次招標(biāo)部分的工程概算投資額將作為施工階段監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的“計(jì)費(fèi)額”。 工程概算投資額是指經(jīng)政府發(fā)展改革部門批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目工程投資概算額。工程竣工驗(yàn)收前，工程第 2 頁 共 6 頁 概算投資額如經(jīng)政府發(fā)展改革部門批準(zhǔn)進(jìn) 行調(diào)整的，施工階段監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額為調(diào)整后的工程概算投資額。 1 第 7 項(xiàng)《提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的工程內(nèi)容與范圍》應(yīng)詳細(xì)說明本次監(jiān)理招標(biāo)工程的具體工程內(nèi)容和工程范圍。分段招標(biāo)的，應(yīng)詳細(xì)說明每個標(biāo)段的工程內(nèi)容和工程范圍等。此部分內(nèi)容應(yīng)與前附表 1 第 6 項(xiàng)《工程概算投資》中的“本次招標(biāo)部分的工程概算投資額”所對應(yīng)的工程內(nèi)容和工程范圍相一致。 1 第 8 項(xiàng)《工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)階段》應(yīng)從給出的標(biāo)準(zhǔn)階段（勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、設(shè)備采購監(jiān)造和保修階段）中選定本次招標(biāo)所包含的工程監(jiān)理與相 關(guān)服務(wù)階段。 1 第 9 項(xiàng)《工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限》應(yīng)注明監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)總期限，以及各階段的服務(wù)期限。各階段服務(wù)期限的約定將作為監(jiān)理投標(biāo)及監(jiān)理合同的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作的期限，并以此作為延期補(bǔ)償或工期延誤賠償?shù)挠?jì)算依據(jù)。 招標(biāo)人填寫的各階段的服務(wù)期限應(yīng)在合理的范圍內(nèi)：施工階段的監(jiān)理服務(wù)期限不得超過 《深圳市建設(shè)工程施工工期標(biāo)準(zhǔn)》 （ 2020）的 15%（如定額工期為 40 個月的建設(shè)項(xiàng)目，施工階段監(jiān)理服務(wù)期限最長為 46 個月）。如招標(biāo)人確須延長施工階段的監(jiān)理服務(wù)期限使之超出了上述規(guī)定，須先報請建設(shè)行政主管部 門批準(zhǔn)，并按 深圳市住房與建設(shè)局 《 關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)行為的通知 》（ 深建規(guī)〔 2020〕 1 號 ）的要求，按比例調(diào)整施工階段監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)額。 1 第 10 項(xiàng)《工程質(zhì)量要求》應(yīng)注明工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量目標(biāo)。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)設(shè)定為合格。招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)自行設(shè)定合理的質(zhì)量目標(biāo)。如設(shè)定的質(zhì)量目標(biāo)高于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)在對應(yīng)的條款中明確達(dá)到該質(zhì)量目標(biāo)的獎勵約定。 1 第 11 項(xiàng)《投標(biāo)人監(jiān)理資質(zhì)類別》應(yīng)選定投標(biāo)人須具備的國家建設(shè)行政主管部門行政許可的綜合資質(zhì)，或者規(guī)定的 14 類專業(yè)資質(zhì)中 的 1 類或多類專業(yè)資質(zhì)。并且此要求須與招標(biāo)公告一致。 1 第 12 項(xiàng)《投標(biāo)人監(jiān)理資質(zhì)等級》應(yīng)在選定投標(biāo)人須具備的國家建設(shè)行政主管部門行政許可的工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)類型的基礎(chǔ)上選定。并且此要求須與招標(biāo)公告一致。 1 第 14 項(xiàng)《投標(biāo)人 同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn) 》 僅 能設(shè)置 1 項(xiàng) 與本次 工程 內(nèi)容 相同工程類別的 業(yè)績要求，并且此要求須與招標(biāo)公告相一致。 1 第 15 項(xiàng)《投標(biāo)人項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格與專業(yè)要求》應(yīng)在國家建設(shè)部規(guī)定的 14個監(jiān)理工程師注冊專業(yè)中選定 1 個，并且必須與本次招標(biāo)工程內(nèi)容的工程 類別相同。 14 個監(jiān)理工程師注冊專業(yè)包括： 房屋建筑工程 、 市政公用工程 、 公路工程 、 鐵路工程 、 機(jī)電安裝工程 、 電力工程 、 通信工程 、 水利水電工程 、 農(nóng)林工程 、 冶煉工程 、 礦山工程 、 化工石油工程 、 港口與航道工程 、 航天航空工程 。 1 第 16 項(xiàng)《投標(biāo)人監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的數(shù)量要求》中的勘察階段、設(shè)計(jì)階段、設(shè)備采購監(jiān)造階段和保修階段的監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的數(shù)量、檔次由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際需要自主選定；施工階段的監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的數(shù)量不應(yīng)少于廣東省建設(shè)廳粵建管（ 2020） 97 號文關(guān)于工程項(xiàng)目監(jiān)理最少人數(shù)配置數(shù)量要求 ，但也不應(yīng) 多于該要求數(shù)量的 20％。 1 第 17 項(xiàng)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)報價的要求》分為勘察階段與設(shè)計(jì)階段、施工階段、設(shè)備采購監(jiān)造階段和保修階段五部分，各部分收費(fèi)報價的方法也各有不同，招標(biāo)人和投第 3 頁 共 6 頁 標(biāo)人都應(yīng) 按深圳市物價局、建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于貫徹國家發(fā)展改革委、建設(shè)部〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》的相關(guān)要求填寫。 1 第 18 項(xiàng)《合格投標(biāo)人的產(chǎn)生方式》按招標(biāo)申請時建設(shè)行政主管部門 備案 的辦法執(zhí)行。 1 第 19 項(xiàng)《投標(biāo)文件份數(shù)》一般為監(jiān)理投標(biāo)函 1 份正本 ，監(jiān)理方案標(biāo)和監(jiān)理資信標(biāo)均為 1 份正本、 □ 份副本。 1 第 20 項(xiàng)《投標(biāo)文件 正文 頁面數(shù)量限制要求》應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模大小和工程復(fù)雜程度進(jìn)行選定，對于規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程， 監(jiān)理資信標(biāo)書或方案標(biāo)書宜選 定 150 頁 （不超過） ，對于規(guī)模較小、較簡單的工程，應(yīng)選定 50 頁或 100 頁 。 正文頁面不包括證明文件，如社保證明等材料。 1 第 22 項(xiàng)《評標(biāo)方法與 投標(biāo)文件加權(quán)系數(shù) 的分配》由招標(biāo)人自主選定一組評標(biāo)方法與 投標(biāo)文件加權(quán)系數(shù) 的分配值，但當(dāng)選定先評后抽法時，還須同時選定方案優(yōu)先法或綜合評估法中的一組 投標(biāo)文件加權(quán)系數(shù) 的分配值。 1 第 23 項(xiàng)《監(jiān)理投標(biāo)答辯》“綜合評估法”采用，參加答辯的監(jiān)理人員一般應(yīng)選定投標(biāo)人擬派總監(jiān)。 1 第 24 項(xiàng)《評標(biāo)委員會組成人員要求》由招標(biāo)人 提出 ，一般情況下，評標(biāo)委員會組成人員 應(yīng) 在交易中心評標(biāo)專家 庫中 隨機(jī)抽取 。 2 第 1 項(xiàng)《踏勘現(xiàn)場》應(yīng)說明工程所在地點(diǎn)和招標(biāo)人允許投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場的期限。 2 第 2 項(xiàng)《招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清或修改、答疑的期限、方式》應(yīng)提出投標(biāo)人提交答疑問題的截止時間和提交答疑問題的方式。同 時應(yīng)明確招標(biāo)人發(fā)出澄清、答疑的時間以及投標(biāo)人獲取答疑及招標(biāo)文件補(bǔ)充通知的方式。 2 第 3 項(xiàng)《投標(biāo)文件遞交》自招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件至此規(guī)定的投標(biāo)文件遞交的截止時間其間的時間間隔必須滿足政府規(guī)定的監(jiān)理招標(biāo)流程要求中給定的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的最短時限（一般不得少于 14 個工作日）。招標(biāo)人確需提前截標(biāo)的必須取得全體投標(biāo)人的書面同意并報請建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。 2 第 4 項(xiàng)《投標(biāo)有效期》是指從投標(biāo)截止之日起的一段時間內(nèi)投標(biāo)文件保持有效，投標(biāo)有效期不宜過短，因在這段時間內(nèi)要保證開標(biāo)、評標(biāo)、 定標(biāo)、招投標(biāo)活動的備案、簽訂合同協(xié)議等，一般投標(biāo)有效期在 60～ 90 天之間。 2 第 5 項(xiàng)《開標(biāo)會》根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第 41 條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，因此開標(biāo)會的開始時間應(yīng)同投標(biāo)截止時間。 五、其他 ，無內(nèi)容者或不采用者應(yīng)用斜畫線表示。招標(biāo)人在填寫本招標(biāo)文件的空白欄目時，應(yīng)采用與本招標(biāo)文件不同的字體。 的內(nèi)容 ， 是 建設(shè)行政主管部門 備案審查的重點(diǎn) ， 應(yīng)統(tǒng)一寫入本招標(biāo)文件 的第五章。填寫時應(yīng)詳細(xì)注明是對招標(biāo)文件示范文本何部分的何章、何節(jié)、何條、何款進(jìn)行的補(bǔ)充或修改。 （示范文本中用“□”標(biāo)識的條款），由招標(biāo)人自行考慮是否選第 4 頁 共 6 頁 用。采用“■”標(biāo)識時表明該條款被招標(biāo)人選用，用“□”標(biāo)識時表明該條款未被招標(biāo)人選用。 ，招標(biāo)人對招標(biāo)文件示范文本的內(nèi)容存在異議時，可向建設(shè)行政主管部門申請解釋。 第 5 頁 共 6 頁 前附件：投標(biāo)文件否決性條款摘要 提示招標(biāo)人： 如招標(biāo)文件的澄 清、答疑、補(bǔ)充文件中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新編寫本章節(jié)內(nèi)容，將新增否決性條款摘要列入本章節(jié)，并發(fā)布新的完整的《投標(biāo)文件否決性條款摘要》。否則，增加的否決性條款無效。 提示投標(biāo)人和評標(biāo)委員會： 本章節(jié)是本監(jiān)理招標(biāo)文件 (含招標(biāo)文件的澄清、答疑、補(bǔ)充文件等 )中涉及的所有否決性條款的摘要，否決性條款包括：招標(biāo)文件不予受理（開標(biāo)會），無效標(biāo)（初步評審）、廢標(biāo)（詳細(xì)評審）條款。除出現(xiàn)以下情形外，投標(biāo)文件的其他任何情形均不得作否決處理。招標(biāo)文件中有關(guān)否決性條款的闡述與本章節(jié)不一致的，以本章節(jié)內(nèi)容為準(zhǔn)。 一、開標(biāo)階段 的不予受理情形：（由招標(biāo)人或其委派人員負(fù)責(zé)判定） ⑴ .在本投標(biāo)須知前附表 2 規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； ⑵ .未按本招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記和騎縫加蓋投標(biāo)人公章的或違反暗標(biāo)（包括監(jiān)理投標(biāo)答辯）規(guī)定的； ⑶ .施工階段 監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的投標(biāo)報價超出規(guī)定收費(fèi)基 準(zhǔn) 價的上下浮動 20%范圍的 ； ⑷ .資格后審被評為不合格的。 監(jiān)理方案標(biāo)采取暗標(biāo)時對投標(biāo)文件的標(biāo)記與識別 ⑷ .監(jiān)理方案標(biāo)評審?fù)戤吅?，由建設(shè)工程交易服務(wù)中心工作人員和招標(biāo)人代表邀請全部投標(biāo)人共同監(jiān)督，依次檢查各投標(biāo)人保存的識別標(biāo)記信封的密 封狀態(tài)。凡識別標(biāo)記信封已經(jīng)提前開啟的均將被判定為廢標(biāo)。 二、 圍標(biāo)、串標(biāo)與廢標(biāo)的判定與處理 、串標(biāo)的判定與處理 有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則集體表決認(rèn)定后，按圍標(biāo)、串標(biāo)行為對待，除按廢標(biāo)處理外，將提請建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門根據(jù)情況依法做出處罰： ⑴ .不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致； ⑵ .不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯漏之處一致的； ⑶ .不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一人編制的； ⑷ .不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的； 第 6 頁 共 6 頁 ⑸ .不同投標(biāo)人的投 標(biāo)文件相互混裝的； ⑹ .不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印的； ⑺ .不同投標(biāo)人委托同一人提交投標(biāo)文件的； ⑻ .評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。 有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則集體表決認(rèn)定后，按廢標(biāo)處理而讓該投標(biāo)文件退出評標(biāo)程序。 ⑴ .投標(biāo)文件未按本招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定對進(jìn)行密封、標(biāo)記和騎縫加蓋投標(biāo)人企業(yè)公章，或沒有投標(biāo)人企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托人簽章的； ⑵ .投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定加蓋投標(biāo)人企業(yè)公章，或沒有投標(biāo)人企業(yè)法定代表人或其 授權(quán)委托人簽章的； ⑶ .當(dāng)投標(biāo)文件的簽署為投標(biāo)人企業(yè)法定代表人的授權(quán)委托代理人時，監(jiān)理投標(biāo)函中沒有投標(biāo)人企業(yè)法定代表人的授權(quán)委托書原件的； ⑷ .當(dāng)監(jiān)理方案標(biāo)采用“暗標(biāo)”時，違反本招標(biāo)文件有關(guān)“暗標(biāo)”的相關(guān)規(guī)定的； ⑸ .施工階段監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)報價超出規(guī)定收費(fèi)基 準(zhǔn) 價 （按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》第 條款執(zhí)行） 上下浮動 20%范圍的； ⑹ .投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或有弄虛作假投標(biāo)嫌疑，或出現(xiàn)上述圍標(biāo)或串標(biāo)情形的； ⑺ .投標(biāo)人擬派駐的總監(jiān)的任職資格條件不符合國家有關(guān)