廣東自主創(chuàng)新條例(已修改)
2025-04-19 21:28 本頁面
【正文】 廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第71號(hào) 《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議于2011年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2011年11月30日廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例 （2011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議通過，2011年11月30日公布，自2012年3月1日起施行） 第一章 總 則 第一條 為了提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)研究開發(fā)與創(chuàng)造成果、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新型人才建設(shè)及創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等自主創(chuàng)新促進(jìn)活動(dòng)。 本條例所稱的自主創(chuàng)新，是指公民、法人和其他組織主要依靠自身的努力，為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者獨(dú)特核心技術(shù)而開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等手段，向市場(chǎng)推出新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的活動(dòng)。 第三條 促進(jìn)自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。 第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的自主創(chuàng)新促進(jìn)工作，組織有關(guān)部門開展自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，確定自主創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新促進(jìn)工作的組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新促進(jìn)的相關(guān)工作。 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制自主創(chuàng)新規(guī)劃，并根據(jù)自主創(chuàng)新規(guī)劃制定年度計(jì)劃。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政性資金投入，并制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，保障自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長，使其與自主創(chuàng)新活動(dòng)相適應(yīng)。 第二章 研究開發(fā)與創(chuàng)造成果 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主創(chuàng)新成果。 第七條 省人民政府設(shè)立的省級(jí)自然科學(xué)基金，以及與國家相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)立的自然科學(xué)基金，應(yīng)當(dāng)資助高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，提高原始創(chuàng)新能力，創(chuàng)造原創(chuàng)性成果。 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位通過技術(shù)合作、技術(shù)外包、專利許可或者建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，對(duì)各種現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件的完善，形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)。 第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，編制鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備的指南，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，并進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。 限制引進(jìn)國內(nèi)已具備研究開發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù)、裝備，禁止引進(jìn)高消耗、高污染和已被淘汰的落后技術(shù)、裝備。 第十條 利用財(cái)政性資金或者國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)編制引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，明確消化吸收再創(chuàng)新的計(jì)劃、目標(biāo)、進(jìn)度，并經(jīng)地級(jí)市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門聯(lián)合有關(guān)部門組織的專家委員會(huì)進(jìn)行論證。 經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制的方案進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。 通過消化吸收擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者獨(dú)特核心技術(shù)、形成自主創(chuàng)新能力，應(yīng)當(dāng)作為對(duì)引進(jìn)重大技術(shù)、裝備進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收時(shí)的重要依據(jù)。 第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合本級(jí)有關(guān)自主創(chuàng)新財(cái)政性資金，堅(jiān)持統(tǒng)籌使用，分項(xiàng)管理。 縣級(jí)以上人民政府確定利用財(cái)政性資金設(shè)立自主創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則；確定利用財(cái)政性資金設(shè)立自主創(chuàng)新項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立和完善有關(guān)自主創(chuàng)新財(cái)政性資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高有關(guān)自主創(chuàng)新財(cái)政性資金的使用效益。 第十二條 利用財(cái)政性資金或者國有資本購置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法履行共享使用義務(wù)，為公民、法人和其他組織開展自主創(chuàng)新活動(dòng)提供共享服務(wù)。 鼓勵(lì)以社會(huì)資金購置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施所在單位向社會(huì)提供共享服務(wù)。 地級(jí)市以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，支持公民、法人和其他組織共享大型科學(xué)儀器設(shè)施開展自主創(chuàng)新活動(dòng)。 第十三條 申請(qǐng)利用財(cái)政性資金或者國有資本新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施的，申請(qǐng)報(bào)告或者項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括共享服務(wù)承諾，明確共享時(shí)間、范圍、方式等內(nèi)容。 本省已有大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享服務(wù)能夠滿足相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)需要的，主管部門不再批準(zhǔn)利用財(cái)政性資金新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施。 第十四條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的信息查詢、服務(wù)推介等服務(wù)管理工作。 利用財(cái)政性資金或者國有資本購置、建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)在完成安裝、調(diào)試驗(yàn)收之日起一個(gè)月內(nèi)，向省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門報(bào)送大型科學(xué)儀器設(shè)施的名
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