【正文】 1 新區(qū)視頻門禁 系統(tǒng) 試點 推廣工作方案 為進(jìn)一步加強新區(qū)的社會治安綜合治理工作，夯實綜治基層基礎(chǔ)，提升社會治安防控水平，根據(jù) 《深圳市公安局視頻門禁 系統(tǒng)推廣工作方案》和《深圳市公 安局迎接 2020 年全國公安機關(guān)創(chuàng)新社會管理現(xiàn)場會實施方 案》 文件精神， 決定在全 區(qū) 逐步推廣視頻門禁 系統(tǒng)，特制定本方案。 一、總體目標(biāo) 按照 “ 逐片安裝 ， 分步推進(jìn) ” 的原則， 對全區(qū)具備條件的圍合式小區(qū)出租屋推廣視頻門禁系統(tǒng)，分三個階段完成：第一階段，今年年底前，全區(qū)圍合式小區(qū)出租屋 50%完成安裝 ；第二階段，2020年 4 月 30日之前 ，全區(qū)圍合式小區(qū)出 租屋 80%完成安裝 ；第三階段， 2020 年 8 月 世界大學(xué)生運動會之前 ， 實現(xiàn)具備條件的圍合式小區(qū) 全部安裝的目標(biāo)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立視頻門禁 系統(tǒng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由 新區(qū) 黨工委副書記、管委會副主任曹 建良 任組長 ，新區(qū)綜合辦公室劉勝主任、公安分局王浩局長 、辦事處 黨工委書記 戴像榮、坑梓辦事處 黨工委書記 巫健躍任副組長 ， 新區(qū)綜 合辦公室 、 公安分局 、 紀(jì)檢監(jiān)察局 、發(fā)展和財政局、社會事務(wù)服務(wù)中心、城市建設(shè)局 、辦事處、坑梓辦事處 分管領(lǐng)導(dǎo) 為小組成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 ，設(shè) 在 公安分局 ， 由 公安分局 副局長 翟向東任辦公室主任 ， 負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào) 、督促落實工作 。 三、 責(zé)任分工 2 （一）新區(qū)綜合辦具體負(fù)責(zé)全區(qū)視頻門禁系統(tǒng)推廣統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，并跟進(jìn)安裝進(jìn)度。 （二）各辦事處 具體負(fù)責(zé)各社區(qū) 視頻門禁系統(tǒng)推廣 宣傳發(fā)動工作 ，其他相關(guān)單位全力協(xié)助配合。 （三）社會事務(wù)服務(wù)中心牽頭對全區(qū)出租屋進(jìn)行核查，按照分類推廣要求將出租屋分類統(tǒng)計，摸清實際需要推廣的出租屋棟數(shù)。 （四）紀(jì)檢監(jiān)察局（審計局）做好監(jiān)督和審計工作。 （五）公安分局負(fù)責(zé)各小區(qū)視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)方案的審核和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，以及牽頭驗收工作和協(xié)助宣傳發(fā)動工作。 四、工作步驟 （一）試點推廣 階段 選擇辦事處沙博社區(qū) （共 1085棟） 、 坪環(huán)社區(qū)大萬小區(qū)（ 208棟 ） 高級中學(xué)教職員工宿舍區(qū)（辦事處沙湖社區(qū)盧屋居民小組 共64棟） 、湯坑社區(qū)高 另 村（共 26棟） 、 沙湖小區(qū)（共 83棟）、 碧嶺社區(qū)（共 3159棟） 、 坑梓辦事處老坑社區(qū)（共 1492棟） 為推廣試點 社區(qū) 。在試點工作完成后，組織各 辦事處 、各派出所、各股份公司召開現(xiàn)場會，通過廣泛動員、廣泛宣傳、以點帶面，促成視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)工作全面鋪開。 （ 二 ）檢查驗收 階段 。由 公安分局 牽頭， 新區(qū)綜合辦公室 、紀(jì)檢監(jiān)察局、發(fā)展和財政局、社會事務(wù)服務(wù)中心、辦事處、坑梓辦事處協(xié)助配 合成立檢查驗收小組。 3 。 （ 具體流程 見附 件 2） 。一是 嚴(yán)格按照 《深圳市出租屋視頻門禁報警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》深公（科）字〔 2020〕 527 號 （附件 3）、 《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》和《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》 為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是試點社區(qū)出租屋視頻門禁系統(tǒng)安裝覆蓋率達(dá)到 80%以上。 五、 經(jīng)費保障 （一） 安裝經(jīng)費采取“新區(qū)財政出一點、社區(qū)股份公司出一點、業(yè)主出一點”的方式解決。 （二） 對 2020 年底 前完成的 試點社區(qū)給予每套設(shè)備 50%（不超過 2020元）的安裝補貼， 前三年按每年每 套 200 元的標(biāo)準(zhǔn)補貼維護(hù)經(jīng)費，今年第一個試點社區(qū)經(jīng)費報新區(qū)管委會批準(zhǔn)可視情況適當(dāng)提高安裝補貼比例。 （三） 經(jīng)視頻門禁 系統(tǒng)推廣工作 驗收 小組 驗收 ，并出具 試點社 區(qū) 驗收 合格 證明 后 ， 先由 試點社區(qū) 向所在辦事處申請安裝補貼，再由辦事處向 發(fā)展和財政局 申請 核撥 配套資金 。 4 附 件 1 視頻門禁系統(tǒng) 安裝 驗收程序 根據(jù)電子防控辦建議 對方案進(jìn)行修改 不合格 合格 按 要 求 整 改 改 不合格 合格 建設(shè)方案報公安分局 電子防控辦審核 出具建議函 建設(shè)方自檢且系統(tǒng)正常運行一個月后，由建設(shè)方向公安分局電子防空辦提交驗收書面申請；公安分局電子防控辦根據(jù)市局的授權(quán)，會同施工單位 、 使用單位及政府相關(guān)部門共同進(jìn)行 驗收。 驗收 出具合格證明，正式投 入使用 建設(shè)方按施工方案進(jìn)行施工 申請安裝補貼 5 附 件 2 “視頻門禁”系統(tǒng)驗收 評分 表 項目名稱： 所屬社區(qū)： 所屬派出所： 考核日期： 序號 評分內(nèi)容 規(guī)定分值 存在問題 /驗收建議 得分 1 建設(shè)方案是否通過分局電子防控辦審核 10 分 2 建設(shè)公司是否具備《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì) 10 分 3 是否將視頻門禁系統(tǒng)信息統(tǒng)一在監(jiān)控中心集中存儲 10 分 4 是否統(tǒng)一對租戶資料信息進(jìn)行采集和權(quán)限認(rèn)證管理 5 分 5 是否遵守居住證作為門禁卡介質(zhì)，未辦居住證的流動人口臨時使用二代身份證作為臨時門禁介質(zhì)，授權(quán)期為 20 天，不得延期，10 分 6 20 天后必須憑居住證 6 是否建立系統(tǒng)運行和安全管理規(guī)章制度 5 分 7 門禁 系統(tǒng)授權(quán)開卡平臺是否配備居住證和二代身份證的讀卡器 5 分 8 門禁系統(tǒng)是否可對準(zhǔn)入對象劃分權(quán)限級別 5 分 9 門禁系統(tǒng)是否與簡易 gis 系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及報警系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動 5 分 10 門口是否設(shè)置聲光報警器，非正常操作或門未鎖好時，應(yīng)能發(fā)出聲光報警 5 分 11 逃生疏散口的出入控制是否符合要求 5 分 12 監(jiān)控系統(tǒng)可按時間、開 /關(guān)門事件及報警事件查詢 5 分 13 監(jiān)控系統(tǒng)錄像資料要求采用 cif 格式、〉=512k碼流，保存時間不低于 15 天 5 分 7 14 開 /關(guān)門時，刷卡 信息是否與社區(qū)監(jiān)控中心圖像顯示聯(lián)動 5 分 15 報警系統(tǒng)直接聯(lián)動響應(yīng)時間小于 4秒 5 分 16 視頻門禁系統(tǒng)的數(shù)據(jù)項是否符合公安局的要求，并能實時上傳至公安局聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器 5 分 序號 加分內(nèi)容 1 具備停車場系統(tǒng)，對進(jìn)出車輛進(jìn)行管理 5 分 2 具備樓宇對講系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng) 5 分 3 具備保安員巡更系統(tǒng) 5 分 8 附件 3 深圳市視頻門禁系統(tǒng) 建設(shè)和 技術(shù)規(guī)范 深圳市公安局 2020 年 9 月 9 目 錄 第一章 建設(shè)使用要求 ............................................................................................................................ 10 適用范圍 .....................................................................................................................................................................................10 建設(shè)目標(biāo) .....................................................................................................................................................................................10 建設(shè)原則 .....................................................................................................................................................................................10 總體原則 ......................................................................................................................................................................... 10 遵守標(biāo)準(zhǔn)原則 .............................................................................................................................................