新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施過程中存在的問題及對策研究[1](已修改)
2025-04-07 01:00 本頁面
【正文】 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施過程中存在的問題及對策研究 4303100213 喻勇勇一、 研究背景 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，稱為“新農(nóng)?！保抢^取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農(nóng)民頭上。 2002年11月，黨的十六大報告提出：“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”，這標志著我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進入了新的發(fā)展階段。2003年，勞動和社會保障部連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于當前做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的通知》和《關(guān)于認真做好當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的通知》，要求各地積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。2006年，勞動和社會保障部發(fā)布1號文件，把積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作列為年度重點工作之一。隨后新農(nóng)保在全國各地試點，到現(xiàn)在隨著新農(nóng)保試點的執(zhí)行，農(nóng)民獲得了很大的利益，農(nóng)民的養(yǎng)老問題也得到了很大的結(jié)解決，但是隨著工作的推進，新農(nóng)保中顯現(xiàn)的問題也是日益突出的，為了更好的推進新農(nóng)保在全國的推行，更好更早的解決我國農(nóng)民的養(yǎng)老問題，故作此調(diào)查報告。二、 研究綜述⑴新農(nóng)保的概念“新農(nóng)?！保础靶罗r(nóng)村養(yǎng)老保險”）是相對于過去的農(nóng)村養(yǎng)老保險而言的，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之所以被稱為新農(nóng)保，是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險而言，胡曉義表示，過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的模式，有三個籌資渠道。⑵新農(nóng)保存在的問題 “新農(nóng)?！辈痪邆渖鐣ｋU的基本特征“新農(nóng)?！睆娬{(diào)“自愿性”，體現(xiàn)的是商業(yè)保險的特性，而不是社會保險的強制性特征；籌資水平低，沒有國家兜底，不能起到實質(zhì)性保障作用，不符合社會保險的根本原則；社會性差，基本上就是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加上個人賬戶內(nèi)的錢，與城鎮(zhèn)職工和公務員養(yǎng)老保險相比相差殊遠。“新農(nóng)?！敝贫炔唤y(tǒng)一中國城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險辦法和標準都不一樣。從農(nóng)民的養(yǎng)老保險看，除了“新農(nóng)?！?，還有失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險、農(nóng)民工的養(yǎng)老保險、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度和專門針對計劃生育對象的養(yǎng)老保險等。由于各類保險的辦法和水平都不一樣，在很大程度上撕裂了作為
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