探討新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題與對(duì)策(已修改)
2025-04-07 00:40 本頁(yè)面
【正文】 . . . .. .探討新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題與對(duì)策近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、法律政策的調(diào)整、執(zhí)法工作的深入，執(zhí)法形勢(shì)發(fā)生了變化。我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作在發(fā)展中也面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)，面對(duì)新形勢(shì)下的問題和挑戰(zhàn)，如何轉(zhuǎn)移執(zhí)法重心、調(diào)整發(fā)展思路和利用政策機(jī)遇，做到迎難而上、乘勢(shì)發(fā)展，在當(dāng)前顯得尤為迫切和重要。一、面臨的問題和挑戰(zhàn)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。一是辦公用房建設(shè)滯后。我縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公用房是借用，面積不足400平方米，且陳舊不堪，屬于危房。有限的場(chǎng)所已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作發(fā)展的需要。二是工作用車?yán)щy多?？h監(jiān)督所除自治區(qū)項(xiàng)目配備的執(zhí)法用車外，還有一輛縣政府配備的工作用車，但已經(jīng)超過15年。監(jiān)督所作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，政府既沒有給駕駛員編制，又沒有解決車輛費(fèi)用支出，因此，只能從有限的工作經(jīng)費(fèi)中列支聘用駕駛員及車輛費(fèi)用，這樣不僅給監(jiān)督所增加了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，而且還存有問題隱患。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督服裝費(fèi)用未列入縣財(cái)政預(yù)算。我縣于2006年由衛(wèi)生局籌資定制了執(zhí)法服裝，至今已經(jīng)4年有余了。目前，許多服裝（尤其是夏裝和春秋裝）磨損較大，實(shí)屬陳舊，已經(jīng)嚴(yán)重影響了執(zhí)法人員的形象，需要更換新裝，但經(jīng)費(fèi)沒有著落。四是取證工具和辦公設(shè)備緊缺。我縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所用的取證工具由于使用時(shí)間長(zhǎng)，有的已經(jīng)損壞，有的已經(jīng)過時(shí)，不能與現(xiàn)在的執(zhí)法需求相匹配。電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等基本的辦公設(shè)備部分也已陳舊不堪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)行的現(xiàn)代化辦公的需要。目前，要增添和更新辦公設(shè)備難度較大。（二）機(jī)構(gòu)及人員待遇設(shè)置不合理?？h衛(wèi)生監(jiān)督所在2006年衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位分類改革中被縣編委確定為相當(dāng)于副科級(jí)單位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。由于級(jí)別設(shè)置的不合理，給衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作帶來了諸多矛盾：一是造成衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)設(shè)職能科室劃分和干部配備困難重重，所內(nèi)執(zhí)法人員無(wú)論工作多少年都是科員，無(wú)法確定級(jí)別，更不能調(diào)動(dòng)積極性，無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)向上的機(jī)制。二是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督難度大，矛盾重重。衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于單位級(jí)別為副科級(jí)，而衛(wèi)生局下屬幾家醫(yī)療單位均屬于正科級(jí)，不便于開展工作。三是造成衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員流失嚴(yán)重，無(wú)法穩(wěn)定。由于單位級(jí)別問題，年齡大一點(diǎn)的干部，沒有出路就抱著干一天算一天的思想，工作上不求有功，但求無(wú)過；而年紀(jì)輕，求上進(jìn)的干部，想方設(shè)法朝好單位調(diào)動(dòng)，甚至有的把衛(wèi)生監(jiān)督所作為跳板，借公開招考的機(jī)會(huì)進(jìn)入公務(wù)員序列，然后找機(jī)會(huì)調(diào)走。（三）人員配備嚴(yán)重不足。編制配備不足，加之在編人員外借，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作正常運(yùn)行。目前，我縣縣屬人口15萬(wàn)多人，而縣編委只給衛(wèi)生監(jiān)督所核定編制11名。實(shí)有在編人員10名，其中2名被借調(diào)到外單位，實(shí)際在崗8名。要承擔(dān)管轄全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)650余家監(jiān)督對(duì)象，從業(yè)人員約10000余人的監(jiān)督任務(wù)，僅靠這8名執(zhí)法監(jiān)督員，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且這8名工作人員中只有
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