山東省禁止、限制供地項(xiàng)目目錄整理(已修改)
2025-04-06 23:13 本頁(yè)面
【正文】 《 山東省禁止、限制供地項(xiàng)目目錄》為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，切實(shí)推進(jìn)我省建設(shè)用地集約利用工作，山東省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門組織編制了《山東省禁止、限制供地項(xiàng)目目錄》和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》、《標(biāo)準(zhǔn)》），經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，并說(shuō)明如下： 一、《目錄》。該《目錄》充分依據(jù)了國(guó)家和我省頒布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理性、土地利用總體經(jīng)濟(jì)效率的提高，規(guī)定了禁止、限制類建設(shè)項(xiàng)目的供地政策。涉及國(guó)家的主要依據(jù)文件是：《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)）中《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》、中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知》（中辦發(fā)［2003］3號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕1號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等三部門發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2004］746號(hào)文件中《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》、國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（第24號(hào)令）和建設(shè)部等四部委《關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)建設(shè)的通知》（建規(guī)［2004］29號(hào)）等。涉及我省的主要依據(jù)文件是：2003年6月省委工作會(huì) 議《山東關(guān)于進(jìn)一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快現(xiàn)代化建設(shè)的決定》、省政府《2003—2005年山東省工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)》和《山東省高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要（2000年—2005年）》，同時(shí)參考了《山東省人民政府關(guān)于加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)》、《“海上山東”建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》、《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和省經(jīng)貿(mào)委等四部門編制的《山東省資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)》（2004年11月）等?！ 赌夸洝方沟氖菄?yán)重危及生產(chǎn)安全，環(huán)境污染嚴(yán)重，原材料和能源消耗高，采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，新上項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善，以及法律法規(guī)規(guī)定禁止投資的建設(shè)用地項(xiàng)目；限制的是不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大量消耗、毀損土地資源，法律、法規(guī)規(guī)定限制投資的建設(shè)用地項(xiàng)目。凡列入禁止范圍的，各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門一律不得受理項(xiàng)目用地申請(qǐng)，不得辦理用地審批手續(xù)；凡列入限制范圍的項(xiàng)目，以及允許和鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案后方可供地。其中對(duì)外商投資有特殊要求的，按照國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（第24號(hào)令）及相關(guān)法律政策執(zhí)行?！赌夸洝穼⒏鶕?jù)國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策變化情況及時(shí)調(diào)整?！ 《?、《標(biāo)準(zhǔn)》。建設(shè)用地集約利用標(biāo)準(zhǔn)指的是在現(xiàn)有平均先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生活設(shè)施條件下，滿足社會(huì)生產(chǎn)生活及合理的環(huán)境水平所要求的用地條件?！稑?biāo)準(zhǔn)》以國(guó)家頒布的各類建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，分別規(guī)定了縣以上城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)和開發(fā)區(qū)等城鄉(xiāng)建設(shè)用地的規(guī)劃控制指標(biāo)，以及工業(yè)、文教等各類建設(shè)項(xiàng)目的具體用地指標(biāo)?！ 稑?biāo)準(zhǔn)》從城鄉(xiāng)居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的整體控制指標(biāo)和各類建設(shè)項(xiàng)目用地的具體控制指標(biāo)兩個(gè)層次，設(shè)計(jì)了容積率、建筑系數(shù)等通用指標(biāo)，同時(shí)為切實(shí)反映土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)開發(fā)區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目用地制定了單位面積投資強(qiáng)度指標(biāo)。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)整體控制指標(biāo)主要作為城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局及集約用地評(píng)價(jià)的參照標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目用地具體控制指標(biāo)是各類建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、申請(qǐng)和審批用地應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，具體應(yīng)用時(shí)，可以參照國(guó)家和我省頒布的不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)規(guī)模要求，實(shí)行雙重控制?！ ∪⒈尽赌夸洝泛汀稑?biāo)準(zhǔn)》由山東省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋 二OO五年四月十三日 山東省禁止、限制供地項(xiàng)目目錄 一、鋼鐵行業(yè) 禁止項(xiàng)目禁止條件:①化鐵煉鋼、焦?fàn)t炭化室高度（搗固焦?fàn)t除外）、高爐容積300立方米、轉(zhuǎn)爐容積20噸（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）、電爐20噸、3200千伏安及以下礦熱電爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐（鎢
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