山東省禁止、限制供地項目目錄整理(已修改)
2025-04-06 23:13 本頁面
【正文】 《 山東省禁止、限制供地項目目錄》為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型社會，切實推進我省建設用地集約利用工作，山東省國土資源廳會同有關部門組織編制了《山東省禁止、限制供地項目目錄》和《山東省建設用地集約利用控制標準》（以下簡稱《目錄》、《標準》），經省政府批準，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，并說明如下： 一、《目錄》。該《目錄》充分依據(jù)了國家和我省頒布的產業(yè)發(fā)展政策，著眼于產業(yè)發(fā)展的合理性、土地利用總體經濟效率的提高，規(guī)定了禁止、限制類建設項目的供地政策。涉及國家的主要依據(jù)文件是：《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號）中《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》、中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關于繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》（中辦發(fā)［2003］3號）、國務院辦公廳《關于暫停新建高爾夫球場的通知》（國辦發(fā)〔2004〕1號）、國家發(fā)改委等三部門發(fā)改產業(yè)［2004］746號文件中《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄》、國家發(fā)改委和商務部《外商投資產業(yè)指導目錄》（第24號令）和建設部等四部委《關于清理和控制城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場建設的通知》（建規(guī)［2004］29號）等。涉及我省的主要依據(jù)文件是：2003年6月省委工作會 議《山東關于進一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快現(xiàn)代化建設的決定》、省政府《2003—2005年山東省工業(yè)產品結構調整意見》和《山東省高新技術及產業(yè)發(fā)展綱要（2000年—2005年）》，同時參考了《山東省人民政府關于加快膠東半島制造業(yè)基地建設的意見》、《“海上山東”建設“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》、《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和省經貿委等四部門編制的《山東省資源節(jié)約標準》（2004年11月）等?！ 赌夸洝方沟氖菄乐匚＜吧a安全，環(huán)境污染嚴重，原材料和能源消耗高，采用國家明令淘汰的生產工藝和生產方式，生產能力嚴重過剩，新上項目對產業(yè)結構沒有改善，以及法律法規(guī)規(guī)定禁止投資的建設用地項目；限制的是不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境，大量消耗、毀損土地資源，法律、法規(guī)規(guī)定限制投資的建設用地項目。凡列入禁止范圍的，各級政府和國土資源管理部門一律不得受理項目用地申請，不得辦理用地審批手續(xù)；凡列入限制范圍的項目，以及允許和鼓勵發(fā)展的項目，應當按照國家項目管理的有關規(guī)定，經投資主管部門審批、核準、備案后方可供地。其中對外商投資有特殊要求的，按照國家發(fā)改委和商務部《外商投資產業(yè)指導目錄》（第24號令）及相關法律政策執(zhí)行。《目錄》將根據(jù)國家和我省產業(yè)政策變化情況及時調整。 二、《標準》。建設用地集約利用標準指的是在現(xiàn)有平均先進生產技術和生活設施條件下，滿足社會生產生活及合理的環(huán)境水平所要求的用地條件?！稑藴省芬試翌C布的各類建設項目用地標準為依據(jù)，結合我省的實際情況，分別規(guī)定了縣以上城市、建制鎮(zhèn)、農村居民點和開發(fā)區(qū)等城鄉(xiāng)建設用地的規(guī)劃控制指標，以及工業(yè)、文教等各類建設項目的具體用地指標?！ 稑藴省窂某青l(xiāng)居民點規(guī)劃建設的整體控制指標和各類建設項目用地的具體控制指標兩個層次，設計了容積率、建筑系數(shù)等通用指標，同時為切實反映土地利用的經濟效益，對開發(fā)區(qū)及工業(yè)項目用地制定了單位面積投資強度指標。城鄉(xiāng)居民點整體控制指標主要作為城市、建制鎮(zhèn)、農村居民點和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局及集約用地評價的參照標準；建設項目用地具體控制指標是各類建設項目可行性研究、初步設計、申請和審批用地應當遵守的標準，具體應用時，可以參照國家和我省頒布的不同產業(yè)項目專業(yè)技術規(guī)模要求，實行雙重控制。 三、本《目錄》和《標準》由山東省國土資源廳負責解釋 二OO五年四月十三日 山東省禁止、限制供地項目目錄 一、鋼鐵行業(yè) 禁止項目禁止條件:①化鐵煉鋼、焦爐炭化室高度（搗固焦爐除外）、高爐容積300立方米、轉爐容積20噸（不含鐵合金轉爐）、電爐20噸、3200千伏安及以下礦熱電爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐（鎢
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