【正文】 文庫 1 報檢員資格考試培訓(xùn) 主講：林 蘭 文庫 2 第三章 出入境檢驗(yàn)檢疫報檢 ? 第一節(jié) 報檢的一般要求（目錄） ? 第二節(jié) 報檢單填制 ? 第三節(jié) 入境貨物報檢單的特殊要求（目錄） ? 第四節(jié) 出境貨物報檢的特殊要求（目錄） ? 第五節(jié) 進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫 ? 第六節(jié) 出入境交通運(yùn)輸工具檢驗(yàn)檢疫（略） ? 第七節(jié) 出入境人員、攜帶物、伴侶動物檢驗(yàn)檢疫 文庫 3 第一節(jié) 報檢的一般要求 (目錄） ? 報檢的基本規(guī)定 ? 入境貨物報檢 ? 出境貨物報檢 ? 更改、撤消和重新報檢 ? 進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)貨物的報檢（了解） ? 鑒定業(yè)務(wù)的報檢 ? 出口免驗(yàn)商品的報檢 文庫 4 報檢的基本規(guī)定 一、報檢的含義 ? 報檢是指有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對外貿(mào)易合同的約定或證明履約的需要，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)、檢疫、鑒定，以獲準(zhǔn)出入境或取得銷售使用的合法憑證及某種公證證明所必須履行的法定程序和手續(xù)。 二、報檢的范圍：（包括 4個方面） 法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的； 輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的 有關(guān)國際條約或與我國有協(xié)議 /協(xié)定，規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的； 對外貿(mào)易合同規(guī)定 文庫 5 報檢的基本規(guī)定 三、報檢資格 ? 報檢當(dāng)事人從事報檢行為，辦理報檢業(yè)務(wù)，必須按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，取得報檢資格，未按規(guī)定取得報檢資格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報檢。 ? （一）報檢單位 ? ，取得《 自理報檢單位備案登記證書 》 和報檢單位代碼后，方可辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫事宜； ? 、注冊登記，取得 《 代理報檢單位注冊登記證書 》 和報檢單 文庫 6 報檢的基本規(guī)定 ? （二）報檢人員 ? ，獲得 《 報檢員資格證 》 ，并由報檢單位向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出注冊申請，經(jīng)審核合格獲得了 《 報檢員證 》 ，方能從事本單位的報檢工作。無持證報檢人員的，應(yīng)委托代理報檢單位報檢。 ? 2．非貿(mào)易性質(zhì)的報檢行為，報檢人員憑有效證件可直接辦理報檢手續(xù) ? 四、報檢方式 ? 可以采用書面報檢或電子報檢兩種方式。 ? （一）書面報檢 ? 報檢當(dāng)事人填制紙質(zhì)出 /入境報檢單，備齊隨附單證向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)當(dāng)面遞交的報檢方式。 文庫 7 報檢的基本規(guī)定 ? （二）電子報檢 ? 主要通過“企業(yè)瑞軟件”或“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”（瀏覽器方式）兩種方式來實(shí)現(xiàn)電子報檢。先網(wǎng)上申報，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員處理后，將受理報檢信息反饋給報檢當(dāng)事人。當(dāng)事人打印出符合規(guī)范的紙質(zhì)報檢單，并在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和地點(diǎn)提交出 /入境貨物報檢單和隨附單據(jù)的報檢方式。 ? 一般情況下，報檢當(dāng)事人應(yīng)采用電子報檢方式 ? ? 五、報檢程序 ? 出入境報檢程序一般包括準(zhǔn)備報檢單證、電子報檢數(shù)據(jù)錄入、現(xiàn)場遞交單證、繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫、簽領(lǐng)證單等幾個環(huán)節(jié)。 ? 如圖所示： ? → 2。電子報檢數(shù)據(jù)錄入 → → 4. 繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用 → 5. 聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫 → 文庫 8 報檢的基本規(guī)定 ? （一）準(zhǔn)備報檢單證 ? ，應(yīng)使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制的報檢單，報檢單必須加蓋報檢單位公章或已向檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)備案的“報檢專用章”； ? “ ***”，不得留空； ? ；一是單證符合，二是單貨相符，三是單單相符 ? ，確實(shí)無法提供原件的，應(yīng)提供有效復(fù)印件。 ? （二）電子報檢數(shù)據(jù)錄入（略） ? 使用經(jīng)國家質(zhì)檢總局評測合格并認(rèn)可的電子報檢軟件進(jìn)行電子報檢； 文庫 9 報檢的基本規(guī)定 ? 須在規(guī)定的報檢時限內(nèi)將相關(guān)出入境貨物的報檢數(shù)據(jù)發(fā)送至報檢地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)； ? 對合同或信用證中涉及檢驗(yàn)檢疫特殊條款和特殊要求的，應(yīng)在電子報檢中同時提出； ? 對經(jīng)審核不符合要求的電子報檢數(shù)據(jù)，報檢人員可按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求對報檢數(shù)據(jù)修改后，再次報檢 ? 報檢人員收到受理報檢的反饋信息后打印出符合規(guī)范的紙質(zhì)貨物報檢單 ? 需要對已發(fā)送的電子報檢數(shù)據(jù)進(jìn)行更改或撤銷報檢時，報檢人員應(yīng)發(fā)送更改或撤銷申請 ? （三）現(xiàn)場遞交單證 ? ，報檢人員應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)，持本人 《 報檢員證 》 到現(xiàn)場遞交紙質(zhì)報檢單、隨附單證等有關(guān)資料。 文庫 10 報檢的基本規(guī)定 ? 證，或需要報檢單位作出解析、說明，報檢人員應(yīng)及時修改、補(bǔ)充或更換報檢單證，及時解析、說明情況。 ? （ 四）繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi) ? 報檢人員應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開具收費(fèi)通知單之日起 20日內(nèi)足額繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫 ? （五）報檢人員應(yīng)主動聯(lián)系，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出入境貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫 ? （六）簽領(lǐng)證單 ? 對出入境貨物檢驗(yàn)檢疫完畢后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)評定結(jié)果簽發(fā)相應(yīng)的證單，報檢人在領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單時應(yīng)如實(shí)簽署姓名和領(lǐng)證時間，并妥善保管。 文庫 11 入境貨物報檢 ? 一、入境報檢的分類： ? 入境報檢可分為：入境一般報檢、入境流向報檢和異地施檢報檢 ? （一）入境一般報檢 ? 入境一般報檢：是指法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人，持有關(guān)單證向報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請對入境貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫以獲得入境通關(guān)放行憑證，并取得入境貨物銷售、使用合法憑證的報檢。 ? 對進(jìn)境一般報檢業(yè)務(wù)而言，簽發(fā) 《 入境貨物通關(guān)單 》 （三聯(lián)）和對貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫都由報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成，貨主或其代理人辦理通關(guān)手續(xù)后，應(yīng)主動與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系落實(shí)檢驗(yàn)檢疫工作。 ? （二）入境流向報檢 文庫 12 入境貨物報檢 ? 入境流向報檢亦稱 口岸清關(guān) 轉(zhuǎn)異地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報檢，指法定入境檢驗(yàn)檢疫貨物的收貨人或其代理人持有關(guān)證單在卸貨口岸向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，獲取 《 入境貨物通關(guān)單 》并通關(guān)后由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢疫處理，貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。 ? “流向報檢”與“一般報檢”的區(qū)別就在于，申請進(jìn)境流向報檢貨物的報關(guān)地與目的地屬于不同轄區(qū)。 ? （三）異地施檢報檢 ? 異地施檢報檢是指已在口岸完成進(jìn)境流向報檢，貨物到達(dá)目的地后，該批進(jìn)境貨物的貨主或其代理在規(guī)定的時間內(nèi)，向目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報檢。 ? ★“入境流向報檢”和“異地施檢報檢”是屬于一批貨物進(jìn)行報檢時的兩個環(huán)節(jié)。 文庫 13 入境貨物報檢 ? ★ 經(jīng)過“進(jìn)境流向報檢”，就要有貨物的“進(jìn)境異地施檢報檢”與其相對應(yīng)。 ? 因“進(jìn)境流向報檢”只在口岸對裝運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具和外包裝進(jìn)行了必要的檢疫處理，并未對整批貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。 ? 只有當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的機(jī)構(gòu)對貨物實(shí)施了具體的檢驗(yàn)、檢疫后，貨主才能獲得相應(yīng)的準(zhǔn)許進(jìn)口貨物銷售使用的合法憑證，也就是 《 入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明 》 ，這樣也就完成了進(jìn)境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作，貨物可以自由買賣。 ? 在異地施檢報檢時應(yīng)提供口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的 《 入境貨物調(diào)離通知單 》 。 文庫 14 入境貨物報檢 ? ? 二、報檢的時限和地點(diǎn) ? （一）報檢的時限（重要考點(diǎn)） ? 輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的應(yīng)當(dāng)在入境前 30天報檢； ? 輸入其他動物的，應(yīng)在入境前 15天報檢； ? 輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前 7天報檢。 ? 入境貨物需對外索賠出證的，應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達(dá)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢； ? 返回 文庫 15 入境貨物報檢 ? （二）報檢的地點(diǎn)（重要考點(diǎn)） ? 審批、許可證等有關(guān)政府批文中已規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的，在規(guī)定的地點(diǎn)報檢； ? 大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品、卸貨時發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量短缺的商品，必須在卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢； 文庫 16 入境貨物報檢 ? 需結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備、機(jī)電儀產(chǎn)品以及在口岸開件后難以恢復(fù)包裝的商品，應(yīng)在收貨人所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢并檢驗(yàn)； ? 輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，應(yīng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫報檢，并由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。 ? 入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物，除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物須在入境口岸報檢和實(shí)施檢疫外，其他均應(yīng)到指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，并實(shí)施檢疫。 ? 其他入境貨物，應(yīng)在入境前或入境時向報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)。 文庫 17 入境貨物報檢 ? 三、入境貨物報檢時應(yīng)提供的單據(jù) ? 入境報檢時，應(yīng)填寫 《 入境貨物報檢單 》 ，并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提 (運(yùn) )單裝箱單等有關(guān)單證。 ? 按照檢驗(yàn)檢疫的要求，提供其他相關(guān)特殊證單。 ? （ 1）凡實(shí)施安全質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊或其他需審批審核的貨物，應(yīng)提供有關(guān)證明。 ? （ 2）申請品質(zhì)檢驗(yàn)的，還應(yīng)提供國外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證書、產(chǎn)品使用說明書及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料；憑樣成交的，須加附成交樣品；以品級或公量計價結(jié)算的，應(yīng)同時申請重量簽定； ? （ 3） 入境廢物，還應(yīng)提供國家環(huán)保部門簽發(fā)的 《 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書 》 和經(jīng)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書等； ? （ 4）申請殘損鑒定的，還應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄或海事報告等證明貨損情況的有關(guān)單位。 文庫 18 入境貨物報檢 ? （ 5）申請數(shù) /重量鑒定的，還應(yīng)提供數(shù) /重量明細(xì)單、磅碼單、理貨清單等； ? （ 6）貨物經(jīng)收、用貨部門驗(yàn)收或其他單位檢測的，應(yīng)隨附驗(yàn)收報告或檢測結(jié)果已經(jīng)數(shù) /重量明細(xì)單等； ? （ 7）入境動植物及其產(chǎn)品，還必須提供產(chǎn)地證、輸出國家或地區(qū)官方的檢疫證書；需辦理入境檢疫審批的，還應(yīng)提供入境動植物檢疫許可證； ? （ 8）過境動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)提供貨運(yùn)單和輸出國家或地區(qū)官方出具的檢疫證書；運(yùn)輸動物過境的，還應(yīng)提交國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的動植物過境許可證； ? （ 9）入境旅客、交通員工攜帶伴侶動物的，應(yīng)提供入境動物檢疫證書及預(yù)防接種證明； ? （ 10）因科研等特殊需要，輸入禁止入境物的，須提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的特許審批證明； 文庫 19 入境貨物報檢 ? （ 11）入境特殊物品的，應(yīng)提供有關(guān)的批件或規(guī)定文件； ? （ 12）開展檢驗(yàn)檢疫工作要求提供的其他特殊證單。 文庫 20 出境貨物報檢 ? 一、報檢分類 ? 分為：出境一般報檢；出境換證報檢；出境預(yù)檢報檢 ? （一）一般報檢 ? 向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，檢驗(yàn)檢疫合格后，根據(jù)報關(guān)地的不同簽發(fā)不同的單證。 ? 在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)報關(guān)的，簽發(fā) 《 出境貨物通關(guān)單 》 ，貨主或其代理人持 《 出境貨物通關(guān)單 》 向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)報關(guān)。 ? 在異地報關(guān)的，由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā) 《 出境貨物換證憑單 》或“換證憑條”，貨主憑此向報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請換發(fā)《 出境貨物通關(guān)單 》 。 ? 如果貨物符合出口直通放行條件的，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)直接簽發(fā) 《 出境貨物通關(guān)單 》 ，貨主憑此直接向報關(guān)地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，貨主無須再憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的 《 出境貨物換證憑單 》 或“換證憑條”到報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā) 《 出境貨物通關(guān)單 》 。 文庫 21 出境貨物報檢 ? （二）出境換證報檢（產(chǎn)地和報關(guān)地不一致） ? 包括核查貨證和驗(yàn)證二小類 ? 出境換證報檢是指經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的法定檢驗(yàn)檢疫出境貨物的貨主或其代理人，持產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā) 《 出境貨物換證憑單 》 或“換證憑條”向報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請換發(fā) 《 出境貨物通關(guān)單 》 的報檢。 ? 對于出境換證報檢的貨物，報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定的抽查比例進(jìn)行查驗(yàn)。 文庫 22 出境貨物報檢 ? （三）出境預(yù)檢報檢 ? 對暫時還不能出口的貨物預(yù)先實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的報檢。合格的，簽發(fā)標(biāo)明“預(yù)檢”字樣的 《 出境貨物換證憑單 》 ，正式出口時，可憑此證申請辦理換證放行手續(xù)。 ? 申請報檢的貨物是經(jīng)常出口的、非易腐爛變質(zhì)、非易燃易爆的商品。 文庫 23 出境貨物報檢 ? 二、出境貨物報檢的時限和地點(diǎn) ? （一）報檢時限 ? 出境貨物最遲應(yīng)在出口報關(guān)或裝運(yùn)前 7天報檢，對于個別檢驗(yàn)檢疫周期較長的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)