【正文】 文件編號(hào)：SDJL/ 工程編號(hào)：SDJL—2004—02 監(jiān) 理 規(guī)劃棗莊市水利與漁業(yè)局辦 公 大 樓總監(jiān)理工程師： 呂鳳儀 2004年2月10日 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人： 棗 莊 市 時(shí) 代 建 設(shè) 監(jiān) 理 有 限 公 司目 錄一、工程概況二、監(jiān)理服務(wù)范圍及監(jiān)理任務(wù)三、監(jiān)理工作目標(biāo)四、監(jiān)理工作依據(jù)五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式六、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)八、監(jiān)理內(nèi)部管理制度九、監(jiān)理設(shè)施十、監(jiān)理工作內(nèi)容十一、監(jiān)理工作程序十二、監(jiān)理工作方法及措施十三、項(xiàng)目安全控制與文明施工管理措施十四、工作制度十五、旁站監(jiān)理方案技 術(shù) 建 議 書(shū)技術(shù)建議書(shū)一個(gè)優(yōu)良工程的創(chuàng)立，是由諸多優(yōu)秀因素組合成的，比如：設(shè)計(jì)優(yōu)秀；施工隊(duì)伍優(yōu)秀；現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目班子優(yōu)秀；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案切實(shí)可行；工程所用的材料、構(gòu)件、設(shè)備優(yōu)良；科學(xué)的組織、嚴(yán)格的管理等等。創(chuàng)立優(yōu)良工程的過(guò)程，就是持續(xù)致力于工程建設(shè)相關(guān)因素進(jìn)行有機(jī)組合的過(guò)程。監(jiān)理工作就是通過(guò)主動(dòng)控制，輔以被動(dòng)控制，“力求”使諸多優(yōu)秀因素在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)合理實(shí)現(xiàn)。一、關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的建議：報(bào)價(jià)在選擇中應(yīng)屬于次要地位：“監(jiān)理服務(wù)”是監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的，監(jiān)理人不直接提供生產(chǎn)服務(wù)，而是對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、技術(shù)咨詢的服務(wù)。高質(zhì)量全方位的監(jiān)理服務(wù)往往能使招標(biāo)人獲得投資和提前施工的巨大實(shí)際意義。由于過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理單位往往很難把業(yè)主的利益放在第一位，其結(jié)果必然對(duì)工程項(xiàng)目造成損害，得不償失。選擇監(jiān)理單位的基本原則是“基于能力的選擇”， 而非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。 監(jiān)理服務(wù)是高智能的綜合技術(shù)投入，依賴(lài)于規(guī)范的管理程序和方法，更取決于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)、判斷能力，創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，協(xié)調(diào)能力和職業(yè)素養(yǎng)等，應(yīng)鼓勵(lì)監(jiān)理單位進(jìn)行能力競(jìng)爭(zhēng)，加大智力投入。二、決策科學(xué)慎重，加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙審查，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)在施工以前的階段影響工程投資的可能性為75%—95%，監(jiān)理提前介入項(xiàng)目立項(xiàng)階段或設(shè)計(jì)階段和施工投標(biāo)階段的工作，可以幫助業(yè)主合理確定工程目標(biāo)。更好地領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，深入了解工程特點(diǎn)和進(jìn)一步掌握施工單位情況，為在方案比選，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，最大程度節(jié)約投資，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍等方面為業(yè)主進(jìn)科學(xué)決策當(dāng)好參謀，使業(yè)主投資效益最大化，起到事半功倍的效果。三、施工單位是工程的最終實(shí)施者，如何選擇優(yōu)秀施工隊(duì)伍極為關(guān)鍵，應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行比選，：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合實(shí)力類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)；派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證體系的組織機(jī)構(gòu)，管理制度是否健全，其項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要專(zhuān)職管理人員的能力和經(jīng)驗(yàn)，是否能到位。施工單位勞動(dòng)力、機(jī)具設(shè)備的部署，能否可靠保障工程正常進(jìn)展；在高溫、冬、雨季、農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日的人、機(jī)、料、法環(huán)節(jié)等方面施工保障能力；要求承包方提供足額履約保證金，以防不測(cè)；四、應(yīng)特別重視審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）是工程實(shí)施前最重要的環(huán)節(jié)。五、參與工程建設(shè)各方均應(yīng)健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、制度，保障人員到位，工程中出現(xiàn)的問(wèn)題匯報(bào)及時(shí)，決策迅捷。在工程建設(shè)的實(shí)踐中管理制度混亂，責(zé)任不明，推委扯皮的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，工作成效在很大程度上使大打折扣。六、慎重對(duì)待工程變更，過(guò)多的或隨意的變更，輕者導(dǎo)致工程索賠，重者增加投資，更甚者往往打亂施工整體部署，相關(guān)專(zhuān)業(yè)沖突引起管理混亂，遺留大量各種質(zhì)量問(wèn)題。七、建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制：除對(duì)于違反合同約定應(yīng)行為處以經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)對(duì)于承包方能夠認(rèn)真履行合同，節(jié)約投資，工程質(zhì)量良好，工期提前等情況也應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)踐證明獎(jiǎng)罰并舉的措施更能有效激發(fā)承包方完成工程目標(biāo)的熱情。一、 工程概況工程名稱(chēng)：棗莊市水利與漁業(yè)局辦公大樓工程地點(diǎn)：棗莊市新城區(qū)，東西長(zhǎng)102米，南北長(zhǎng)91米，基地西臨香山路，東臨黃山路，北面為府前大道，南面為軍分區(qū)大樓，位置重要。工程規(guī)模：建筑面積約11000m2，主體7層，結(jié)構(gòu)類(lèi)型：框架結(jié)構(gòu)，半地下室一層，地上七層。 項(xiàng)目等級(jí)：2等；耐久年限：2級(jí)50年；耐火等級(jí)為2級(jí)地下室1級(jí)；屋面2級(jí)防水；抗震等級(jí)：3級(jí)；安全等級(jí)：2級(jí) 設(shè)計(jì)單位：棗莊市建筑設(shè)計(jì)研究院施工單位： 二、監(jiān)理服務(wù)范圍及監(jiān)理任務(wù)棗莊市水利與漁業(yè)局辦公大樓土建、水、電、暖、設(shè)備安裝、裝飾裝修的施工監(jiān)理。對(duì)本工程施工過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，參與協(xié)調(diào)本工程建設(shè)內(nèi)部各方的工作關(guān)系。三、監(jiān)理工作目標(biāo)進(jìn)度控制目標(biāo)：12個(gè)月質(zhì)量控制目標(biāo)：根據(jù)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB503002001，質(zhì)量為合格及業(yè)主的其它合理要求；投資控制目標(biāo)：以2004年度預(yù)算為基價(jià)，靜態(tài)投資以施工合同價(jià)為準(zhǔn)，力求控制在施工圖預(yù)算投資范圍內(nèi)，并合理節(jié)約工程投資。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：協(xié)助業(yè)主最大限度降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。1）實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資；2）實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期；3）實(shí)際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求；4）建設(shè)過(guò)程安全。四、監(jiān)理工作依據(jù)棗莊市工程建設(shè)監(jiān)理管理等辦法監(jiān)理合同，施工合同建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB503192000）建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB503002001）設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集、有關(guān)變更文件工程地質(zhì)勘察報(bào)告有關(guān)工程建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程1房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法1中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）1山東省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定魯建管監(jiān)（1999）28號(hào)1建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59991業(yè)主的其它合理要求五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式經(jīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件，根據(jù)本監(jiān)理工作任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限、本工程類(lèi)別規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度工程環(huán)境等特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采用直線制組織形式，其優(yōu)點(diǎn)是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一職責(zé)分明，決策迅速，屬關(guān)系明確。后勤保障組總 監(jiān)技術(shù)服務(wù)組結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)水、電空調(diào)專(zhuān)業(yè)建筑專(zhuān)業(yè) 總監(jiān)代表土建專(zhuān)業(yè)監(jiān)理組電氣專(zhuān)業(yè)監(jiān)理組空調(diào)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理組裝飾裝修專(zhuān)業(yè)監(jiān)理組給排水專(zhuān)業(yè)監(jiān)理 組監(jiān) 理 員六、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃六、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃1．（正常施工 人，施工高峰 人）其中：具有監(jiān)理工程師資格 人 具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng) 人具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng) 人 具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng) 人監(jiān)理人員在年齡27—48歲之間，主要人員為復(fù)合形人才，有較高的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，具有高級(jí)或中級(jí)職稱(chēng)，多被選入專(zhuān)家人材庫(kù)，工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，結(jié)構(gòu)合理，專(zhuān)業(yè)配套，數(shù)量滿足工程需要，體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)精簡(jiǎn)高效原則?，F(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師人員數(shù)量和專(zhuān)業(yè)根據(jù)工程進(jìn)展需要合理調(diào)度。技術(shù)服務(wù)與后續(xù)保障人員計(jì)劃表技術(shù)服務(wù)組姓名性別年齡職 稱(chēng)擬為本工程服務(wù)時(shí)間（月）學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)監(jiān) 理專(zhuān) 業(yè)監(jiān)理（及總監(jiān)）證書(shū)號(hào)資格證書(shū)上崗證書(shū)男33高工12本科工民建02370002367男33高工12專(zhuān)科電 氣建監(jiān)字030979男高工12專(zhuān)科給排水女高工12本科工民建后續(xù)保障人員男38高工本科工民建建監(jiān)字2K0230男39高工本科電氣建監(jiān)字2K0229男29工程師本科給排水男49高工專(zhuān)科通風(fēng)空調(diào)專(zhuān)家技術(shù)顧問(wèn)組：申公司總部組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組作為總監(jiān)強(qiáng)大技術(shù)后盾、“智囊團(tuán)”，為現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部提供持續(xù)技術(shù)支持（詳細(xì)人員見(jiàn)投標(biāo)文件），根據(jù)工程實(shí)際需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，解決工程中重大技術(shù)難題；后續(xù)保障人員在工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)特殊情況下，由設(shè)計(jì)院根據(jù)業(yè)主要求或?qū)I(yè)需要統(tǒng)一調(diào)配，以保障監(jiān)理工作高效，有序地進(jìn)行。公司總部負(fù)責(zé)做好一線人員的后勤供給保障、福利及勞保等工作，根據(jù)工程進(jìn)展和總監(jiān)理工程師意見(jiàn)組織人員培訓(xùn)。七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) 總監(jiān)理工程師職責(zé)：⑴、主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃；⑵、簽發(fā)工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書(shū)、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；⑶、審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；⑷、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期；⑸、根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員。 技術(shù)服務(wù)組的崗位職責(zé)：⑴在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)該工地的技術(shù)管理工作解決工程監(jiān)理和技術(shù)咨詢服務(wù)工作中的重大技術(shù)難題；⑵對(duì)工程建設(shè)中采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)認(rèn)真研究指導(dǎo)運(yùn)用和把關(guān)，協(xié)助總監(jiān)做出明確決斷并監(jiān)督實(shí)施，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；⑶協(xié)助總監(jiān)分析處理工程質(zhì)量事故、審查、批準(zhǔn)、整改、方案，和技術(shù)措施。杜絕工程隱患，并簽署技術(shù)結(jié)論、意見(jiàn)；⑷對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部在技術(shù)和檢測(cè)手記上有計(jì)劃地巡視檢查和調(diào)研，從技術(shù)管理角度上發(fā)現(xiàn)成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理工作中的失控進(jìn)行具體分析，找出癥結(jié)，向總監(jiān)定期匯報(bào)。 總監(jiān)理工程師代表的崗位職責(zé)總監(jiān)代表代表總監(jiān)理工程師行使其職責(zé)，行使如下職責(zé)：⑴、負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；⑵、按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：（1） 負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2） 負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；（3） 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4） 審查承包單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更并向總監(jiān)或總監(jiān)代表提出報(bào)告；（5） 負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；（6） 定期向總監(jiān)代表提交本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；（7） 做好本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；（8） 負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)；（9） 檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；（10） 負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。監(jiān)理員的崗位職責(zé)（1）在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；（2）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；（3）復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（4）按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；（5）進(jìn)行見(jiàn)證取樣和旁站監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；（6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。旁站監(jiān)理人員的崗位職責(zé)：（1） 檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員的到崗，特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。（2） 在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工及施工方案和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況。（3） 檢查進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備及混凝土的質(zhì)量狀況或合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)、取樣，或者委托具有資質(zhì)的第三者進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。（4） 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日志，保存旁站監(jiān)理原始資料。八、內(nèi) 部 管 理 制 度內(nèi) 部 管 理 制 度公司總部制定服務(wù)質(zhì)量方針，進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)策劃，按照ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量體系管理標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)施管理，以保證現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部管理的有效運(yùn)行，持續(xù)改進(jìn)其有效性。一、公司質(zhì)量管理體系董事長(zhǎng)總經(jīng)理副總經(jīng)理總工（管代）總工辦辦公室水利與漁業(yè)局項(xiàng)目監(jiān)理部二、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量方針：依據(jù)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)公正、竭誠(chéng)服務(wù)、顧客滿意三、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：合同履約率100%，實(shí)現(xiàn)顧客滿意率遞增四、副總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)于與顧客有關(guān)過(guò)程進(jìn)行管理控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行全方位考評(píng)：與業(yè)主進(jìn)行溝通，對(duì)顧客要求的識(shí)別、評(píng)審、確認(rèn)并監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)理部執(zhí)行，支持性文件：《顧客要求確認(rèn)表》據(jù)工程特點(diǎn)及技術(shù)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)合理調(diào)度人力資源和配備設(shè)備、儀器、通訊、交通工具等，保障后勤供應(yīng)，滿足工程需要。