【正文】 、給定材料材料一：近年來，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，全國(guó)不少地方大興土木。在提升城市品質(zhì)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不和諧的景象：寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、只能看不能觸摸的進(jìn)口草坪、“高價(jià)”購(gòu)進(jìn)的大樹……雖然投入了大量資金，但其中許多項(xiàng)目不僅沒給市民生活帶來更多改善，反倒浪費(fèi)了資源，甚至造成交通、休閑等方面的不便，是不符合科學(xué)發(fā)展觀的。我們到底需要什么樣的城市？城市建設(shè)中如何真正做到以人為本？近日，本報(bào)派出記者采訪了有關(guān)專家，聽取了民眾的呼聲?！　V場(chǎng)“四菜一湯”，奢華成風(fēng)。作為現(xiàn)代城市文明的象征之一，廣場(chǎng)建設(shè)近年來持續(xù)升溫。一個(gè)個(gè)占地龐大、氣度不凡的廣場(chǎng)紛紛出現(xiàn)在城市中央，成為展示當(dāng)?shù)匦蜗蟮拇翱?。但很多人發(fā)現(xiàn)，這些城市廣場(chǎng)就像流水線上批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，大多模式雷同、功能單一、缺乏個(gè)性甚至連名字都不約而同地取為“世紀(jì)廣場(chǎng)”、“黎明廣場(chǎng)”。　　“一個(gè)龐大的政府辦公樓，中間搞一大片禁止市民進(jìn)入的草坪，兩邊羅列著博物館、圖書館等建筑物，再加上一個(gè)巨大的音樂噴泉，這不就是‘四菜一湯’嗎？”建設(shè)部原總規(guī)劃師、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)陳為邦形象地將各地趨同的廣場(chǎng)模式總結(jié)為“四菜一湯”?！　∶つ壳蟠蟾俏覈?guó)廣場(chǎng)建設(shè)的通病。清華大學(xué)建筑學(xué)院孫鳳岐教授認(rèn)為，國(guó)內(nèi)不少城市近幾年修建的廣場(chǎng)大多尺寸偏大，周邊建筑沒有形成良好的配襯，缺少應(yīng)有的特色和活力。廣場(chǎng)的功能是人們集會(huì)、休閑娛樂的場(chǎng)所，特大和大城市中心的廣場(chǎng)有１０公頃就足夠，一般城市３—５公頃就夠大，小城鎮(zhèn)有２—３公頃就可以了。但目前我國(guó)許多城市廣場(chǎng)競(jìng)相比“大”，有的縣城廣場(chǎng)面積動(dòng)輒１５—２５公頃。河南某縣城廣場(chǎng)占地達(dá)４００余畝，當(dāng)?shù)厝俗院赖貑枺骸疤彀查T廣場(chǎng)有沒有我們縣的廣場(chǎng)大？”據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)６６２個(gè)城市、兩萬多個(gè)建制鎮(zhèn)中，約１／５存在這樣的“形象廣場(chǎng)”。　　專家指出，我國(guó)的廣場(chǎng)建設(shè)還陷入了奢華成風(fēng)、嚴(yán)重脫離地方實(shí)際的誤區(qū)。許多城市廣場(chǎng)的鋪地，面層花崗巖材料只需選擇２０—３０毫米就能夠滿足使用和觀賞需求，卻往往以更厚的花崗巖代替?！　O鳳岐認(rèn)為，各地的廣場(chǎng)應(yīng)有不同的特色，大、中、小城市應(yīng)各具特點(diǎn)，南方城市和北方城市也應(yīng)有所不同。一些大中型的著名老城市，應(yīng)結(jié)合城市特點(diǎn)，在一些十字路口營(yíng)造小型的、多樣化的城市廣場(chǎng)。　　馬路盲目拓寬，越攤越大。北京懷柔一個(gè)１８００多人的村莊，竟然擁有寬闊的“二環(huán)路”。雖然平時(shí)路上車輛稀少，但當(dāng)?shù)厝哉J(rèn)為，要發(fā)展民俗旅游業(yè)，必須修更多的路，目前正在積極規(guī)劃該村的“三環(huán)路”?！　　耙赂?，先修路”。近年來我國(guó)的道路建設(shè)成績(jī)顯著，四通八達(dá)的路網(wǎng)連接城鄉(xiāng)，為人們的出行和生產(chǎn)運(yùn)輸帶來巨大便利。但與此同時(shí)，盲目追求寬?cǎi)R路、景觀大道讓我們的城市陷入了一個(gè)怪圈：一方面是越修越寬的馬路、越攤越大的環(huán)路，一方面卻是日益擁堵的城市交通?！　「屓送葱牡氖牵S多中小城市打著“超前發(fā)展”的旗號(hào)，盲目拓寬?cǎi)R路，造成了資源的極大浪費(fèi)。山東省棗莊市政府日前就因違法占地修建寬?cǎi)R路一事被責(zé)令作出書面檢查。據(jù)了解，這一寬?cǎi)R路有１０條機(jī)動(dòng)車道、２條非機(jī)動(dòng)車道、１條中心綠化隔離帶、２條小綠化隔離帶、２條外側(cè)綠化帶，最寬處達(dá)１０２米，占地千余畝，其中非法占地面積達(dá)６７２．２１畝?！　　盀槭裁疵總€(gè)城市都熱衷于修建寬?cǎi)R路，因?yàn)檫@是大家都能看得到的政績(jī)。”陳為邦分析說，我國(guó)干部政績(jī)考核制度存在缺陷是城市規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)偏差的原因之一。如果我們更加科學(xué)地設(shè)計(jì)干部考核體系，把道路的暢通情況、交通效率的提高等作為指標(biāo)，這種情況將會(huì)好轉(zhuǎn)。　　綠化跟風(fēng)模仿，貪大求洋。孫鳳岐教授認(rèn)為，除建筑物之外的用地都屬于景觀園林的范疇，應(yīng)當(dāng)最能體現(xiàn)城市的形象特征。但遺憾的是，不少城市在綠化過程中存在盲目性，移植大樹成風(fēng)，普遍忽視鄉(xiāng)土樹種和草種，盲目引進(jìn)外地品種，一味照搬模仿、貪大求洋的做法使得城市園林建設(shè)步入“千城一面”的誤區(qū)?！　∫圆萜猴L(fēng)為例，上世紀(jì)９０年代，我國(guó)從南到北無不以種植草坪為時(shí)尚，紛紛引進(jìn)名貴草種，有的甚至伐去濃郁的樹林，而由于草坪維護(hù)成本高昂，本應(yīng)作為市民休閑娛樂場(chǎng)所的綠地成為禁區(qū)，讓人親近不得；緊接著大樹風(fēng)一刮，城市新建綠地紛紛種上截干的禿頭樹，甚至北方城市也“種”上了搖曳多姿的椰子樹……　　大量人造景觀取代自然山水也使城市景觀逐漸失去個(gè)性。有的城市將原本地貌豐富的基址夷為平地建造西式園林、人工景觀，有的城市熱衷營(yíng)造人工湖泊。“今年上半年我參與的城市景觀設(shè)計(jì)評(píng)審中，有３個(gè)城市都耗費(fèi)巨資采用筑壩的方式營(yíng)造人工河流和湖泊?！睂O鳳岐痛心地告訴記者，這些地方有的根本沒水，有的引來的是污水，但都被當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)作為“壯舉”津津樂道。與此相對(duì)應(yīng)的，一些必需的街道園林綠化卻缺乏資金投入?！　〗ㄖ孀犯撸С且幻?。高樓大廈已成為城市里最常見到的風(fēng)景，不少城市還互相攀比高樓的高度與數(shù)量。該如何看待越來越多的摩天大樓？　　“當(dāng)前我國(guó)城市景觀建設(shè)最突出的問題就是建筑形象雷同、千城一面，尤其是城市中心區(qū)的高樓大廈，總給人似曾相識(shí)的感覺。”陳為邦認(rèn)為，目前許多城市建設(shè)都陷入了貪大求洋的誤區(qū)，有的甚至以“高、大、洋、怪”為榮，盲目追求高層、超高層建筑和標(biāo)志性建設(shè)，熱衷于建造摩天大樓，甚至有的中小城市也要建幾十層的高樓?！　　敖ㄖ锉雀呤鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟在建筑上的反映。”陳為邦分析說，像北京、上海這些城市的黃金地段，建造高樓大廈是集約用地的好辦法。但摩天大樓的成本很高，通常超過６０層以后，經(jīng)濟(jì)效益就很難體現(xiàn)，再加上高額的維護(hù)費(fèi)用，往往得不償失。中小城市應(yīng)考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不應(yīng)一味追求高樓大廈?！　?jù)了解，盲目建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）在某種程度上催生了高樓的誕生。目前我國(guó)共有４６個(gè)城市正在建設(shè)ＣＢＤ，有的城市連ＣＢＤ的內(nèi)涵都沒搞清楚，不了解ＣＢＤ要以一定數(shù)量的跨國(guó)公司和國(guó)際商務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)，甚至把商業(yè)中心、步行街等都算做ＣＢＤ，有的面積比北京、上海的都要大。材料二：前不久，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的崇州市崇陽鎮(zhèn)政府修廣場(chǎng)欠債一事終于塵埃落定。四川省高院作出終審判決：崇陽鎮(zhèn)政府支付重慶盛昌雕塑園林發(fā)展有限公司２２０萬元欠款及利息?！　〕珀栨?zhèn)是崇州市政府所在地，２００１年５月，崇陽鎮(zhèn)政府決定修建“八仙廣場(chǎng)”，并與盛昌公司簽訂了廣場(chǎng)中央 “八仙過?！贝笮腿旱窈贤?，總工程費(fèi)３００萬元。一年后工程完工，在收到８０萬元工程款后，盛昌公司就再也拿不到錢了。２００５年９月，盛昌公司把崇陽鎮(zhèn)政府告上法庭?！　⌒藿▎挝槐持貍?，承建單位拿不到錢，這種廣場(chǎng)為何要修？　?。吩拢玻溉障挛纾饵c(diǎn)半，記者來到崇陽鎮(zhèn)，眼前展現(xiàn)的陸游廣場(chǎng)、蜀都廣場(chǎng)、琴鶴廣場(chǎng)、崇慶廣場(chǎng)、晚霞廣場(chǎng)……大大小小的廣場(chǎng)還真不少。在幾個(gè)三輪車夫的指點(diǎn)下，記者在城郊西河邊上看到了八仙廣場(chǎng)。廣場(chǎng)中央的噴泉池內(nèi)，就是“八仙過海”群雕。雕塑上蒙了一層塵埃已不太鮮亮，干枯的池中，噴泉口大多破損不堪，所有燈泡都已破的只剩下燈座，池邊護(hù)欄也是銹跡斑斑。綠化帶里，齊人高的荒草使過去種下的花草面目難辨。黃昏的廣場(chǎng)十分寂靜，看不到人影?！　。吩拢常比丈衔?，崇陽鎮(zhèn)楊林鎮(zhèn)長(zhǎng)接受了記者的采訪。“坦率地說，這是當(dāng)時(shí)大環(huán)境造成的。２００１年，全國(guó)各地都抓住國(guó)家大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，修廣場(chǎng)、建綠地。崇州市也決定修建濱河路，改善投資環(huán)境，提升知名度，促進(jìn)招商引資。八仙廣場(chǎng)是濱河路中間的一個(gè)組成部分。應(yīng)該說，修建廣場(chǎng)是上邊的決策，崇陽鎮(zhèn)政府只是執(zhí)行者?！薄　　爱?dāng)時(shí)簽訂合同時(shí)，財(cái)政上還是有錢的，但是，２００３年體制變了，四川省實(shí)行了‘鄉(xiāng)財(cái)市管’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的渠道少了，財(cái)政一度陷入困境?！睏铈?zhèn)長(zhǎng)大倒苦水。　　高院的判決已經(jīng)生效了，崇陽鎮(zhèn)什么時(shí)候能還錢呢？楊鎮(zhèn)長(zhǎng)表示：“欠債還錢，天經(jīng)地義，法院的判決我們沒意見。由于崇陽鎮(zhèn)政府是代表市政府與盛昌公司簽訂的合同，應(yīng)該承擔(dān)法律上的責(zé)任，具體還款事宜由市政府承擔(dān)?！睋?jù)了解，因?yàn)橐粫r(shí)間拿不出那么多錢，一個(gè)多月來崇陽鎮(zhèn)政府曾多次與盛昌公司協(xié)商，能否今年內(nèi)還５０萬元，余款３年內(nèi)還清。但對(duì)方?jīng)]同意。　　雖然修廣場(chǎng)欠了債實(shí)在不光彩，但楊鎮(zhèn)長(zhǎng)還是認(rèn)為廣場(chǎng)有積極意義。“八仙廣場(chǎng)為老百姓提供了休閑娛樂的場(chǎng)所。同時(shí)，由于濱河路和八仙廣場(chǎng)的修建，改善了西河邊的環(huán)境，２００２年崇州市最大的房地產(chǎn)項(xiàng)目‘金色怡園’在八仙廣場(chǎng)旁落戶，占地１５０多畝。八仙廣場(chǎng)還是有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。”　　但記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，群眾與楊鎮(zhèn)長(zhǎng)的看法卻不大相同。７月３１日，記者再次來到八仙廣場(chǎng)，樹陰下有兩位老人正在看報(bào)。看報(bào)的劉大