【正文】 惠州仲愷高新區(qū)全區(qū)村莊規(guī)劃編制與測量（一期）采購項目公開招標文件 項目編號：惠仲公易采〔2014〕20號惠州仲愷高新區(qū)政府采購公開招標文件 采 購 人：仲愷高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 項目名稱：惠州仲愷高新區(qū)全區(qū)村莊規(guī)劃編制與測量（一期）采購項目項目編號：惠仲公易采〔2014〕20號采購方式：公開招標惠州仲愷高新區(qū)公共資源交易中心發(fā)布日期：2014年11月溫馨提示：供應商投標特別注意事項一、投標人交納投標保證金后，請到惠州仲愷高新區(qū)公共資源交易中心政府采購與產(chǎn)權交易部進行對賬，銀行對帳單復印件在投標時與開標一覽表裝入同一單獨信封密封提交。建議最遲應在保證金到賬截止時間前進行投標保證金對帳。二、投標人在開標前請留意采購變更公告，請正確填寫《開標一覽表》，多包項目請仔細檢查包號，包號跟包名稱必須一致。三、除投標人代表之外，投標人如果還有其它人員參加開標會，請?zhí)顚憽锻稑巳藚⒓娱_標會議的人員登記表》。四、請仔細檢查《法定代表人/負責人授權委托書》、《關于資格的聲明函》、《開標/報價一覽表》等重要格式文件是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。若有要求法定代表人簽字則必須有法定代表人的簽名。五、投標文件應按順序編制頁碼。六、若招標文件要求提交原件資料，投標人在開標前遞交《原件驗證一覽表》，在評標時投標人在指定區(qū)域等待，若評委會認為有必要時，投標人必須在規(guī)定的時間內向評委會提交原件，否則，將有可能影響投標人對應評審因素的評審得分。七、若招標文件要求提交相關貨物的樣證，投標人在開標前遞《樣品驗證一覽表》，在評標時投標人在指定區(qū)域等待，評委會驗證樣品之后供應商可以離開指定區(qū)域，沒有交驗樣品的投標人在對應評審因素的評審將失分。八、各個表格均可參照本招標文件的第五部分投標文件格式。九、我中心為集中采購機構，不對供應商提交相關資料的真?zhèn)巫鞒雠袛?，如供應商發(fā)現(xiàn)相關資料被盜用或復制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權者責任。（本提示內容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件為準。）目錄第一部分投標邀請函 4第二部分采購項目內容 7一、投標人資格 7二、投標總體要求 7三、采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求 7四、采購項目商務要求 9第三部分投標人須知 11一、說明 11二、招標文件 12三、投標文件的編制和數(shù)量 14四、投標文件的遞交 21五、開標、評標、定標 23六、質疑與投訴 27七、合同的訂立、履行及備案 28八、適用法律 28九、評標方法、步驟及標準 29第四部分政府采購合同格式 35第五部分投標文件格式 37一、自查表 38二、資格性文件 40三、商務部分 46四、技術及服務部分 53五、價格部分 60六、外部佐證文件格式 62七、輔助投標文件格式 64第一部分投標邀請函各（潛在）供應商:仲愷高新區(qū)公共資源交易中心受惠州仲愷高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的委托，對 惠州仲愷高新區(qū)全區(qū)村莊規(guī)劃編制與測量（一期）采購項目 進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。一、采購項目編號：惠仲公易采〔2014〕20號二、采購項目名稱：惠州仲愷高新區(qū)全區(qū)村莊規(guī)劃編制與測量（一期）采購項目三、項目采購預算：四、招標文件公示時間及提出質疑的要求（一）招標文件公示時間：自招標公告發(fā)出之日起五個工作日之內。（二）提出質疑的要求。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第35條的規(guī)定，供應商認為政府招標文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日以書面形式向采購人或者交易中心提出質疑。逾期質疑無效，質疑函應當署名，質疑供應商若為法人或者其他組織的，質疑函應當由法定代表人簽字并加蓋公章，并提供法人身份證復印件，質疑函若為主要負責人簽字并加蓋公章，應當同時出具授權文件，并提供法人和主要負責人的身份證復印件。五、供應商報名的時間、地點、方式：（一）報名時間：自2014年12月16日至2014年12月22日上午9:0011:30，下午15:00 17:00(北京時間，節(jié)假日除外，下同)。（二）報名地址：惠州仲愷高新區(qū)公共資源交易中心服務大廳（仲愷高新區(qū)和暢五路區(qū)人才服務大廈10樓）。（三）報名須提交的資料：詳細見采購公告。（四）報名方式：現(xiàn)場報名。六、投標保證金提交的要求、時間、地點：（一）投標保證金提交的要求：提交投標保證金的供應商須已報名本項目。投標人與交款人名稱必須一致，投標人必須從企業(yè)基本賬戶銀行一次性繳交（轉賬）足額投標保證金，不接受現(xiàn)金或分批次繳款，非投標人繳納的投標保證金無效。（二）包組01：投標保證金為人民幣：￥15, 包組02：投標保證金為人民幣：￥10,開戶名稱：惠州仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心開戶銀行：農(nóng)行惠環(huán)支行銀行帳號：44225401040009465用途：“惠仲公易采〔2014〕20號(包組號)投標保證金”（請務必將本項目的采購編號寫在用途一欄，并注明包號）（三）提交投標保證金截止時間：投標保證金必須在截止時間：2014年12月31日星期三下午17:00前（以銀行下線時間為準）到達交易中心指定賬戶，逾期視為投標人自動放棄投標資格。（四）投標保證金核對形式：投標人交納投標保證金后，請攜帶銀行對賬單原件及復印件（加蓋公章）到仲愷高新區(qū)公共資源交易中心綜合信息部進行對賬，銀行對帳單復印件在投標時與開標一覽表裝入同一單獨信封密封提交。七、遞交投標文件時間、投標截止時間和開標時間、開標地點（一）遞交投標文件時間：2015年1月6日星期二上午9:009：30（二）投標截止時間和開標時間：2015年1月6日星期二上午9:30投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達或密封和標注不符合招標文件規(guī)定的投標文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的投標文件。（三）開標地點：惠州仲愷高新區(qū)和暢五路區(qū)人才服務大廈10樓惠州仲愷高新區(qū)公共資源交易中心2號開標室（四）交易中心只接受已報名該項目且已提交投標保證金(已經(jīng)對賬的投標保證金)的供應商參加投標。八、采購信息發(fā)布網(wǎng)站采購信息在中國政府采購網(wǎng)（）、惠州市政府采購網(wǎng)（）、惠州仲愷高新區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)（cms/zkggzyjyzx/html/）上發(fā)布。九、采購人名稱單位名稱：仲愷高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局聯(lián)系人：駱小姐聯(lián)系電話：07522609013十、集中采購機構單位名稱：惠州仲愷高新區(qū)公共資源交易中心地址：惠州愷高新區(qū)和暢五路區(qū)人才服務大廈10樓聯(lián)系人：劉先生聯(lián)系電話：07523278426第二部分采購項目內容一、投標人資格（一）符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商；（二）投標人是在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格并合法運作的企業(yè)或事業(yè)單位；（三）投標人具有相關經(jīng)營范圍，在經(jīng)營范圍內投標，不接受聯(lián)合體以及關聯(lián)企業(yè)進行投標；（四）包組01要求具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制丙級及以上資質；包組02要求具有測繪（業(yè)務范圍必須包含地形測量）丙級及以上資質；（五）投標人應遵守國家有關的法律、法規(guī)和條例。二、投標總體要求投標人在響應建議中必須列出具體數(shù)值，如果投標人只注明“符合”、“滿足”、“差不多”、“接近”等不明確表述的，將導致評審專家委員會拒絕其投標。在“采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”中建議的指標，如果投標人所投標貨物與具體技術指標存在負偏離，且評審小組認為該負偏離將對采購單位使用貨物造成重大影響的，評審小組在符合性審查將不予通過，拒絕其投標。三、采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求（一）采購預算：本項目的采購預算金額為：人民幣￥，合計50個村小組。符合資格條件的供應商可選擇性的對包組01或包組02進行投標，或者對包組01和包組02同時進行投標，但需分別報名和提交投標文件。包組01：惠州仲愷高新區(qū)全區(qū)村莊規(guī)劃編制（一期），合計金額150萬元，3萬元/個村小組（此為上限），開標投標人數(shù)量在七家或以上，按評標總得分由高到低的排名順序共招5家規(guī)劃編制單位，每家承擔約10個村小組的規(guī)劃編制。包組02：惠州仲愷高新區(qū)全區(qū)村莊測量（一期），合計金額100萬元，2萬元/個村小組（此為上限），開標投標人數(shù)量在七家或以上，按評標總得分由高到低的排名順序共招5家測繪單位，每家承擔約10個村小組的村莊測量。備注：報價應包括調研、資料購置、專題研究以及咨詢評估、專家評審、規(guī)劃設計、勘察測量等費用；且包含所有因專利權和版權、設計或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的版稅等各項稅費。（二）項目基本情況l 包組01 惠州仲愷高新區(qū)全區(qū)村莊規(guī)劃編制（一期）：：仲愷高新區(qū)行政范圍內所有行政村及自然村。：為推進全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作的順利開展，根據(jù)相關法律法規(guī)、政策文件、規(guī)范和標準，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎上，結合建設宜居村鎮(zhèn)的具體要求，合理組織村莊各建設項目的用地與布局，妥善安排宜居建設（整治）項目，落實項目實施的責任主體、資金和建設進度安排等。l 包組02 惠州仲愷高新區(qū)全區(qū)村莊測量（一期）：：仲愷高新區(qū)行政范圍內所有行政村及自然村。：村莊建設范圍內的1:500地形測繪。（三）成果要求《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃編制指引》、《工程測量規(guī)范》、《城市測量規(guī)范》、《1:500、1:1000、1:2000圖示》等相關法律、法規(guī)、規(guī)范等的要求進行規(guī)劃編制、審查。（WORD/DWG格式）,(54和80坐標系各1份)，相應光盤兩張（套）。四、采購項目商務要求：具有同類型項目服務業(yè)績。：惠州仲愷高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局指定。 ：合同簽訂后2個月內完成規(guī)劃或測量并提交最終成果。在合同履行過程中，在必要情況下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對工作進度和階段成果要求進行調整，并將最終成果提交日期順延。 ：驗收按相關規(guī)定、規(guī)范進行。驗收時如發(fā)現(xiàn)所交付的成果有不符合招標文件規(guī)定之情形者，采購人應做出詳盡的現(xiàn)場記錄，或由采購人/用戶和中標人雙方簽署備忘錄。此現(xiàn)場記錄或備忘錄可用作補充、缺失和更換的有效證據(jù)。由此產(chǎn)生的有關費用由中標人承擔。 5.★報價要求：。包組01：采購預算單價3萬元/個村小組（此為上限），各投標人對村小組規(guī)劃編制單價進行報價；包組02：采購預算單價2萬元/個村小組（此為上限），各投標人對村小組測量單價進行報價；（服務所必須的設計費、設備費、分析費、評估費、第三方測評費、人工費用、材料費、資料費、不可預見的費用及稅金等），費用不管是否在投標人報價書中單列，均視為投標總價中已包括該費用。 ，不論中標與否，均由投標人自理。：包組01：按政府財政撥款進度，合同簽訂之日起30個日歷日內，支付合同總價款的20%作為定金，待合同履行后，定金抵作規(guī)劃設計費；中標人提交報批草案，經(jīng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后30個日歷日內，支付合同總價款的60%；規(guī)劃設計成果審批并通過驗收后30個日歷日內，支付合同總價款的20%。包組02：按政府財政撥款進度，合同簽訂之日起30個日歷日內，支付合同總價款的20%作為定金，待合同履行后，定金抵作測量費；中標人完成測量工作量的50%時，支付合同總價款的20%作為進度款；當完成全部測繪工作后，支付合同總價款的30%作為進度款。當測量成果通過驗收合格后15個日歷日內，按區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（或區(qū)財政局）核準實際費用結清。備注：采購人不承擔因財政資金不能及時到位給成交人造成的任何損失。 ： （投標人自行踏勘） 投標人根據(jù)需要可對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。 采購人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。 投標人及其人員經(jīng)過采購人的允許，可為踏勘目的進入項目現(xiàn)場，但投標人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標人并應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。 :無。第三部分投標人須知一、說明1．適用范圍本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。“采購人”是指：惠州仲愷高新區(qū)仲愷高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。“采購監(jiān)管部門”是指：仲愷高新區(qū)財政局?！凹胁少彊C構”是指：惠州仲愷高新區(qū)公共資源交易中心?！罢袠瞬少弳挝弧笔侵福翰少徣撕图胁少彊C構。“投標人”是指已遞交報名投標資格證明文件且符合投標人資格的供應商。（1）符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商。（2）符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。“中標人”是指經(jīng)法定程序產(chǎn)生并經(jīng)采購人確認的投標人。“合格的貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定均應是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、有效期、售后服務等要求?！昂细竦姆铡笔侵赋浳锖凸こ桃酝獾钠渌少弻ο?其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。4．投標費用。不論投標的結果如何，招標采購單位均無義務和責任承擔這些費用。，惠州仲愷高新區(qū)公共資源交易中心對本次采購招標活動，不向中標人或采購人收取招標服務費。二、招標文件：⑴投標邀請函；⑵采購項目內容；⑶投標人須知；⑷政府采購合同格式；⑸投標文件格式；⑹外部佐證文件格式；⑺輔助投標文件格式； (8)在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求，以及注釋說明等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有導致其投標被拒絕、或被認定為無效投標、或被確定為投標無效等可能。，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招標采購單位。招標采購單位對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，招標采購單位將組織相關專家召開答疑會,并將會議的澄清內容以書面的形式發(fā)給每個獲取招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源），若有合理的建議經(jīng)采購人審核確認之后將會做出采購變更公告。，招標采購單位將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。，將通知所有已報名的投標人，并對潛在投標人具有約束力。投標人在收到上述通知后，應二十四小時內以書面形式向招標采購單位確認。若投標人在規(guī)定時間內沒有答復的，將視為已收到和確認該澄清修改文件。，招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并通知所有獲取招標文件的潛在投標人。三、投標文件的編制和數(shù)量8．投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標事宜的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在理解和解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有