【正文】 澄江縣商務(wù)局機(jī)關(guān)工作制度和管理制度一、工 作 制 度（一）機(jī)關(guān)辦事程序 機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人負(fù)責(zé)制。一般正常工作和日常事務(wù)按各自分管的權(quán)限進(jìn)行，重、特、大、急辦事件，局長可隨機(jī)處理，事后及時(shí)通報(bào)，需報(bào)上級(jí)的按有關(guān)程序上報(bào)。 　　建立請(qǐng)示報(bào)告制度。各科室匯報(bào)請(qǐng)示工作直接向分管副局長請(qǐng)示匯報(bào)，分管副局長按其分工權(quán)限和問題性質(zhì)答復(fù)處理。對(duì)涉及全局性的重、特、大事項(xiàng)不擅自作主，提請(qǐng)集體研究，再作答復(fù)處理。 　　機(jī)關(guān)工作要認(rèn)真貫徹民主集中制的原則。凡屬本單位重大事項(xiàng)必須由集體討論決定；一般行政事務(wù)由局長辦公會(huì)或局務(wù)會(huì)討論決定。一經(jīng)形成決議的事項(xiàng)要認(rèn)真落實(shí)，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的威信。 　　機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)包括：年度工作安排、總結(jié)、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、年度考核、出席縣以上（含縣）先進(jìn)單位、個(gè)人、干部任免調(diào)整、職工的調(diào)入、招聘、入黨、大型業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃安排；涉外業(yè)務(wù)的洽談會(huì)、交易會(huì)，年度財(cái)務(wù)預(yù)決算和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)劃與調(diào)整，較大數(shù)額的財(cái)務(wù)開支，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，重大隱患整改和市場(chǎng)流通網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)事項(xiàng)申報(bào)等需提請(qǐng)研究、部署的重大事項(xiàng)等。 （二）逐級(jí)負(fù)責(zé)制度 在縣人民政府分管副縣長的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制、即行政首長負(fù)責(zé)制。 按照分管副縣長、局長、副局長、科長、科員的順序?qū)嵭行姓组L逐級(jí)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。局長對(duì)本局工作負(fù)總責(zé)，副局長協(xié)助局長工作并對(duì)局長負(fù)責(zé)；科室負(fù)責(zé)人對(duì)分管副局長負(fù)責(zé)；一般工作人員對(duì)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 商務(wù)局機(jī)關(guān)所有干部職工都必須按職責(zé)分工、找準(zhǔn)位置、嚴(yán)格程序、逐層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)。在商務(wù)局決策層建立工作協(xié)調(diào)制度的基礎(chǔ)上，各主（分）管領(lǐng)導(dǎo)和主管科室之間，也要建立必要的工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作制度，加強(qiáng)對(duì)科室工作的指導(dǎo)和檢查，以利工作的推動(dòng)和落實(shí)。 全體工作人員應(yīng)增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在各自的崗位上，按崗位任務(wù)要求，按時(shí)按質(zhì)完成崗位任務(wù)，擔(dān)當(dāng)起崗位職責(zé)。盡職盡責(zé)地搞好本職工作及科室之間的交叉工作，涉及全局性、階段性的重點(diǎn)工作，要全力以赴，不推不拖，保證屆時(shí)完成。 強(qiáng)化工作督查制度。每兩個(gè)月召開一次局長辦公會(huì)，每三個(gè)月召開一次局務(wù)會(huì)，每季召開一次由科長以上人員參加的交流匯報(bào)會(huì)，以便及時(shí)溝通情況、掌握工作進(jìn)度，研究解決難點(diǎn)問題，推動(dòng)工作的開展和任務(wù)的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步健康推進(jìn)。 凡上級(jí)主管部門或本局安排給各職能科室的各項(xiàng)工作，各職能科室要快速、認(rèn)真、高效的完成。對(duì)本局統(tǒng)一部署的各項(xiàng)工作，由各職能科室按職責(zé)范圍進(jìn)行督辦，并將督辦情況及時(shí)向分管副局長匯報(bào)。 （三）分工合作制度 按照確定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)之間、科室之間、科室內(nèi)部成員之間，既要有分工，又要有合作，做到分工不分家。每個(gè)人都要以維護(hù)商務(wù)局整體形象為己任，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益。 加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，促進(jìn)商務(wù)局機(jī)關(guān)整體效率的提高，科室內(nèi)部同志之間的配合由科長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；科室之間的工作配合由科長向分管副局長匯報(bào)后，由分管副局長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；分管副局長之間的工作配合，由局長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。（四）請(qǐng)示匯報(bào)制度 按程序規(guī)定逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。 （1）各科室人員遇到本科室職權(quán)范圍內(nèi)的重要問題和事項(xiàng)，要及時(shí)向科長請(qǐng)示報(bào)告。 （2）各科室遇到超越本科室工作職權(quán)范圍的問題和事項(xiàng)，由科長向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。 （3）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)超出分管范圍和事關(guān)全局工作的事項(xiàng)，要向局長請(qǐng)示報(bào)告。 （4）一般情況下，不得越級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。如遇特殊情況、急辦事項(xiàng)無法向直接分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告時(shí)，可以越級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，但事后應(yīng)及時(shí)向直接上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容及處理情況；特殊情況下，上級(jí)可委托下級(jí)代表自己行使職權(quán)，答復(fù)或辦理授權(quán)事項(xiàng)。 （5）需要向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)和問題，由局長請(qǐng)示報(bào)告或由局長委托分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不得就同一問題多頭請(qǐng)示報(bào)告。 重大事項(xiàng)和問題堅(jiān)持先請(qǐng)示后辦理原則，不得先辦理后請(qǐng)示。 （1）重大事項(xiàng)和問題是指除正常業(yè)務(wù)工作開展中的重大事項(xiàng)和問題以外，還包括： ①接待或邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門單位人員； ②組織或參加可能在社會(huì)或本機(jī)關(guān)產(chǎn)生影響的重大活動(dòng)； ③接待、安排社會(huì)傳媒機(jī)構(gòu)或人員采訪、報(bào)道涉及本機(jī)關(guān)工作的事宜； ④涉及本機(jī)關(guān)工作和人員的突發(fā)事件，本機(jī)關(guān)人員及家庭的重要情況及其它重大問題。 （2）發(fā)生重大問題時(shí)，如情況緊急、急需決斷且無法請(qǐng)示報(bào)告時(shí)，可先行處理并設(shè)法請(qǐng)示報(bào)告；問題處理后應(yīng)迅速向上級(jí)報(bào)告，按上級(jí)指示執(zhí)行。 局長、副局長、各科長對(duì)基層請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)和問題，要嚴(yán)格按有關(guān)政策、規(guī)定答復(fù)。答復(fù)應(yīng)清楚明確，不推不拖；對(duì)一時(shí)難以答復(fù)的，要先做初步解釋，待研究后再做答復(fù)；答復(fù)請(qǐng)示報(bào)告要做好記錄，并注意與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位及有關(guān)科室協(xié)調(diào)。 工作匯報(bào)和通報(bào)制度。 （1）凡以商務(wù)局名義上報(bào)或下發(fā)的文件、單行材料，必須經(jīng)局長審閱簽發(fā)，重要文件或材料需經(jīng)局長辦公會(huì)研究決定后方能上報(bào)或下發(fā)。 （2）凡參加市商務(wù)局或縣上有關(guān)會(huì)議后，須及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議情況和會(huì)議要求，重要會(huì)議要在局務(wù)會(huì)或局長辦公會(huì)上通報(bào)傳達(dá)，并落實(shí)相應(yīng)的事項(xiàng)。 （3）重大突發(fā)事件和重大問題要及時(shí)向局長請(qǐng)示匯報(bào)。 信息溝通交流制度。每季度召開一次局長、科長交流匯報(bào)會(huì)，內(nèi)容有三項(xiàng)：一是匯報(bào)工作進(jìn)展情況和遇到的問題，以便解決問題，推進(jìn)工作；二是提出新思路，創(chuàng)新新方法、新措施，以便相互啟發(fā)、創(chuàng)新工作；三是交流思想、交流體會(huì)，加強(qiáng)互相了解，增進(jìn)感情。同時(shí)構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)，達(dá)到三個(gè)目的，即：建立展示工作業(yè)績的平臺(tái)，達(dá)到互相促進(jìn)的目的；建立展示思想思維水平和創(chuàng)新能力的平臺(tái)，達(dá)到互相啟發(fā)的目的；建立增進(jìn)了解、促進(jìn)理解、增加感情的平臺(tái)，達(dá)到互相幫助的目的。 （五）文明辦公制度 文明辦公制度 （1）公示制：機(jī)關(guān)采取制度上墻、印制備案材料等形式將本單位的辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事承諾等內(nèi)容予以公開的制度。 （2）崗位責(zé)任制：在定編、定員的前提下，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)每個(gè)科室和每個(gè)崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定。 （3）首問（接）責(zé)任制：針對(duì)外來人員對(duì)本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工和辦事程序不了解、不熟悉的實(shí)際問題，外商、企業(yè)、單位及群眾來訪時(shí)，機(jī)關(guān)在崗的被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人對(duì)外來人員提出的問題或要求，無論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，都要給對(duì)方一個(gè)滿意的答復(fù)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，若手續(xù)完備的，首問責(zé)任人要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；若手續(xù)不完備的，要登記，并一次性告知其辦事機(jī)關(guān)的全部事項(xiàng)和所需的文書材料，讓其補(bǔ)辦手續(xù)后按登記順序盡快辦結(jié)，不讓對(duì)方跑第三趟。對(duì)非職責(zé)（