【正文】 某縣第一中學(xué)改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告山東宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司二○○八年八月目　錄 第一章 總論………………………………………1第二章 項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)必要性…………7第三章 建設(shè)地址與建設(shè)條件……………………14第四章 工程技術(shù)方案……………………………18第五章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能…………………………38第六章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與工程管理…………41第七章 投資估算與資金籌措……………………44第八章　　 效益分析…………………………………46附 件 附 圖 某縣人民政府城建工作專題會(huì)議紀(jì)要某縣人民政府縣長辦公會(huì)議紀(jì)要收費(fèi)許可證事業(yè)單位法人證書組織機(jī)構(gòu)代碼國有土地使用證建設(shè)工程規(guī)劃許可證建筑工程施工許可證供水證明供電證明1供暖證明1資金證明1環(huán)境影響登記表1山東省建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方案1區(qū)域位置圖1現(xiàn)狀圖1總平面布置圖第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱：某縣第一中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建學(xué)校性質(zhì)國有事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位：某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司聯(lián)系電話：0633——5226142郵 編：262300通訊地址：某縣城光明路5號(hào)可研報(bào)告編制單位：山東宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司工程造價(jià)咨詢等級(jí)：甲級(jí)證書編號(hào)：甲033700579發(fā)證機(jī)關(guān)：國家建設(shè)部二、可研工作依據(jù)某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與山東宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司簽訂的工程咨詢委托書與合同書《某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《某縣“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中國教育改革和發(fā)展綱要》山東省規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（普通高中）《建筑設(shè)計(jì)資料集》；《民用建筑設(shè)計(jì)通則》；《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)部門提供的資料及證明文件三、可研工作概況山東宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司在接受山東省某縣第一中學(xué)編制本工程可行性研究報(bào)告的委托后，立即成立可研工作小組，深入現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)部門進(jìn)行搜資調(diào)研，對(duì)生源、師資及建校條件等進(jìn)行廣泛調(diào)查分析。在此基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，編制本可行性研究報(bào)告。四、單位概況某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司是2006年2月經(jīng)某縣人民政府批準(zhǔn)成立的，公司注冊(cè)登記日期2006年2月，注冊(cè)資本7000萬元，掛靠縣財(cái)政局，具有事業(yè)法人和企業(yè)法人雙重性質(zhì)。公司的主要經(jīng)營范圍為：從事財(cái)政信用業(yè)務(wù)；參與政府投資項(xiàng)目的前期考察、論證、評(píng)估及立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營；負(fù)責(zé)全縣土地儲(chǔ)備、拍賣收益，土地租賃收益，礦產(chǎn)資源拍賣收益等；負(fù)責(zé)國有股權(quán)的分紅收益、股權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣收益及其它投資收益的核算和管理；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目投融資、資金回收和貸款還本付息，并對(duì)投放資金的使用情況實(shí)施全過程管理和監(jiān)督；專項(xiàng)核算政府投資項(xiàng)目借款及還本付息情況；管理核算政府償債基金；負(fù)責(zé)歷年度財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收和管理。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)7000萬元，所有者權(quán)益7000萬元，其中實(shí)收資本7000萬元。法人治理結(jié)構(gòu)：根據(jù)《某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司章程》規(guī)定，公司經(jīng)理為法定代表人，負(fù)責(zé)公司工作。公司依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立了較完善的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。公司的組織結(jié)構(gòu)由綜合部、投融資管理部、審計(jì)部組成。領(lǐng)導(dǎo)班子：公司領(lǐng)導(dǎo)班子與政府有著良好的關(guān)系，事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練，具有較高的文化素質(zhì)和組織管理能力。法定代表人鞠強(qiáng)華，男，1963年生，中共黨員，大學(xué)學(xué)歷，會(huì)計(jì)師，歷任某縣國有資產(chǎn)管理局綜合科長、某縣財(cái)政局評(píng)價(jià)科長、某縣國有資產(chǎn)管理中心副主任、公司執(zhí)行董事、經(jīng)理，該同志管理經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)開拓性強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高。某縣人民政府于2006年2月確定以某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司作為申請(qǐng)國家開發(fā)銀行貸款主體，負(fù)責(zé)城市建設(shè)融資投資事項(xiàng)。五、項(xiàng)目建設(shè)地址該項(xiàng)目擬建于某縣第一中學(xué)院內(nèi)及學(xué)校東側(cè)地塊，該地塊位于某縣育才路以南，卻坡村以北，西至洪凝政府，東至洪凝初中，此處環(huán)境幽雅，空氣清新，是學(xué)生學(xué)習(xí)的理想場(chǎng)所。六、建設(shè)規(guī)模，擴(kuò)建校舍總建筑面積32906平方米，擴(kuò)建規(guī)模29個(gè)高中教學(xué)班，使全校達(dá)到100個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生6000名，620名教職工。七、主要建設(shè)內(nèi)容某一中擴(kuò)建規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容如下:新校區(qū)教學(xué)樓1座，建筑面積4600平方米；學(xué)生公寓1座，建筑面積5400平方米；辦公樓1座，建筑面積2500平方米；餐廳及沿街房，建筑面積1800平方米。老校區(qū)新建實(shí)驗(yàn)樓1座，建筑面積為7585平方米；新建綜合教學(xué)樓1座，建筑面積5821平方米；新建學(xué)生公寓1座，建筑面積5200平方米；新建塑膠標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)1處。八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度該項(xiàng)目工程建設(shè)期計(jì)劃為18個(gè)月，擬于2005年8月完成前期準(zhǔn)備工作，2005年9月份開工建設(shè)。九、投資估算該項(xiàng)目建設(shè)投資估算為6000萬元，其中，土建工程投資3703萬元，設(shè)備購置及安裝費(fèi)410萬元,教學(xué)設(shè)備與用具950萬元,其他費(fèi)用468萬元,預(yù)備費(fèi)277萬元，建設(shè)期利息192萬元。十、資金籌措申請(qǐng)開發(fā)銀行貸款3000萬元；自籌資金3000萬元。十一、社會(huì)效益該項(xiàng)目的建設(shè)貫徹了國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》和國家教委下發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》等有關(guān)政策，按國家級(jí)示范性高中標(biāo)準(zhǔn)，以一流的師資隊(duì)伍、一流管理水平、一流的教育質(zhì)量、一流的教育設(shè)施、一流的教育競爭能力建設(shè)某一中，勢(shì)必推動(dòng)日照市教育事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)能夠緩解即將來臨的某縣教育整合帶來的中學(xué)生入學(xué)高峰的壓力，為某縣今后逐步普及高中階段教育打下良好基礎(chǔ)。對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。第二章 項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)必要性一、項(xiàng)目提出的背景進(jìn)入21世紀(jì)，國際競爭日趨激烈，競爭的焦點(diǎn)是全民素質(zhì)的競爭、是人才的競爭，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，教育肩負(fù)著重要的歷史使命。近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)政府和全社會(huì)的共同努力,我國教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)，教育正在成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)綜合國力的重要力量。積極發(fā)展高中階段教育事業(yè)，是繼普及九年義務(wù)教育后，提高國民受教育水平，適應(yīng)人民群眾對(duì)教育需求日益增長的需要；同時(shí)，也是增加居民消費(fèi)，帶動(dòng)與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會(huì)的重要舉措。 教育部關(guān)于積極推進(jìn)高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見中提出，國家鼓勵(lì)辦學(xué)條件較好、教育質(zhì)量較高的公辦普通高中在保證本校規(guī)模和教育質(zhì)量的前提下，采取多種方式與其它學(xué)校、社會(huì)力量聯(lián)合舉辦民辦普通高中。國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育”?！渡綎|省實(shí)施(面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃)的意見》(魯政發(fā)[1999]l05號(hào)文件)中也明確提出：“城鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村2005年基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例提高到了85％以上。”為高中階段教育的發(fā)展提出了明確的要求和任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從現(xiàn)有初中、小學(xué)各年級(jí)在校生人數(shù)來看，今后幾年將是高中學(xué)生入學(xué)的高峰時(shí)期，全縣初中畢業(yè)生人數(shù)從2001年秋季開始將迅猛增加，每年將以1500人左右遞增，到2006年達(dá)到最高，從而加劇了某縣發(fā)展高中教育，擴(kuò)大招生規(guī)模的緊迫性。根據(jù)魯政發(fā)[1999]105號(hào)文件精神，今后幾年基本要普及高中教育，從某縣現(xiàn)有普通高中招生能力來看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一要求，因此，新建教學(xué)設(shè)施，擴(kuò)大招生規(guī)模，成為某縣教育發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。某一中創(chuàng)建于1952年，是某縣建校最早、規(guī)模最大，具有濃厚文化積淀的一所省級(jí)規(guī)范化高級(jí)中學(xué)。多年來，學(xué)校以“高考出尖子、競賽拿大獎(jiǎng)、本科上線率高、學(xué)生素質(zhì)全面”為辦學(xué)特色，被多家媒體譽(yù)為“狀元中學(xué)”、“人才搖籃”。學(xué)校占地170余畝，教職工420人，有71個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生4550多名，總建筑面積近5萬余平方米，在某縣教育領(lǐng)域占有重要位置。學(xué)校目前共有教學(xué)樓5座，僅夠70個(gè)班的教學(xué)需要，音體美學(xué)生的畫室、琴房、體育準(zhǔn)備室等，都臨時(shí)設(shè)在建校初期的非常狹窄的小平房中?，F(xiàn)有的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓和圖書樓嚴(yán)重老化急需改造。現(xiàn)有的五個(gè)實(shí)驗(yàn)室，內(nèi)部設(shè)施老化，只能開設(shè)部分實(shí)驗(yàn)，遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需要。根據(jù)某縣教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，將在 2010年高標(biāo)準(zhǔn)普及高中教育，當(dāng)前學(xué)校規(guī)模已遠(yuǎn)不能滿足需要。為確保學(xué)校健康發(fā)展，為普及高中教育打下良好的基礎(chǔ)，某一中經(jīng)過論證和反復(fù)研究，決定以原校部分教學(xué)力量為依托，改擴(kuò)建學(xué)校規(guī)模，充分利用教育資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充可持續(xù)發(fā)展的資金來源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)投資環(huán)境，提高辦學(xué)水平，以適應(yīng)社會(huì)和群眾對(duì)高中教育的需求，為國家培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才。二、某縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全縣共有小學(xué)120處，在校生36371人；初中19處，在校生21619人；普通高中5處，在校生7349人；完全中學(xué)1處，在校生4521人；特殊教育學(xué)校1處，在校生174人；幼兒園155處，在園幼兒12228人。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，%，%，3至學(xué)齡前幼兒入園率達(dá)90%，學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)100%，普通高中入學(xué)率達(dá)53%；小學(xué)、初中在校生鞏固率分別為100%、%；%；15周歲人口初等教育完成率為100%,%；%。全縣現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校4處（其中縣教育部門辦學(xué)2處，其它部門辦學(xué)1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)1處），在校生4688人，%。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校12處，634個(gè)行政村建立了成人學(xué)校，辦學(xué)面達(dá)100%。、村夜校培訓(xùn)10余萬人次，脫盲鞏固率達(dá)95%以上，高、初中畢業(yè)生培訓(xùn)率達(dá)98%以上。城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校12處，在校生27360人。其中完全中學(xué)1處，在校生4521人；高中1處，在校生4550人；職業(yè)學(xué)校2處，在校生2394人；成人教育學(xué)校1處，在校生138人；初中3處，在校生4382人；小學(xué)3處，在校生11201人；特殊教育學(xué)校1處，在校生174人。三、生源分析：根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)資料情況，全縣年人口出生率約在11‰至13‰之間，據(jù)此，我縣每年大約出生6000名兒童，到2010年小學(xué)在校生約為36000人，初中在校生約為18000人，普通高中在校生約為10800人。：根據(jù)《某縣教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》測(cè)算，縣城城區(qū)人口年增長率約為7%，根據(jù)國家關(guān)于加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求和進(jìn)城務(wù)工子女的入學(xué)要求等，到2010年城區(qū)人口將達(dá)到20萬，每年出生約為2400人。小學(xué)在校生將達(dá)到14400人以上，初中在校生達(dá)7200人。四、學(xué)校改擴(kuò)建的優(yōu)勢(shì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)日照市歷來重視教育，其人均受教育水平、教育投入等指標(biāo)均居山東省前列。某縣高中教育教學(xué)水平一直名列日照市前茅，作為高中教學(xué)主力的某一中，其教學(xué)質(zhì)量在整個(gè)日照市，乃至山東省都是有口皆碑。自1982年以來，某一中有200多名學(xué)生考入北京大學(xué)、清華大學(xué)等全國著名院校，有700多名學(xué)生在市以上競賽中獲獎(jiǎng)，有近200名畢業(yè)生已獲得博士學(xué)位，成為國內(nèi)外知名專家、學(xué)者。學(xué)校高考本科上線人數(shù)和上線率逐年上升，連續(xù)十四年居全市首位，并涌現(xiàn)出5名山東省高考狀元，15名日照市高考第一名，被多家媒體譽(yù)為“狀元中學(xué)”、“人才搖籃”。學(xué)校先后獲“全國民族教育先進(jìn)單位”、“山東省教書育人先進(jìn)單位”、“山東省十佳學(xué)?！薄ⅰ笆〖?jí)規(guī)范化學(xué)?！?，日照市“德育工作先進(jìn)單位”、“師德建設(shè)先進(jìn)單位”、“高中教育工作先進(jìn)單位”、“明星學(xué)校”、“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。 政策優(yōu)勢(shì)某縣委、縣政府歷來把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，決定通過幾年的努力，逐步落實(shí)國家、省、市一系列方針政策，用好辦學(xué)的一切優(yōu)惠政策，將某縣教育這塊品牌，建設(shè)成為全省、全市的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。近幾年，在學(xué)校建設(shè)方面，提供了極為寬松的政策環(huán)境，促進(jìn)了某縣教育的發(fā)展。師資優(yōu)勢(shì)某一中現(xiàn)有教職工420人，專任教師360人，擁有一支年齡、學(xué)歷、職稱、學(xué)科結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的精干教師隊(duì)伍，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。擁有省級(jí)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者多名。隨著某縣教育十一五規(guī)劃的逐步實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的取消，將有大批優(yōu)秀教師加入某一中，為某一中的發(fā)展注入新的活力。五、項(xiàng)目建設(shè)必要性是教育投資的需求教育消費(fèi)一直是近幾年持續(xù)升溫的社會(huì)消費(fèi)新熱點(diǎn)，隨著人們物質(zhì)、文化生活水平的提高和對(duì)教育消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，國家計(jì)委統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在大部分家庭48%的儲(chǔ)蓄將用于子女教育投資，大多數(shù)家長都“望子成龍，望女成鳳”，渴望為子女上學(xué)提供良好的教育環(huán)境，甚至不惜交高額的擇校費(fèi)，為子女“購買”良好的教育機(jī)會(huì)。為此，充分利用某一中高水平的辦學(xué)質(zhì)量、雄厚的師資力量，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，不僅解決了教育供不應(yīng)求的矛盾，還為家庭提供了稱心如意的教育消費(fèi)點(diǎn)，又促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展，成為社會(huì)、家庭、學(xué)校及投資者多贏的新亮點(diǎn)。是落實(shí)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的需要“十一五”期間某縣教育事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)一是積極發(fā)展學(xué)前教育。采取公辦與民辦相結(jié)合，使全縣3歲至學(xué)齡前幼兒入園率達(dá)到95%以上，學(xué)前一年幼兒入園率力爭達(dá)到100%。二是高水平普及義務(wù)教育。小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率力爭100%，小學(xué)在校生鞏固率力爭達(dá)到100%，初中在校生鞏固率達(dá)98%以上。搞好對(duì)盲、啞、聾、弱智等殘疾青少年及兒童的特殊教育。在城北部建設(shè)一處九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校，以適應(yīng)義務(wù)教育生源人數(shù)增長的需要。三是加快普及高中教育。到2010年，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)普及高中段教育目標(biāo)，普及率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步加大對(duì)縣城高中的投入，擴(kuò)大規(guī)模，改善辦學(xué)條件，使現(xiàn)有的4處駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中逐步向縣城集中。四是大力發(fā)展成人教育。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校，校舍達(dá)到省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，合理設(shè)置專業(yè)、注重實(shí)效，對(duì)農(nóng)民及城市下崗、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行不同層次和不同專業(yè)