【正文】 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 項(xiàng)目名稱: 年產(chǎn)100噸機(jī)械配件加工項(xiàng)目 建設(shè)單位： 濟(jì)寧山發(fā)工程機(jī)械有限公司 編制日期：2017年12月國家環(huán)境保護(hù)部制1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制說明 本表由具有從事環(huán)境影響評價(jià)工作資質(zhì)的單位編制，本表一式四份，一律打印填寫。項(xiàng)目名稱——指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過30個(gè)字（兩個(gè)英文段作一個(gè)漢字）。建設(shè)地點(diǎn)——指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。行業(yè)類別——按國標(biāo)填寫?？偼顿Y——指項(xiàng)目投資總額。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)——指項(xiàng)目周圍一定范圍集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。結(jié)論與建議——給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論，同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫意見，無主管部門的項(xiàng)目，可不填。審批意見——由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。1一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱年產(chǎn)100噸機(jī)械配件加工項(xiàng)目建設(shè)單位濟(jì)寧山發(fā)工程機(jī)械有限公司法人代表李磊聯(lián)系人崔震通訊地址濟(jì)寧高新區(qū)黃莊工業(yè)園2號車間聯(lián)系電話13405370246傳真2329408郵政編碼272000建設(shè)地點(diǎn)濟(jì)寧高新區(qū)黃莊工業(yè)園2號車間立項(xiàng)審批部門批準(zhǔn)文號建設(shè)性質(zhì)新建√ 改擴(kuò)建□ 技改□行業(yè)類別及代碼機(jī)械零部件加工C3484占地面積（平方米）780綠化面積（平方米）總投資（萬元）50其中：環(huán)保投資（萬元）5環(huán)保投資占總投資比例10%評價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬元）預(yù)期投產(chǎn)日期項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模：一、項(xiàng)目背景及評價(jià)任務(wù)由來濟(jì)寧市環(huán)保局高新區(qū)分局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)濟(jì)寧山發(fā)工程機(jī)械有限公司年產(chǎn)100噸機(jī)械配件加工項(xiàng)目未辦理環(huán)評手續(xù)，擅自開工建設(shè)，參照山東省政府《關(guān)于印發(fā)山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》（魯政字[2015]170號）、《關(guān)于貫徹魯政字[2015]170號文件的通知》（魯環(huán)辦[2015]36號）等要求，濟(jì)寧市環(huán)保局高新區(qū)分局對濟(jì)寧山發(fā)工程機(jī)械有限公司進(jìn)行了處罰并責(zé)限期補(bǔ)辦環(huán)評并整改完畢。行政處罰告知書（濟(jì)高新環(huán)罰告字[2017]第169號）、責(zé)令改正違法行為決定書（濟(jì)高新環(huán)限改字[2017]1664號）見附件。濟(jì)寧山發(fā)工程機(jī)械有限公司建設(shè)的年產(chǎn)100噸機(jī)械配件加工項(xiàng)目投資50萬元，該項(xiàng)目位于濟(jì)寧高新區(qū)黃莊工業(yè)園2號車間（項(xiàng)目地理位置圖見附圖1）。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及其它有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，本項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（環(huán)保部部令[2017]第44號），本項(xiàng)目無噴漆、電鍍等表面處理工藝，屬于“二十二、金屬制品業(yè)”中“6金屬制品加工制造”的“其他(僅切割組裝除外)”，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。濟(jì)寧山發(fā)工程機(jī)械有限公司委托我單位對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)（委托書見附件1），我單位受委托后，立即組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對項(xiàng)目生產(chǎn)能力、主要設(shè)備、生產(chǎn)工藝及存在的環(huán)境污染問題進(jìn)行了初步調(diào)查，收集了建設(shè)項(xiàng)目及周圍地區(qū)的有關(guān)資料，通過分析研究，依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表。二、編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日修訂通過，2015年1月1日起施行）；《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2016年7月2日修訂，2016年9月1日施行）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第[2017]682號令，2017年10月1日起施行）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（環(huán)保部令第44號，2017年9月1日施行）；《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批原則（試行）的通知》（魯環(huán)函[2012]263號）。三、產(chǎn)業(yè)政策符合性 根據(jù)國家發(fā)改委21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（修正），本項(xiàng)目行業(yè)類別、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中使用的生產(chǎn)設(shè)備沒有涉及限制及淘汰類。因此，項(xiàng)目為國家允許建設(shè)項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。四、項(xiàng)目平面布置濟(jì)寧山發(fā)工程機(jī)械有限公司位于濟(jì)寧高新區(qū)黃莊工業(yè)園2號車間，本項(xiàng)目包括生產(chǎn)車間和辦公室。辦公室位于車間西北角，大門位于車間西側(cè)，正對大門為通道，通道兩側(cè)布置生產(chǎn)設(shè)備，總體平面布置較為合理。本項(xiàng)目平面布置詳見附圖2。五、選址合理性分析本項(xiàng)目位于濟(jì)寧高新區(qū)黃莊工業(yè)園內(nèi)，租賃現(xiàn)有廠房（租賃合同見附件3）。該項(xiàng)目四周均為廠房，臨近金宇路，交通便利，選址較為合理。根據(jù)《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》，凡列入《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》的建設(shè)項(xiàng)目，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)；凡列入《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合目錄規(guī)定條件，各級國土資源管理部門和投資管理部門方可辦理相關(guān)手續(xù)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（修正），凡采用明令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備或者生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)核查，本項(xiàng)目不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中的限制用地、禁止用地項(xiàng)目，本建設(shè)項(xiàng)目用地符合濟(jì)寧高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求。綜上，項(xiàng)目選址基本合理。六、魯環(huán)函[2012]263號文符合性為增加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的規(guī)范性，提高行政服務(wù)效能，山東省環(huán)保廳制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批原則。本項(xiàng)目與魯環(huán)函[2012]263號文件的符合性見表11。表11 本項(xiàng)目與魯環(huán)函[2012]263號文件相符性分析原則具體要求該項(xiàng)目情況符合性一、基本原則(一)項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃環(huán)評相協(xié)調(diào)的要求。，并將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見要求作為審批入園建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。，應(yīng)盡快遷入，否則對其改擴(kuò)建項(xiàng)目不予審批。該項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)，且該項(xiàng)目用地規(guī)劃符合濟(jì)寧高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求。符合(二)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的要求、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)在其環(huán)境影響評價(jià)文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的專題章節(jié)。，對新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、選址及敏感目標(biāo)、防范措施等如實(shí)做出評價(jià)，提出科學(xué)的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查部符合要求的，環(huán)保部門不得審批該建設(shè)項(xiàng)目。、儲存建設(shè)項(xiàng)目，選址必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)，方可進(jìn)行相關(guān)環(huán)評工作。本次環(huán)境影響評價(jià)文件中設(shè)置有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)章節(jié)。符合(三)區(qū)域、流域和企業(yè)限批要求。對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目要限批；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外，對有污染的新上建設(shè)項(xiàng)目要限批；對不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度，有較多未批先建項(xiàng)目、有較多不達(dá)標(biāo)排放的區(qū)域內(nèi)污水沒有有效措施進(jìn)行治理的園區(qū)要從嚴(yán)審批；縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一年內(nèi)出現(xiàn)3次及以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的， 6個(gè)月內(nèi)對該縣(市、區(qū))新上有污染物排放的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批。空氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個(gè)月排在最差的前3個(gè)點(diǎn)位且沒有改善的，對其所在的縣(市、區(qū))的涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批；對污染嚴(yán)重、防治不力的設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))實(shí)行從嚴(yán)審批。全省重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到省環(huán)保廳確定的年度改善目標(biāo)的，河流兩側(cè)5公里之內(nèi)對有污水排放的項(xiàng)目要實(shí)行流域從嚴(yán)審批。流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個(gè)月超標(biāo)倍數(shù)排在前3名的斷面、超過達(dá)標(biāo)邊緣的河流斷面，對其負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))的涉及廢水排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批。企業(yè)出現(xiàn)一次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為且限期整未完成的，或已批項(xiàng)目未按規(guī)定時(shí)限申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或驗(yàn)收未予通過的，對該企業(yè)的新上項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批；企業(yè)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的、企業(yè)存在信訪案件未能及時(shí)解決的，一年內(nèi)對該企業(yè)的新建項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批。根據(jù)魯環(huán)函〔2017〕254號，濟(jì)寧市高新區(qū)涉及廢水排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件實(shí)行區(qū)域限批，根據(jù)魯環(huán)評函〔2017〕101號，濟(jì)寧市排放氮氧化物的新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件實(shí)行區(qū)域限批，該項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水和氮氧化物的產(chǎn)生，生活污水經(jīng)污水管道排入濟(jì)寧市污水處理廠處理，故不屬于上述限批范圍內(nèi)。符合(四)建設(shè)項(xiàng)目審批的限制
要求、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項(xiàng)目。，高能耗、高物耗、高水耗項(xiàng)目，其環(huán)評文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評通過后方可進(jìn)行環(huán)評審查工作，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。、沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目一律不批。、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律
批；在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建可能污染水體的建設(shè)項(xiàng)目一律不批，改建、遷建建設(shè)項(xiàng)目不得增加排污量。其他涉及到飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)把握。本項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中允許建設(shè)行業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)位置不在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。符合(五)南水北調(diào)流域的有關(guān)要求；15公里之外有污水排放的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過“治、用、?！睂?shí)現(xiàn)區(qū)域污水資源化并做到主要污染物排放量有所削減。、危險(xiǎn)化學(xué)品等對水源地造成嚴(yán)重安全隱患的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。、改建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。，對增加廢水排放及其主要污染物排放量的新上項(xiàng)目一律不批。該項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)排入濟(jì)寧市污水處理廠進(jìn)行深度處理。符合二、重點(diǎn)行業(yè)其它原則(一)涉及重金屬排放“十二五”規(guī)劃的要求嚴(yán)格把關(guān)，必須有市一級區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)區(qū)域還必須有市一級污染防治規(guī)劃，其規(guī)劃必須通過規(guī)劃環(huán)評審批?！耙源蟠　?、“以新帶老”以及新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”原則，明確具體的重金屬污染物排放量的替代來源，并經(jīng)省環(huán)保廳確認(rèn)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)非重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物新增排放量零增長，重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量減排達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。，市、縣環(huán)保部門應(yīng)出具預(yù)審意見。，廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場應(yīng)當(dāng)符合全省廢棄電器電子產(chǎn)品收集與處理發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃。該項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)。符合(二)造紙等高耗水行業(yè)造紙行業(yè)必須符合省級造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評。(三)石油化工行業(yè)。、銷售、使用和進(jìn)出口等活動的，在建設(shè)單位取得生產(chǎn)或者使用配額許可證前，不得審批其環(huán)評文件。,1,1三氯乙烷、四氯化碳和甲基溴生產(chǎn)裝置。(四)印染及染料行業(yè)必須實(shí)行集中供熱和污染物的集中處理。(五)農(nóng)藥行業(yè)原則上不再審批未列入“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目(六)熱電行業(yè)，火電行業(yè)的總量指標(biāo)實(shí)行行業(yè)控制，全省統(tǒng)一調(diào)配使用。；在已有熱電廠的供熱范圍內(nèi)，不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)企業(yè)自備熱電廠；除大型石化、化工、鋼鐵和造紙等企業(yè)
，限制為單一企業(yè)服務(wù)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目規(guī)模和方案表12 產(chǎn)品內(nèi)容表序號產(chǎn)品名稱單位年產(chǎn)量1機(jī)械配件t/a100注：該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中無電鍍、有機(jī)涂層、噴漆、鈍化處理工藝。建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目工程概況按主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程分類如表13所示：表13 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容表序號工程類別項(xiàng)目名稱規(guī)模1主體工程生產(chǎn)車間730m22輔助工程辦公區(qū)50m23公用工程供水由高新區(qū)供水系統(tǒng)提供4供電由高新區(qū)供電系統(tǒng)提供5供暖項(xiàng)目冬季采用空調(diào)取暖，不使用鍋爐6環(huán)保工程移動式煙塵凈化器2臺7集氣罩+布袋除塵器+15m排氣筒1套8隔音降噪設(shè)施1套9一般固廢暫存點(diǎn)、危廢庫