【正文】 目 錄第1章 總論 1　項目名稱及承辦單位 1　項目編制依據(jù) 1　項目研究范圍 2　項目分析 2 編制范圍 3第2章 項目提出的背景及建設(shè)的必要性 5 項目提出的背景 5　項目建設(shè)的必要性 5 公司簡介 7 基地建設(shè)發(fā)展情況： 8 取得的成效 13 未來五年發(fā)展規(guī)劃 14第3章 市場預(yù)測 16　大蒜產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀 16　有機食品市場前景分析 21　項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析 21　營銷策略、方案、模式和進度 28 市場風(fēng)險分析 28　項目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析 30　防范和降低風(fēng)險對策 31第4章 項目區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境概述 32　地理位置 32 自然條件 32 交通條件 35 公用配套設(shè)施條件 35 生態(tài)環(huán)境條件 36 生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析 37 社會環(huán)境概述 37 國民經(jīng)濟發(fā)展概述 40第5章 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模 42　建設(shè)規(guī)劃 42　建設(shè)內(nèi)容 42　建設(shè)標準 43第6章 工程技術(shù)方案 45　生產(chǎn)種植方案 45 配套設(shè)施 50第7章 環(huán)境保護 52　廠址環(huán)境現(xiàn)狀 52　采用的環(huán)境保護標準 52　主要污染源及污染物 53　環(huán)境影響因素分析及治理措施 53　環(huán)境影響分析 55第8章 節(jié)能減排措施 56 完善節(jié)能減排組織體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo) 56 建立健全節(jié)能減排監(jiān)測體系 56 加強節(jié)能降耗管理 56 加大節(jié)能宣傳 57　強化污染防治 57 節(jié)能措施綜述 57第9章 企業(yè)組織及勞動定員 59　組織機構(gòu) 59 項目管理 60　經(jīng)營管理模式 61 人員配置與培訓(xùn) 62第10章 項目實施進度計劃 63第11章 工程招標 64 工程招標的基本原則 64 招標范圍及組織形式 65 招標程序 65 評標委員會的人員組成 66第12章 投資估算與項目經(jīng)濟效益分析 67　估算依據(jù) 67　投資估算 67　資金籌措 68　綜合效益分析 68第13章 財務(wù)評價 70 編制依據(jù) 70 財務(wù)評價 70第14章 風(fēng)險分析 72 項目可能存在的風(fēng)險分析 72 項目風(fēng)險分析結(jié)論 73第15章 結(jié) 論 74　結(jié)論 74　問題和建議 7480********第1章 總論　項目名稱及承辦單位　項目名稱****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設(shè)項目　項目承辦單位****縣****果菜有限責(zé)任公司法人代表：項目負責(zé)人：聯(lián)系電話：　項目建設(shè)地點****縣****鎮(zhèn)西南管區(qū) 報告編制單位資格等級：甲級證書編號：發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會　項目編制依據(jù)承辦單位關(guān)于編制本項目申請報告的委托國家有關(guān)法律和法規(guī)有關(guān)設(shè)計標準規(guī)范及規(guī)定《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》（國環(huán)發(fā)[2006]151號）《有機產(chǎn)品認證管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、總局令第67號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)規(guī)劃（20072010年）的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]2029號）《國家有機食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）》（國環(huán)發(fā)[2003]65號）；《有機食品技術(shù)規(guī)范》（HJ/T802001）《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》及其他相關(guān)文件。項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料?！№椖垦芯糠秶鷮椖拷ㄔO(shè)的必要性和產(chǎn)品的市場前景進行分析，對產(chǎn)品市場優(yōu)劣勢及風(fēng)險性分析；對產(chǎn)品方案、技術(shù)水平進行論述，通過研究確定項目擬建規(guī)模，擬定合理工藝技術(shù)方案；對項目的建設(shè)條件、廠址、原料供應(yīng)、交通運輸條件進行研究；對項目總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案的研究；對項目實施進度及勞動定員的確定； 進行項目投資估算；對項目的產(chǎn)品成本估算和綜合效益分析，提出財務(wù)評價結(jié)論；　項目分析按照常規(guī)種植，一般畝施化肥150公斤，進行生態(tài)有機種植后，由于有機食品在生產(chǎn)和加工過程中不允許使用化肥和農(nóng)藥，在有機項目區(qū)內(nèi)，土壤施肥主要是使用堆漚過的有機肥料，蟲害的防治主要使用頻振式殺蟲燈及人工誘捕為主，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)機制防治病蟲草害的發(fā)生，如多樣化種植、合理輪作、保護天敵等，每年可減少化肥施用量1049噸，折純275噸，共計節(jié)省化工肥料及農(nóng)藥投入170萬左右。這樣就減少了常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染、土地退化、水土流失、生物多樣性減少等問題，對控制和減輕農(nóng)村資源污染，保護和恢復(fù)特殊生態(tài)區(qū)，合理利用資源起到積極的示范和促進作用。有機農(nóng)業(yè)項目的實施，改變了農(nóng)民的傳統(tǒng)種植方式，有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)村廢棄物的利用，減少了不可再生資源的的消耗，減輕了對環(huán)境的污染，從而減少了社會用于治理環(huán)境污染的費用，減輕了由于環(huán)境污染對人體健康和社會造成的直接和間接經(jīng)濟損失。綜合以上效益分析可以看出，有機食品基地建設(shè)項目從經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等方面成效顯著，此項目是切實可行的。 編制范圍受建設(shè)單位委托，依據(jù)****縣****果蔬有限公司的實際情況，確定本次編制范圍為：項目提出的背景及建設(shè)的必要性；市場預(yù)測；項目區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境概述；建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模；工程技術(shù)方案；環(huán)境保護；節(jié)能減排措施；企業(yè)組織及勞動定員；項目實施進度計劃；工程招標；1投資估算與項目經(jīng)濟效益分析；1財務(wù)評價；1風(fēng)險分析；1結(jié)論。第2章 項目提出的背景及建設(shè)的必要性 項目提出的背景《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）規(guī)定扶持重點：“通過加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。”《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》（魯農(nóng)發(fā)計字〔2006〕41號）指出“要按照國家的統(tǒng)一部署，優(yōu)先完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準及相關(guān)技術(shù)標準的制定，用五年時間新建各類標準化基地1000個，主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品60%以上達到布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營銷品牌化，全省瓜菜果茶等基本達到無公害標準，綠色食品和有機食品所占比重大幅度提高?！笔称钒踩珕栴}一直是我國城鄉(xiāng)廣大居民關(guān)注的問題，被各級政府提到十分重要的位置。****縣華光食品進出口有機大蒜基地主要生產(chǎn)有機大蒜，實施本項目完全符合農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，有機食品在國內(nèi)外市場上供不應(yīng)求。歐洲、北美、日韓、東南亞及中東地區(qū)有機食品消費十分可觀，國內(nèi)大型城市有機食品消費量日益增加。實施本項目后，有機食品可以大批量供應(yīng)國內(nèi)外市場，為區(qū)域發(fā)展做出巨大的經(jīng)濟貢獻?！№椖拷ㄔO(shè)的必要性本項目作為淮河流域水污染防治規(guī)劃中的規(guī)劃項目勢在必行。本項目的建設(shè)，大大的減少了區(qū)域化肥、農(nóng)藥的使用量，在一定程度上會減輕****縣的種植業(yè)污染情況。同時，有機食品的暢銷，必定會給****縣周邊地區(qū)帶來長久客觀的經(jīng)濟效益。本項目作為淮河流域水污染防治規(guī)劃中的規(guī)劃項目勢在必行。發(fā)展有機食品基地是培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要。有機食品的種植是世界有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，隨著我國人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對安全食品的需求必然會日益增加。有機食品的短缺，嚴重制約了我國有機食品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植效益的增加。本項目的建設(shè)，是大力培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。 發(fā)展有機食品是開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。若采取工程措施開發(fā)成有機食品生產(chǎn)基地，可為財政增收、農(nóng)民致富、社會獲益，通過示范推廣，可發(fā)展有機食品生產(chǎn)基地****畝，大大促進****縣有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展。 發(fā)展有機食品生產(chǎn)是提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力和提高企業(yè)效益，增強服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會的能力的需要。通過實施本項目，****縣周邊區(qū)域可以進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷加大科技投入，顯著提高****市有機食品市場競爭力，有力地推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進程。促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展近年來，由于大量農(nóng)藥、化肥和食品添加劑的使用，尤其是由于微生物污染和種植、養(yǎng)殖等源頭污染造成的食品安全事件時有發(fā)生，使農(nóng)產(chǎn)品安全問題成為人們關(guān)注的熱點。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展和人們需求水平的提高，生態(tài)有機產(chǎn)品越來越得到關(guān)注，有機農(nóng)產(chǎn)品是一類真正源于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)的環(huán)保型安全農(nóng)產(chǎn)品，越來越受到國內(nèi)外廣大消費者的青睞，需求量與日俱增，可以說有機農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)是一項嶄新的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?***縣有機農(nóng)產(chǎn)品雖然在國家、省有關(guān)部門的支持下有了一定的發(fā)展，但規(guī)模小、產(chǎn)品單一，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系還不夠健全，目前仍處于起步階段，還不能適應(yīng)國際國內(nèi)市場的需求。發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，意義重大。一是有利于解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所出現(xiàn)的環(huán)境問題。有機農(nóng)產(chǎn)品要求用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境、保護資源、保護生物多樣性，這就避免了土壤酸化和水土流失等問題。二是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高農(nóng)村的就業(yè)率，提高農(nóng)民的收入，加快脫貧致富的步伐。生產(chǎn)中不使用任何人工合成的化學(xué)物質(zhì)，使產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，其價格可大大提高。三是有利于人體健康。以有機農(nóng)產(chǎn)品或天然產(chǎn)品為原料的有機食品，它沒有農(nóng)藥殘留，不含化學(xué)添加劑、化學(xué)色素和防腐劑等。因此，它是一種來自于最佳生態(tài)環(huán)境，高品位、高營養(yǎng)、純天然、優(yōu)質(zhì)安全的食品。四是有利于提高國際競爭力。我國在加入世貿(mào)組織之后，面對名目繁多的綠色壁壘，首當(dāng)其沖的是對農(nóng)業(yè)的沖擊，在國際市場上我國有些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格都處于競爭劣勢，有機食品的開發(fā)是增強國際競爭力、維護國家利益的重要工作。 公司簡介****縣****果菜有限責(zé)任公司成立于1996年，主要以****大蒜及蒜制品加工出口為主營業(yè)務(wù)。1996年的****還只是一個僅有四名股東，十幾個管理人員，百十個工人，占地不到三畝的兩個加工大棚，所構(gòu)成的一個“小作坊”。而如今的****，已經(jīng)是一個擁有13個精明能干，來自各行各業(yè)、各有所專的精英團隊組成的領(lǐng)導(dǎo)班子，擁有員工480人，企業(yè)占地面積143畝，建筑面積32000平方米，總資產(chǎn)9919萬元，主要以****大蒜及蒜制品加工出口為主營業(yè)務(wù)，兼營蘋果、生姜、圓蔥、板栗等的國家級“農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)”。 基地建設(shè)發(fā)展情況：****公司早在90年代就確立了從源頭控制、提高和改善產(chǎn)品品質(zhì)的發(fā)展思路，建立起自己的農(nóng)產(chǎn)品加工種植基地。同時，也最早的提出了“公司+基地+農(nóng)戶”的公平合理的利益聯(lián)結(jié)機制，既促進了農(nóng)民增收，又保障了廣大農(nóng)民的利益，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，為我縣大蒜行業(yè)的健康有序發(fā)展做出了積極的貢獻。不僅如此，由此又進一步促進了我縣農(nóng)業(yè)科技的進步和推廣，培育新型品種、建立新型工農(nóng)關(guān)系，促進了我市的城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。而這一切，也同時與國家應(yīng)時出臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策不謀而合。同時，也為今后發(fā)展有機大蒜生產(chǎn)基地打下了堅實的基礎(chǔ)。 2002年企業(yè)建設(shè)了自己的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，2004年獲得有機大蒜種植基地的認證，公司特別設(shè)立專一的部門和人員，專一管理和運作基地建設(shè)事項。公司自獲得有機產(chǎn)品認證以來，一直以提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全和國際競爭力，實現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，國家增利為目標。在有機基地的發(fā)展過程中，公司從多個方面，多個層次著手建設(shè)，在穩(wěn)固現(xiàn)有建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷向更高層次發(fā)展。有機大蒜基地主要建設(shè)內(nèi)容如下：農(nóng)田基本建設(shè)：①修筑隔離設(shè)施：如隔離溝、防護綠化隔離林等；②修建水利設(shè)施：深水機井、整修灌溉溝、鋪設(shè)地下管道等；③土壤改良：購用土雜肥、生物肥、豆粕等有機肥料；④增設(shè)基地標牌設(shè)施；優(yōu)良品種引進與研發(fā): 與國內(nèi)專業(yè)大中院校、科研機構(gòu)合作，實現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)興企。公司積極與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建了中國獨此一家的“大蒜工程研究中心”和“大蒜研究院”，形成了集科研、種植、儲存、加工、出口于一體的外向型企業(yè)。2004年，****公司投資300萬元與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院共同組建了山東省大蒜工程技術(shù)研究中心，用于優(yōu)質(zhì)大蒜品種的繁育和蒜素、蒜油等深加工產(chǎn)品的科學(xué)提取技術(shù)研發(fā)。其帶頭人徐培文研究員、劉世琦教授均為大蒜資深研究專家，科研能力基本代表了現(xiàn)今國內(nèi)大蒜研究領(lǐng)域的最高水平?，F(xiàn)已開發(fā)出“古白一號”、“****一號”等大蒜新品種，并廣泛用于種植，每畝增產(chǎn)90公斤，增收170余元，全縣增收約6000萬元。2006年企業(yè)被國家農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)”，“2008年奧運供應(yīng)商”，“****”牌產(chǎn)品被國家農(nóng)業(yè)部授予“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”?，F(xiàn)公司已成為山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，山東省科普示范企業(yè)和全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)?；刈赓U和轉(zhuǎn)化期種植管理①與農(nóng)戶簽訂種植合同。規(guī)定農(nóng)戶必須服從公司全年度的種植總體規(guī)劃。大蒜及下茬作物的種植，均按照公司有機種植技術(shù)規(guī)范進行操作，禁止使用化學(xué)肥料、化學(xué)藥品和制劑；禁止種植轉(zhuǎn)基因種子的作物，如棉花等。②基地內(nèi)上茬作物可做綠肥的，由公司統(tǒng)一安排車輛為農(nóng)戶逐一實行秸稈還田。所使用的有機生物肥料和通過發(fā)酵的畜禽糞和生物農(nóng)藥，由公司統(tǒng)一采購配送到田間地頭。農(nóng)戶所使用的自備的綠肥、堆肥、土雜肥等腐熟肥料，則在公司技術(shù)人員指導(dǎo)下進行施用。③基地內(nèi)雜草一律實行人工除草，禁止使用化學(xué)除草劑；病蟲害一律采用生物農(nóng)藥或物理方法防治。④大蒜覆蓋用地膜，只允許選擇聚乙烯、聚丙烯或聚碳酸酯類地膜。在大蒜收獲后，由專門人員聚攏銷售到回收利用點。⑤原料收購農(nóng)戶在合同期限內(nèi)，須完全服從企業(yè)及其相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)安排，不可干擾公司在基地內(nèi)的一應(yīng)種、耕、收作業(yè)。為保障原料的及時、足量采收工作，安排相應(yīng)的公司人員負責(zé)，全程監(jiān)督原料的采收。1）由公司指定人員，統(tǒng)一時間、地點，統(tǒng)一作息，指派負責(zé)人，抽調(diào)辦公人員對收獲進行監(jiān)督管理；2）運送原料車輛，由公司指派和市場雇用，每天對車輛的清潔衛(wèi)生狀況進行檢查；每車次運送原料至公司，有公司人員全程跟車；3）車輛過磅稱量