【正文】 重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃綠地與隔離帶規(guī)劃導(dǎo)則（試行）重 慶 市 規(guī) 劃 局二〇〇七年十二月前 言為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)“十一五”規(guī)劃行動(dòng)方案》的統(tǒng)一部署，《綠地與隔離帶規(guī)劃導(dǎo)則》編制組深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒了國家和其它省市的相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，通過組織專家論證，在廣泛征求規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研、管理等方面意見的基礎(chǔ)上，制訂本導(dǎo)則。本導(dǎo)則的主要內(nèi)容有：1. 總則； 2. 綠地與隔離帶的定義和分類；3. 城市綠地；4. 隔離帶；5. 名詞解釋。根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[2000]87號文《關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文〉管理工作的暫行規(guī)定》的要求，正文中用黑體字注明了本導(dǎo)則中涉及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款內(nèi)容。本導(dǎo)則在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改補(bǔ)充之處，請將意見和有關(guān)資料提供給重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（單位地址：渝北區(qū)新牌坊新南路9號；郵編：401147），以便在今后修改時(shí)參考和吸納。本導(dǎo)則主編單位：重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院本導(dǎo)則主要起草人：李勇強(qiáng)、李小彤、何 波、邱 強(qiáng)目 錄1. 總 則 12. 綠地與隔離帶的定義和分類 2 綠地的定義和分類 2 隔離帶的定義和分類 2 城市綠地的計(jì)算原則與方法 33. 城市綠地 5 公園綠地 5 生產(chǎn)綠地 9 防護(hù)綠地 10 附屬綠地 12 城市綠地布局和建設(shè) 144. 隔離帶 18 自然保護(hù)區(qū) 18 風(fēng)景名勝區(qū) 18 郊野公園 18 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū) 19 組團(tuán)隔離帶 19 空間管制規(guī)定 195. 名詞解釋 21本導(dǎo)則用詞說明 23附：補(bǔ)充說明與參考文獻(xiàn) 24I.1. 總 則 為了加強(qiáng)對重慶市綠地與隔離帶規(guī)劃編制和管理的技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)國家和重慶市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并結(jié)合重慶市的實(shí)際，制訂本導(dǎo)則。 本導(dǎo)則適用于對綠地與隔離帶規(guī)劃編制與管理中普遍性的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)，對于特殊問題仍需進(jìn)行個(gè)案研究。在重慶市轄區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)區(qū)外，從事綠地與隔離帶規(guī)劃的編制和管理工作，應(yīng)參照本導(dǎo)則。 綠地與隔離帶規(guī)劃的編制與管理除參照本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家和重慶市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的規(guī)定。 本導(dǎo)則在試行中將不斷地修訂和完善，必要時(shí)進(jìn)行版本更新。332. 綠地與隔離帶的定義和分類 綠地的定義和分類 綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的用地。 重慶市的綠地分為城市綠地和非城市綠地。 城市綠地定義和分類城市綠地是指城市建設(shè)用地范圍內(nèi)主要對居民日常生活、工作、休閑環(huán)境有直接影響的綠地。城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地。 非城市綠地定義和分類非城市綠地指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀、大地景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園、森林公園、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城鄉(xiāng)綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等非建設(shè)用地。 城市綠地中的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地用地指標(biāo)必須納入城市建設(shè)用地平衡表；附屬綠地用地指標(biāo)體現(xiàn)其所附屬的各類城市用地的環(huán)境綠化程度，以綠地率為基本指標(biāo)；非城市綠地用地指標(biāo)可納入綠地統(tǒng)計(jì)表，但不參與城市建設(shè)用地平衡。 隔離帶的定義和分類 隔離帶的定義為了維護(hù)城鄉(xiāng)良好的生態(tài)環(huán)境、防止城市各組團(tuán)用地?zé)o序蔓延，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的特征，而在組團(tuán)間設(shè)立的隔離用地。 隔離帶分為廣義隔離帶和狹義隔離帶兩類。凡是具有防止組團(tuán)建設(shè)用地蔓延發(fā)展功能的用地，都屬廣義隔離帶，包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園以及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。狹義隔離帶則特指為防止組團(tuán)建設(shè)用地?zé)o序蔓延，而在組團(tuán)間設(shè)立的需要進(jìn)行立法保護(hù)的組團(tuán)隔離帶。 隔離帶用地主要類型為非城市建設(shè)用地，主要包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園以及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等，也包括公園綠地、防護(hù)綠地、市政設(shè)施用地及特殊用地等城市建設(shè)用地。 隔離帶用地指標(biāo)統(tǒng)計(jì)隔離帶的用地屬城市建設(shè)用地的納入城市建設(shè)用地平衡表；屬非城市建設(shè)用的納入用地匯總表，不參與城市建設(shè)用地平衡。 城市綠地的計(jì)算原則與方法 計(jì)算城市現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地的指標(biāo)時(shí)，應(yīng)分別采用相應(yīng)的城市人口數(shù)據(jù)和城市用地?cái)?shù)據(jù)；規(guī)劃年限、城市建設(shè)用地面積、規(guī)劃人口應(yīng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃一致，統(tǒng)一進(jìn)行匯總計(jì)算。 綠地應(yīng)以綠化用地的平面投影面積為準(zhǔn)，每塊綠地只應(yīng)計(jì)算一次。 綠地計(jì)算的所用圖紙比例、計(jì)算單位和統(tǒng)計(jì)數(shù)字精確度均應(yīng)與城市規(guī)劃相應(yīng)階段的要求一致。 城市綠地的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)按下列公式計(jì)算 Aglm=Agl／Np ()式中Aglm——人均公園綠地面積(m2／人)； Agl——公園綠地面積(m2)； Np——城市人口數(shù)量(人)。 Agm=(A g1+A g2 +A g3 +A g4)／Np ()式中Agm——人均綠地面積(m2／人)； A g1——公園綠地面積(m2)； A g2——生產(chǎn)綠地面積(m2)； A g3——防護(hù)綠地面積(m2)； A g4——附屬綠地面積(m2)： Np——城市人口數(shù)量(人)。 λg=[(A g1+A g2 +A g3 +A g4)／Ac]100% ( )式中 λg——綠地率(%)； A g1——公園綠地面積(m2)； A g2——生產(chǎn)綠地面積(m2)； A g3——防護(hù)綠地面積(m2)； A g4——附屬綠地面積(m2)：Ac——城市的用地面積(m2)。 綠地的統(tǒng)計(jì)表序號類別代碼類別名稱綠地面積綠地率（%）（綠地占城市建設(shè)用地比例）人均綠地面積（m2/人）綠地占城市總體規(guī)劃用地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1G1公園綠地2G2生產(chǎn)綠地3G3防護(hù)綠地小計(jì)4G4附屬綠地中計(jì)5G5其他綠地合計(jì) 備注： 年現(xiàn)狀城市建設(shè)用地 hm2，現(xiàn)狀人口 萬人； 年規(guī)劃城市建設(shè)用地 hm2，規(guī)劃人口 萬人；年城市總體規(guī)劃用地 hm2。 城市綠化覆蓋率應(yīng)作為綠地建設(shè)的考核指標(biāo)。 。 綠地計(jì)算表類別代號用地名稱現(xiàn)狀規(guī)劃面積（hm2）比例（%）人均（m2/人）面積（hm2）比例（%）人均（m2/人）G1公園綠地G3防護(hù)綠地3. 城市綠地 公園綠地 公園綠地類別 公園綠地分為綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地，用地代碼為G1。 綜合公園分為全市性綜合公園和區(qū)域性綜合公園。 社區(qū)公園分為居住區(qū)公園和小區(qū)游園。 專類公園分為兒童公園、動(dòng)物園、植物園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、游樂公園、其它專類公園。 公園綠地內(nèi)容與范圍 公園綠地是向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。 綜合公園為內(nèi)容豐富，有較完善的配套設(shè)施，適合于公眾開展各類戶外活動(dòng)的規(guī)模較大的綠地。綜合性公園的內(nèi)容應(yīng)包括多種文化娛樂設(shè)施、兒童游戲場和安靜休憩區(qū)，也可設(shè)游戲型體育設(shè)施。在已有動(dòng)物園的城市，其綜合性公園內(nèi)不宜設(shè)大型或猛獸類動(dòng)物展區(qū)。綜合公園用地代碼為G11。 社區(qū)公園為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)，具有一定活動(dòng)內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地，用地代碼為G12。 專類公園為具有特定內(nèi)容或形式，有一定游憩設(shè)施的綠地，用地代碼為G13。 帶狀公園為沿城市道路、城墻、水濱等，有一定游憩設(shè)施的狹長形綠地，用地代碼G14。 街旁綠地為位于城市道路用地之外，相對獨(dú)立成片的綠地，包括街道廣場綠地、小型沿街綠化用地等，用地代碼為G15。 一般規(guī)定 公園的用地范圍和性質(zhì)，應(yīng)以批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)。公園綠地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不得與其它用地重疊。 市、區(qū)級公園的范圍線應(yīng)與城市道路紅線重合，當(dāng)條件不允許時(shí)，必須設(shè)通道使主要出入口與城市道路銜接。 公園沿城市道路部分的地面標(biāo)高應(yīng)與該道路路面標(biāo)高相適應(yīng)，并采取措施，避免地面徑流沖刷、污染城市道路和公園綠地。 沿城市主、次干道的市、區(qū)級公園主要出入口的位置，必須與城市交通和游人走向、流量相適應(yīng)，根據(jù)規(guī)劃和交通的需要設(shè)置游人集散廣場。 公園沿城市道路、水系部分的景觀，應(yīng)與該地段城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。 城市高壓輸配電架空線通道內(nèi)的用地不應(yīng)作為公園用地。公園用地與高壓輸配電架空線通道相鄰處，應(yīng)有明顯界限。 城市高壓輸配電架空線以外的其他架空線和市政管線不宜通過公園。 公園內(nèi)不宜設(shè)置架空線路，必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 避開主要景點(diǎn)和游人密集活動(dòng)區(qū)。2 不得影響原有樹木的生長，對計(jì)劃新栽的樹木，應(yīng)提出解決樹木和架空線路矛盾的措施。 居住區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃布局形式、環(huán)境特點(diǎn)及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。并宜保留和利用規(guī)劃范圍內(nèi)的已有樹木和綠地。 居住區(qū)內(nèi)的公園綠地，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃布局形式設(shè)置相應(yīng)的中心綠地，以及老年人、兒童活動(dòng)場地和其他的塊狀、帶狀公園綠地等。 居住區(qū)中心綠地設(shè)施為花壇水池、涼亭雕塑、小賣茶座、老幼設(shè)施、衛(wèi)生間、鋪裝地面等，園內(nèi)布局應(yīng)明確的功能劃分。