【正文】 1 前 言 為 順利進(jìn)行 景泰縣 2020年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程一條山鎮(zhèn)石門村高效節(jié)水灌溉工程 的施工監(jiān)理工作， 保證 一條山鎮(zhèn)石門村高效節(jié)水灌溉工程 建設(shè)監(jiān)理的工作質(zhì)量，全面履行監(jiān)理的職責(zé)、義務(wù)，正確、優(yōu)質(zhì)的開展監(jiān)理工作，提高工程項(xiàng)目管理水平，特制定本監(jiān)理規(guī)劃。 規(guī)劃編制的依據(jù)： 、水利部、地方等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 。 。 、供貨合同、監(jiān)理合同等合同文件。 本規(guī)劃是監(jiān)理部開展建設(shè)監(jiān)理工 作的依據(jù)，監(jiān)理人員必須遵守。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃的不足之處，請(qǐng)予指出，以便修訂。 2 施工監(jiān)理規(guī)劃 一 、總則 （一）工程 概況 景泰縣 2020 年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程一條山鎮(zhèn)石門村高效節(jié)水灌溉工程 位于 景泰縣一條山鎮(zhèn)石門村 。 工程 區(qū) 位于甘肅省河西走廊東部，騰格里沙漠南端，屬于典型的大陸性氣候。日照差較大，降水量稀少，蒸發(fā)量大、日照時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)霜期短，風(fēng)沙多且以春季為甚的特點(diǎn)。 工程區(qū)多年 平均氣溫 ℃，多年平均降水量 ，多年平均蒸發(fā)量 3040mm，為降雨量的 倍 ，最大凍土 深度 99cm，多年平均風(fēng)速，實(shí)測(cè)最大風(fēng)速 21m/s，多年平均沙塵暴天數(shù) 47 天 ，其中 3 月 5月平均每月 56 天 。 （二） 、 建設(shè)內(nèi)容 本 工程 的主要 建設(shè) 項(xiàng)目有： 輸水渠 1 條長(zhǎng) 2960 米；調(diào)蓄預(yù)沉池 1座；加壓泵站 1 座； 灌水區(qū)設(shè) DN225UPVC() 干管 1 條長(zhǎng) 2500 米；DN110UPVC() 支管 7 條長(zhǎng) 6050 米 ； DN63UPVC() 干管 151條，總長(zhǎng)度 22688 米； DN16PE()毛管 5748 條，總長(zhǎng)度 ,；滴頭 155183 個(gè)；閘閥 井 160 座。 （三 ） 、 工程項(xiàng)目主要目標(biāo) （ 1）質(zhì)量控制目標(biāo)： 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范圖紙要求控制 工程 監(jiān)理 質(zhì)量 ，確保單元工程合格率達(dá)到 100％、優(yōu)良率 70%以上 ，金屬結(jié)構(gòu)、水力機(jī)械、 3 電氣設(shè)備安裝及土建等分部工程優(yōu)良率達(dá)到 80％以上， 外觀得分率達(dá)到規(guī)定要求，工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到 合格 ，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程。 （ 2）進(jìn)度控制目標(biāo)： 嚴(yán)格監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證節(jié)點(diǎn)工期， 達(dá)到 施工承包合同的總工期要求，確保 2020 年 8月 15 日 按期完工 。 （ 3） 安全控制目標(biāo)： 加強(qiáng)安全教育，建立健全安全保證體系，強(qiáng)化安全管理， 無(wú)重大人身傷亡事故； （ 4）造價(jià)控制目標(biāo)： 嚴(yán)格控制工程變更，控制工程量， 工程造價(jià) 按施工承包合同總價(jià)進(jìn)行控制。 （ 四 ） 、 工程項(xiàng)目組織 發(fā) 包 人 ： 景泰 縣一條山鎮(zhèn)石門村節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理站 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) : 白銀市水利局基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 設(shè)計(jì)單位： 白銀市 水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 監(jiān)理單位： 甘肅省水利工程建設(shè)監(jiān)理咨詢中心 施工單位： 第一標(biāo)段（施工） 景泰縣第二建筑工程有限公司 合同編號(hào)： JTJG202001 供 貨單位： 第二標(biāo)段（管材管件等材料采 購(gòu)） 合同編號(hào)： JTJG202002 （ 五 ） 、監(jiān)理工作的依據(jù)、 范圍 和內(nèi)容 工作的依據(jù) 甘肅省水利工程建設(shè)監(jiān)理咨詢中心依據(jù) 以下 文件對(duì) 景泰縣 2020 年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程一條山鎮(zhèn)石門村高效節(jié)水灌溉工程 進(jìn)行施工監(jiān)理，并椐此編制本施工監(jiān)理規(guī)劃 ： 4 （ 1） 景泰縣 2020 年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程一條山鎮(zhèn)石門村高效節(jié)水灌溉工程 工程設(shè)計(jì)文件 及各階段設(shè)計(jì)文件； （ 2） 景泰 縣一條山鎮(zhèn)石門村節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理站 與甘肅省水利工程建設(shè)監(jiān)理咨詢中心簽訂的《監(jiān)理合同》及今后可能 產(chǎn)生的補(bǔ)充合同文件、協(xié)議。 監(jiān)理工程師論壇 （ 3） 景泰縣 2020 年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程一條山鎮(zhèn)石門村高效節(jié)水灌溉工程 招 投 標(biāo)文件 、施工合同文件及材料采購(gòu)合同文件等； （ 4）本工程的設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明、設(shè)計(jì)變更通知單以及設(shè)計(jì)單位明確的有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范。 （ 5）業(yè)主與施工單位簽訂的工程施工承包合同 文件 。 （ 6）水利部 2020 年 10 月發(fā)布的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》 （ 7）甘肅 省政府、甘肅省水利廳、下發(fā)的與實(shí)施本年度項(xiàng)目有關(guān)的各種批復(fù)、通知、要求、規(guī)定 及 景泰 縣一條山鎮(zhèn)石門村節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理站工程建設(shè)管理制度 等文件。 （ 8）國(guó)家和省 關(guān)于水利工程建設(shè)的政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定 等 。 范圍 （ 1） 本項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理是 景泰縣 2020 年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程一條山鎮(zhèn)石門村高效節(jié)水灌溉工程 工程 施工圖設(shè)計(jì)至工程施工保修期結(jié)束階段，全過程、全方位的施工監(jiān)理。即在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)水利工程建設(shè)的法令、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)文件，通過對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì) 量、進(jìn)度、造價(jià)的有效控制，對(duì)工程設(shè)計(jì)提出合理性優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)咨詢，對(duì)工 5 程合同實(shí)施管理 ， 組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)助發(fā)包人使工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施按施工合同目標(biāo)順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)。 （ 2） 全部工程自施工準(zhǔn)備期至施工期的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)，對(duì)缺陷責(zé)任期的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。 ： a、 設(shè)計(jì)方面 1. 協(xié)助發(fā)包人與勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研單位簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)及施工圖供圖協(xié)議。 2. 參與管理發(fā)包人與設(shè)計(jì)人簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促設(shè)計(jì)人按合同和協(xié)議的要求及 時(shí)供應(yīng)合格的設(shè)計(jì)文件。 3. 熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，審查設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)修改通知等）是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測(cè)設(shè)計(jì)合同規(guī)定。 4. 代表發(fā)包人審查設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助設(shè)計(jì)代表解決施工期間出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，并提出意見與優(yōu)化建議。 5. 及時(shí)向施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)人聯(lián)系，重大問題向發(fā)包人報(bào)告。 6. 組織設(shè)計(jì)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交樁和設(shè)計(jì)交底工作。 7. 協(xié)助發(fā)包人會(huì)同設(shè)計(jì)人對(duì)重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題論證。 8. 審核 承包人對(duì)設(shè)計(jì)文件的意見和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)人進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)人盡快給予答復(fù)。 6 9. 代表發(fā)包人審核按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由承包人提交的設(shè)計(jì)文件（包括臨建工程設(shè)計(jì)和重大技術(shù)措施）。 10. 保管所有設(shè)計(jì)文件及過程文件。 11．其他與設(shè)計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)。 b、 設(shè)備、物資采購(gòu)方面 1. 對(duì)施工單位的用于本工程的設(shè)備、物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督與控制。 2. 協(xié)助或代表發(fā)包人對(duì)進(jìn)場(chǎng)的永久工程設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收。 3. 其他與采購(gòu)相關(guān)的業(yè)務(wù)。 C、 施工方面 1. 協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。 2. 督促施工承包人進(jìn)行樁點(diǎn)和施工圖復(fù)核，審核其提交的復(fù)測(cè)成果。 3. 參與工程建設(shè)合同管理，本工程不允許分包。 4. 督促發(fā)包人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。檢查監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違背施工總平面布置要求進(jìn)行場(chǎng)地和施工布置行為。 5. 按發(fā)包人授權(quán)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等。審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場(chǎng)代表的資質(zhì)，以及其它 派駐到現(xiàn)場(chǎng)的主要技術(shù)管理人員的資質(zhì)；驗(yàn)收承包人的工地試驗(yàn)室，審核其人員資 7 質(zhì)；審查承包人實(shí)施本工程的機(jī)械裝備的性能與數(shù)量 ； 審查批準(zhǔn)承包人實(shí)施本工程的施工方案及主要施工方法或工藝；批準(zhǔn)特殊技術(shù)處理措施及特殊施工工藝。對(duì)上述諸項(xiàng)中不符合合同要求，不能滿足本工程施工要求的，應(yīng)及時(shí)要求承包人采取措施限期解決。 6. 簽發(fā)補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見。 7．工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)施工人提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)和檢查 承包人的開工準(zhǔn)備工作。督促承包人采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。主要內(nèi)容及要求如下： （ 1）編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性進(jìn)度計(jì)劃。 ① ．依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程控制性總進(jìn)度計(jì)劃和施工承包合同，編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性的總進(jìn)度計(jì)劃，并由此確定進(jìn)度控制的關(guān)鍵線路、控制性施工項(xiàng)目及其工期、階段性控制工期目標(biāo)，以及監(jiān)理工程項(xiàng)目的各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)，作為監(jiān)理工程項(xiàng)目總體的進(jìn)度控制依據(jù)。 ② .依據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目的總進(jìn)度 計(jì)劃編制各年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)備工作進(jìn)度、計(jì)劃施工部位和項(xiàng)目、計(jì)劃完成工程量及應(yīng)達(dá)到的工程形象、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的措施以及相應(yīng)的施工圖供圖計(jì)劃、材料設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、資金的使用計(jì)劃等項(xiàng) 目 內(nèi)容，并以此作為工程實(shí)施的階段性進(jìn)度控制依據(jù)。 （ 2）以監(jiān)理工程項(xiàng)目控制性總進(jìn)度計(jì)劃及其階段性的季度控制性進(jìn) 8 度計(jì)劃為基礎(chǔ)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)承包人提交的實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核批準(zhǔn)。 （ 3）逐日監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)發(fā)出調(diào)整進(jìn)度措施的指令，督促承包人采取措施保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。 （ 4）對(duì)工程 實(shí)際進(jìn)度 (施工部位及項(xiàng)目、完成的工程量及形象面貌 )進(jìn)行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進(jìn)度的記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測(cè)進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)施工工序和項(xiàng)目的影響程度，并提出指導(dǎo)性的解決措施。 （ 5）當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)提出進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整意見，并指導(dǎo)承包人相應(yīng)調(diào)整實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 （ 6）當(dāng)因各種原因造成合同工期變動(dòng)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)判斷合同雙方責(zé)任，及時(shí)公正的重新核定合同工期，公正合理地處理好承包人的工期索賠要求，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 （ 7）檢查督促承包人按施工規(guī)程規(guī)范施工、文明安全施工，防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題而影響工程施工進(jìn)度。 （ 8）建立健全工程進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)，配備進(jìn)度控制監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。 （ 9）定期 每 月向發(fā)包人報(bào)告工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制情況，并編制月、周完成工程量以及工程施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 8．施工質(zhì)量控制：審查施工承包人的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì) 9 量文件；要求承包人按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，依據(jù)工程建設(shè)合 同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工的全過程進(jìn)行檢查，對(duì)重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和旁站監(jiān)理；通過旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對(duì)用于工程建設(shè)的原材料、重要外購(gòu)成品件或半成品件進(jìn)行有效的質(zhì)量控制；以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》和《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》的要求，對(duì)施工單位評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核；調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大事故時(shí)，督促承包人按規(guī)定上報(bào)有關(guān) 部門。 工程的質(zhì)量控制，必須以單元工程和工序過程為基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序化的、量化的全過程全面的控制。主要內(nèi)容及要求如下： （ 1）對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行劃分 (單位工程、分部工程、單元工程等 )，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點(diǎn)及對(duì)其應(yīng)采取的監(jiān)理措施。制定質(zhì)量控制的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、規(guī)定及其它管理制度。 （ 2）核實(shí)并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計(jì)要求、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審批承包人擬實(shí)施本工程的施工工藝方案及主要方法；審核簽發(fā)施工圖紙。 （ 3）檢查督促承包人建立健全質(zhì)量保證體 系，并能切實(shí)發(fā)揮作用，督促承包人進(jìn)行全面質(zhì)量管理工作。 （ 4）組織向承包人移交與合同項(xiàng)目有關(guān)的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)；審查承包人提交的測(cè)量實(shí)施報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括測(cè)量人員資質(zhì)、測(cè)量?jī)x器及其他 10 設(shè)備配備、測(cè)量工作規(guī)程、合同項(xiàng)目施測(cè)方案、測(cè)點(diǎn)保護(hù)等；審查承包人引伸的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)量成果及關(guān)鍵部位施工測(cè)量放樣、放點(diǎn)成果，并進(jìn)行復(fù)測(cè)。 （ 5）審查批準(zhǔn)承包人自建的試驗(yàn)室或委托試驗(yàn)的試驗(yàn)室，審查內(nèi)容主要有試驗(yàn)室資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計(jì)量認(rèn)證文件、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及其他設(shè)備的配備、試驗(yàn)室人員的構(gòu)成、上崗資質(zhì)及素質(zhì)、試驗(yàn)室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。 （ 6）審查批準(zhǔn)承包人按合同規(guī)定進(jìn)行的材料級(jí)配和配合比試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)及確定各項(xiàng)施工參數(shù)的試驗(yàn)；審查批準(zhǔn)經(jīng)各項(xiàng)試驗(yàn)提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準(zhǔn)有關(guān)施工質(zhì)量的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)成果，并進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測(cè)試驗(yàn)。 （ 7）審查進(jìn)場(chǎng)工程材料的質(zhì)量證明文件及承包人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。監(jiān)理人也應(yīng)進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測(cè)試驗(yàn)。不符合合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工，且應(yīng)限期清理出場(chǎng)。 （ 8）檢查施工前的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否完備 (如圖紙供應(yīng)、水電供應(yīng)、道路、場(chǎng)地、施工組織、施工機(jī)械