【正文】 舟山市“愛心彩虹”文明交通行動(dòng)計(jì)劃為進(jìn)一步深化“講文明，樹新風(fēng)”活動(dòng)，全面提高大橋時(shí)代舟山市民文明交通素養(yǎng)，努力構(gòu)建安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)全國(guó)、全省文明交通行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)一部署，結(jié)合《舟山市“三年交通暢通提升工程”實(shí)施方案》，制定以“愛心彩虹”為主題的舟山市文明交通行動(dòng)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決大橋時(shí)代影響道路交通安全暢通、文明和諧的根本性、基礎(chǔ)性、源頭性問題為切入點(diǎn)，大力開展以“愛心彩虹”為主題的文明交通系列活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾共同參與，進(jìn)一步提高全民交通法制意識(shí)、交通安全意識(shí)，鞏固深化“構(gòu)建和諧交通，爭(zhēng)做文明市民”道路交通安全宣傳教育工程建設(shè)成果，積極引導(dǎo)全社會(huì)不斷提高文明出行意識(shí)，為爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。二、主旨內(nèi)涵和主要內(nèi)容（一）主旨內(nèi)涵：以“愛心彩虹”為行動(dòng)主題，以“愛心彩虹”形象標(biāo)識(shí)為主打品牌，發(fā)動(dòng)市民一齊喊響“文明交通，從我先行”的口號(hào)。舟山跨海大橋開通后，人流、物流、車流等交通流量劇增，我市道路交通安全管理工作壓力前所未有，“文明交通從我先行”尤顯緊迫和重要。以“愛心彩虹”為主題，旨在引導(dǎo)廣大市民用心關(guān)注交通安全、身體力行文明交通、自覺接受大眾監(jiān)督?！皭坌牟屎纭毙蜗髽?biāo)識(shí)整體為圓形，象征美好和諧。內(nèi)為“心”狀造型，意指愛心，又寓意生命。形象標(biāo)識(shí)主要元素來自彩虹的形態(tài)及道路的線條。彩虹寓意對(duì)美好生活的向往，同時(shí)也代表舟山跨海大橋，顏色采用交通信號(hào)燈的紅、黃、綠色調(diào)，呼應(yīng)交通管理元素；白色塊狀線條與斑馬線相符，意指生命線，呼吁廣大交通參與者珍愛生命、關(guān)愛生命。藍(lán)色襯底，意指海洋，與舟山海島人文環(huán)境有機(jī)結(jié)合。周圍用“愛心彩虹文明交通行動(dòng)”、“文明交通從我先行”文字環(huán)繞，與行動(dòng)主題、口號(hào)密切關(guān)聯(lián)，使廣大市民一看到標(biāo)識(shí)就聯(lián)想到文明交通、安全交通，從而自覺做到文明出行、安全出行。（二）主要內(nèi)容：圍繞行動(dòng)主題，組織開展“四個(gè)六”活動(dòng)：，機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行，機(jī)動(dòng)車有序停放，文明使用車燈，行人、非機(jī)動(dòng)車各行其道，行人、非機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)。，占用應(yīng)急車道，開車打手機(jī)，不系安全帶，駕乘摩托車不戴頭盔，行人過街跨越隔離設(shè)施。，超速行駛，疲勞駕駛，闖紅燈，強(qiáng)行超車，超員、超載。，路口渠化設(shè)施，出行引導(dǎo)與指路設(shè)施，道路車速控制設(shè)施，農(nóng)村公路基本安全設(shè)施，施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。三、工作目標(biāo)力爭(zhēng)通過三年努力，廣大市民的交通法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明交通長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，交通管理更加科學(xué)，交通執(zhí)法更加規(guī)范，交通設(shè)施更加完善，交通環(huán)境明顯改善，廣大群眾對(duì)交通出行安全感和交通環(huán)境滿意度進(jìn)一步提高。（一）文明交通氛圍更加濃厚。文明交通行動(dòng)計(jì)劃廣為人知，廣大市民自覺踐行文明交通意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明行車、文明乘車、文明行路等文明交通風(fēng)尚逐步形成。機(jī)動(dòng)車過斑馬線不禮讓行人、不按規(guī)定有序排隊(duì)通行、亂停亂放、會(huì)車不閉遠(yuǎn)光燈以及行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不按道騎行等不文明交通行為明顯減少。燈控路口機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人守法率分別達(dá)95%、80%和75%以上。（二）交通行為習(xí)慣更加規(guī)范。機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)明顯減少。市、縣（區(qū)）城區(qū)摩托車頭盔使用率達(dá)90%以上，其他區(qū)域達(dá)85%以上；汽車駕駛?cè)税踩珟褂寐蔬_(dá)80%以上。（三）交通事故得到有效控制。酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員超載等危險(xiǎn)駕駛行為得到有效遏制，由此引發(fā)的道路交通事故明顯減少。道路交通安全形勢(shì)保持平穩(wěn)，全市萬車死亡率逐年下降，道路交通事故死亡人數(shù)不突破國(guó)控和省控指標(biāo)，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡5人以上的重特大事故，堅(jiān)決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生。（四）交通管理設(shè)施更加完善。交通信號(hào)、交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置齊全、規(guī)范、有效，道路交通安全隱患明顯減少，交通管理科技應(yīng)用水平明顯提升。達(dá)到國(guó)家信號(hào)燈設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的市、縣城區(qū)交叉路口信號(hào)燈設(shè)置率達(dá)95%以上，交叉口渠化率達(dá)80%以上；非燈控路口讓行標(biāo)志（標(biāo)線）設(shè)置率市區(qū)達(dá)65%以上，縣城區(qū)達(dá)60%以上；幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院門前路段交通安全設(shè)施設(shè)置率達(dá)100%；農(nóng)村公路基本交通安全設(shè)施設(shè)置率達(dá)85%以上。（五）群眾滿意率不斷提升。文明規(guī)范執(zhí)法和科學(xué)管理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾對(duì)交通環(huán)境的滿意度不斷提高。交通管理執(zhí)勤執(zhí)法形象、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力明顯提升，群眾投訴明顯減少。四、實(shí)施步驟文明交通行動(dòng)計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施。2010年重點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)、樹立文明交通意識(shí)、集中解決日常交通行為突出問題上下功夫。2011年重點(diǎn)在解決交通管理一些頑癥、痼疾上下功夫。2012年重點(diǎn)在鞏固成果、擴(kuò)大實(shí)效、健全完善文明交通長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫。 （一）宣傳引導(dǎo)階段（2010年）“創(chuàng)文明城市，強(qiáng)交通素養(yǎng)”暨“愛心彩虹”文明交通行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式。結(jié)合舟山市“構(gòu)建和諧交通，爭(zhēng)做文明市民”道路交通安全宣傳教育工程（20082010）最后一年主題，啟動(dòng)“創(chuàng)文明城市，強(qiáng)交通素養(yǎng)”暨“愛心彩虹”文明交通行動(dòng)計(jì)劃，向全社會(huì)發(fā)出文明交通行動(dòng)倡議，掀起道路交通安全宣傳教育活動(dòng)高潮。（牽頭單位：市文明辦。實(shí)施單位：市公安局。參與單位：市文明交通行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）“愛心彩虹”五進(jìn)活動(dòng)。開展“愛心彩虹”文明交通宣傳教育進(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)學(xué)校（駕校），進(jìn)酒店賓館餐飲娛樂場(chǎng)所，進(jìn)電影院、島際交通船、公交站牌、加油站活動(dòng)。（牽頭單位：市文明辦。實(shí)施單位：市教育局、市公安局、市司法局、市交通委、市文廣新聞出版局、市旅游局、市公路局。參與單位：市城建委、市安監(jiān)局、市工商局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、舟山日?qǐng)?bào)社、舟山廣電總臺(tái)，各縣區(qū)、管委會(huì)文明辦）“文明交通媒體大看臺(tái)”活動(dòng)。利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展“愛心彩虹”系列宣傳報(bào)道活動(dòng)。（牽頭單位：市委宣傳部。實(shí)施單位：市文明辦、市公安局、舟山日?qǐng)?bào)社、舟山廣電總臺(tái)）“愛心斑馬線，文明過馬路”活動(dòng)。確定若干文明交通示范路口創(chuàng)建點(diǎn)，倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車“斑馬線讓行”，嚴(yán)格示范路口管理，引導(dǎo)市民文明過馬路，教育駕駛員禮讓斑馬線。（牽頭單位：市文明辦。實(shí)施單位：市教育局、市公安局、市交通委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市公路局。參與單位：舟山日?qǐng)?bào)社、舟山廣電總臺(tái)）“帶頭文明行車自覺遵守交通法規(guī)”活動(dòng)。以提高機(jī)關(guān)干部交通安全意識(shí)、文明意識(shí)、法制意識(shí)為主線，圍繞“愛心彩虹”主題，以“三個(gè)六”（倡導(dǎo)六大文明交通行為、摒棄六大交通陋習(xí)、抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為）為主要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)單位帶頭文明行車自覺遵守交通法規(guī)，充分發(fā)揮模范表率作用，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，牢固樹立機(jī)關(guān)單位良好形象。（牽頭單位：市文明辦。實(shí)施單位：市直機(jī)關(guān)工委、市監(jiān)察局、市公安局。參與單位：舟山日?qǐng)?bào)社、舟山廣電總臺(tái)）。堅(jiān)持交通管理執(zhí)法“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)五條常態(tài)嚴(yán)管措施，針對(duì)道路交通突出問題，著重開展“酒后駕車，違法停車，違法變更車道”三大整治，努力打造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。（實(shí)施單位：市公安局、市城管執(zhí)法局。參與單位：舟山日?qǐng)?bào)社、舟山廣電總臺(tái)）“優(yōu)秀客運(yùn)駕駛?cè)恕痹u(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)交通違法行為通報(bào)制度，督促客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)教育主體責(zé)任和交通安全教育機(jī)制，確保內(nèi)部安全宣傳教育常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)文明交通知識(shí)教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)斑馬線禮讓行人、高峰期規(guī)范行車等文明交通行為，營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)文明出行標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)文明交通先進(jìn)的濃厚氛圍。評(píng)選表彰市級(jí)“優(yōu)秀客運(yùn)駕駛員”。（實(shí)施單位：市交通委、市公安局、市公路局。參與單位：市安監(jiān)局、市城管執(zhí)法局、舟山日?qǐng)?bào)社、舟山廣電總臺(tái)）（二）解決痼疾階段（2011年） 。以預(yù)防重特大道路交通事故為目標(biāo)，杜絕嚴(yán)重交通違法行為。大力開展以酒后駕駛、超速、駕車不系安全帶、駕乘摩托不戴安全頭盔、隨意變更車道等為重點(diǎn)的嚴(yán)重交通違法行為集中整治行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度，對(duì)公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機(jī)動(dòng)車、摩托車交通違法及機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。結(jié)合日常管理，加大對(duì)不文明禮讓斑馬線行為者的勸導(dǎo)和告誡。（實(shí)施單位：市公安局。參與單位：市城管執(zhí)法局）。進(jìn)一步優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)渠化交叉路口，配套建設(shè)行人過街設(shè)施和無障礙設(shè)施，加強(qiáng)城市停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置和使用道路臨時(shí)停車泊位，完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線，強(qiáng)化城市交通組織管理，為廣大交通參與者提供安全便捷的交通條件。（實(shí)施單位：市城建委。參與單位：市公安局）。公布一批上年度事故多發(fā)路段進(jìn)行掛牌整治，制定臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段治理計(jì)劃，力爭(zhēng)到2011年底基本完成縣道以上臨水危險(xiǎn)路段和落差8米以上危險(xiǎn)路段治理任務(wù)。（實(shí)施單位：市交通委、市公路局。參與單位：市公安局）。進(jìn)一步落實(shí)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車、外省長(zhǎng)駐我市貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)说摹皯艏惫芾泶胧?，信息采集率達(dá)到100%，并實(shí)行各相關(guān)部門信息共享。加強(qiáng)對(duì)掛外省籍拖拉機(jī)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車輛和低駕齡駕駛?cè)斯芾?，掛外省籍拖拉機(jī)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車輛信息登記率達(dá)80%以上，一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩?shí)習(xí)標(biāo)志”發(fā)放率達(dá)100%。建立駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫?，?yán)格落實(shí)交通違法記分考試、駕駛?cè)私K身禁駕等教育懲罰制度。（實(shí)施單位：市公安局、市農(nóng)林局；參與單位：市交通委、市公路局）。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)人群宣傳教育平臺(tái)建設(shè)，將文明交通行動(dòng)計(jì)劃與學(xué)校德育工作有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)生遵守道路交通安全法律法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評(píng)定內(nèi)容，圍繞“愛心彩虹”主題，結(jié)合中小學(xué)生特點(diǎn)，從如何走路、如何騎行、如何乘車等方面入手，采取傳統(tǒng)教育與創(chuàng)新教育相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、常識(shí)教育與趣味教育相結(jié)合、學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合等方式，開展各種形式生動(dòng)、內(nèi)容新穎、寓教于樂的宣傳教育活動(dòng)，全面提升中小學(xué)生的交通文明素質(zhì)。依托社區(qū)居民學(xué)校、新居民夜校等，