【正文】 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第十二個五年發(fā)展規(guī)劃前 言“十二五”時期，是廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動國家創(chuàng)新型科技園區(qū)向世界一流科技園區(qū)邁進，實現(xiàn)二次騰飛的關(guān)鍵時期。為進一步加快體制機制創(chuàng)新，整合高新區(qū)各園區(qū)資源，集聚高端要素，推進產(chǎn)業(yè)和科技跨越式發(fā)展，將廣州高新區(qū)建設(shè)成為廣州市服務(wù)中心、珠三角創(chuàng)新中心、華南先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先導(dǎo)區(qū)和全國、全省科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，并充分發(fā)揮其在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”中的引領(lǐng)、輻射、帶動作用，特編制《廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱本規(guī)劃）。經(jīng)過19年的發(fā)展，廣州高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施日臻完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，自主創(chuàng)新能力顯著增強，經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，已成為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。但也面臨著競爭壓力加大、過分依賴財政資金的投資模式不堪重負(fù)、體制機制改革創(chuàng)新力度不足等挑戰(zhàn)。在新一輪的發(fā)展中，廣州高新區(qū)迫切需要科學(xué)定位，大力進行體制機制改革，整合園區(qū)資源，搶占發(fā)展先機，充當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的先行者和科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，實現(xiàn)向“知識型社會”并最終向“全球性知識社區(qū)”轉(zhuǎn)軌。通過提升制造、推動創(chuàng)造和拓展服務(wù)，進一步推進信息化和工業(yè)化融合，整合園區(qū)資源，重點建設(shè)廣州科學(xué)城、中新（廣州）知識城、廣州國際生物島“兩城一島”三大自主創(chuàng)新核心組團，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育信息產(chǎn)業(yè)、平板顯示、新材料3個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群，打造“一核多園一帶”的空間布局，率先構(gòu)建高端化、集群化、融合型、總部型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。本規(guī)劃依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》、《國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）的決定》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔2008〕5號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》（粵發(fā)〔2008〕7號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》、《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃》、《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃20102020》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于推動廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快推進中新廣州知識城開發(fā)建設(shè)的決定》、《廣州國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式改革試驗總體方案》、《廣州高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案》等進行編制，是“十二五”時期規(guī)范和指導(dǎo)廣州高新區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！　”疽?guī)劃的規(guī)劃期為20102015年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年，展望2020年。一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣州高新區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，深入貫徹落實國家、省、市相關(guān)政策文件，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”發(fā)展方針，群策群力，攻堅克難，順利完成“一次創(chuàng)業(yè)”的物質(zhì)積累，開始進入快速成長的“二次創(chuàng)業(yè)”新階段，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長“十一五”期間，廣州高新區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了快速增長，在全國53個國家級高新區(qū)中排名不斷提升。20052010年，%；工業(yè)總產(chǎn)值，；出口創(chuàng)匯。 20052010年廣州高新區(qū)經(jīng)濟總量增長情況（單位：億元）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級“十一五”期間，廣州高新區(qū)大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，高新區(qū)已初步形成電子信息、生物、新材料、先進制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、知識密集型服務(wù)業(yè)六大主導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和集群發(fā)展的態(tài)勢日漸明顯，涌現(xiàn)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際領(lǐng)先水平的高科技企業(yè)。2010年，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，廣州高新區(qū)重新認(rèn)定了666家高新技術(shù)企業(yè)。其中，電子信息企業(yè)約占32%，%，環(huán)保新材料企業(yè)約占18%。2010年。重大項目形成增長極“十一五”期間，高新區(qū)努力適應(yīng)新形勢新要求，積極開展集約化招商，創(chuàng)新招商引資方法，以廣州科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州國際生物島、廣州民營科技企業(yè)創(chuàng)新基地為重大載體，引進了一批重大項目。以LG為龍頭形成華南地區(qū)最大的TFTLCD產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值規(guī)模數(shù)百億元。聯(lián)眾不銹鋼已經(jīng)成為華南地區(qū)唯一一家集煉鋼、熱軋、冷軋一貫作業(yè)于一體的專業(yè)不銹鋼生產(chǎn)基地，是支撐廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)濟增長點。中新廣州知識城選址于科學(xué)城北區(qū)，初步規(guī)劃面積123平方公里，前期工作取得重大突破，2010年6月已正式簽約并啟動了起步區(qū)建設(shè)。截至到2010年底，廣州國際生物島已累計完成投資35億元。廣州民營科技園創(chuàng)新基地已完成選址，規(guī)劃面積達到30平方公里，目前正在進行城市設(shè)計和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將成為廣州民營經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的新亮點。科技創(chuàng)新能力不斷提高多年來，廣州高新區(qū)大力推進創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提高。隨著創(chuàng)新發(fā)展前期積累與爆發(fā)，高新區(qū)Ramp。D經(jīng)費支出水平和專利創(chuàng)新產(chǎn)出水平均保持高速增長。20052010年，Ramp。；專利申請數(shù)從685個增加到4241個，授權(quán)發(fā)明專利數(shù)從441個增加到719個。目前，廣州高新區(qū)累計已承擔(dān)科技部各類科技計劃項目300多項，其中國家火炬計劃項目25項，863計劃項目27項，國家新產(chǎn)品計劃項目32項，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目98項，科技部“十一五”重大支撐專項8項；累計承擔(dān)省各類科技計劃項目588項，市各類科技計劃項目913項。 廣州高新區(qū)科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出概況年份200520062007200820092010研發(fā)經(jīng)費支出（億元）申請專利數(shù)（個）6858352666373833474241 其中：發(fā)明專利（個）2193911197187618192419授權(quán)發(fā)明專利數(shù)（個）441300413495509719空間布局得到優(yōu)化
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