【正文】 1 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定程序 第一章 受理和 初審 一、 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)申請公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定，應(yīng)填報《公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評 定申請書》（附 件 Ⅰ），并按 《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令 2020 第 12 號）（以下簡稱《辦法》） 第九條規(guī)定，向 省級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) （以下簡稱省 質(zhì)監(jiān)機構(gòu) ） 提交申請材料 1 份。 二、 省 質(zhì)監(jiān)機構(gòu) 收到申請材料后，應(yīng)按照《辦法》第十一條要求進行認(rèn)真核查，及時作出書面受理或不受理的決定。 所申請的等級屬于部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)評定范圍的， 省 質(zhì)監(jiān)機構(gòu) 應(yīng) 在 10個工作日內(nèi)完成核查工作。對于受理的，退回申請材料中相關(guān)材料的原件，出具核查意見，并將申請材料轉(zhuǎn)報部質(zhì)監(jiān)總站。 三、部質(zhì)監(jiān)總站或 省 質(zhì)監(jiān)機構(gòu) （以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)） 對受理的申請材料應(yīng)按照《辦法》第十二條要求進行初審。 初審發(fā)現(xiàn)問題需要澄清的， 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人予以澄清，并出具“ 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定申請補正通知書” （附 件 Ⅱ 1）； 初審不合格的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面說明理由； 初審合格的進入現(xiàn)場評審階段。 四 、 增項申請 （一） 增項 申請 應(yīng)填報《公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定 申請書 》中增項 相關(guān) 內(nèi)容 。 2 （二） 增項 申請必須 以檢測項目為單位，不 得申請 單個或多個參數(shù)的增項。 （三） 增項原則上應(yīng)是試驗檢測機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的檢測項目，特殊情況下可對試驗檢測機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)范圍外但在現(xiàn)行交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范內(nèi)規(guī)定的檢測項目申請增項。 （四） 增項數(shù)量應(yīng)不超過本等級檢測項目數(shù)量的 50%， 增項檢測項目對人員、環(huán)境等對應(yīng)條件的要求應(yīng)在申報材料中體現(xiàn)。 五 、同一檢測機構(gòu) 申請多項等級 （一） 同一人所持的多個專業(yè)檢測資格證書，可在不同的檢測等級申報中使用，但不得超過 2 次。 （二） 除行政、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人外，其他持單一專業(yè)檢測資格證書的 人員不得重復(fù)使用。 （三） 不同等級的專業(yè)重疊部分檢測用房可共用，不重疊部分檢測用房必須獨立分別滿足要求，以保證試驗檢測工作的正常開展。 （四） 不同等級專業(yè)重疊部分的儀器設(shè)備可交叉使用，但對用量大的儀器設(shè)備應(yīng)有數(shù)量規(guī)模要求， 省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)初審時 可視具體情況掌握。 3 第二章 現(xiàn)場評審 第一節(jié) 現(xiàn)場評審準(zhǔn)備 一、現(xiàn)場評審時間一般為 2 天，現(xiàn)場評審專家組人數(shù)一般為 3～ 5 人。如申請人申請多個資質(zhì)或申請 1 個資質(zhì)另加增項檢測項目，評審組人數(shù)可適當(dāng)增加?，F(xiàn)場評審專家組設(shè)組長 1 名 ，負(fù)責(zé)主持現(xiàn)場評審工作。 現(xiàn)場 評審過程中，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可派員進行過程監(jiān)督。 二、現(xiàn)場評審 5 個工作日前質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)向申請人發(fā)出“公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定現(xiàn)場評審?fù)ㄖ?書” （附 件 Ⅱ 2） ，屬 于部質(zhì)監(jiān)總站評定范圍的增項申請，由部質(zhì)監(jiān)總站向申請單位所在的省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)發(fā)出“試驗檢測項目評審任務(wù) 書” （附 件 Ⅱ 6） 。 三、現(xiàn)場評審專家組由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在其所建的公路水運工程試驗檢測專家?guī)熘?隨機 抽取 。 被選專家與被評定的檢測機構(gòu)有利害關(guān)系的，在現(xiàn)場評審前應(yīng)主動向部質(zhì)監(jiān)總站提出回避。 第二節(jié) 現(xiàn)場評審 程序及內(nèi)容 一、預(yù)備會議 在首次會議前，評審組長 應(yīng)組織預(yù)備會議， 明確現(xiàn)場評審計劃及專家分工 ， 提請專家現(xiàn)場評審應(yīng)注意的有關(guān)事項 。 參加人員：評審組、監(jiān)督 人 員 4 二、 首次會議 （一） 介紹評審任務(wù) 和依據(jù) 。 任務(wù)： 按照 《公路水運工程試驗檢測等級評定現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣坊颉?試驗檢測項目評審任務(wù)書 》 ， 對被評審檢測機構(gòu)做出公平 、公正、公開、科學(xué)的現(xiàn)場評審，提出 現(xiàn)場 評審意見。 依據(jù)：《辦法》和《 公路水運工程工程試驗檢測 等級標(biāo)準(zhǔn) 》。 （二） 介紹評審組成員組成 ， 宣布現(xiàn)場 評審計劃 考核內(nèi)容 和人員分工。 （三） 對檢測機構(gòu)提出 評審工作 要求 。 （四） 檢測 機構(gòu)隨機抽取現(xiàn)場操作項目 ，并隨機 指 定 操作人員。 （五） 檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹 機構(gòu)總體 情況 。 參加人員：評審組、監(jiān)督 人 員、被評審檢測機構(gòu)主要人員 。 評審組需 填寫 完成 《現(xiàn)場評審會議簽到表 》（附件 Ⅲ １ ） 和 《現(xiàn)場試驗項目委托單》 （由機構(gòu)準(zhǔn)備）。 三、現(xiàn)場總體考察 現(xiàn)場總體考察的目的是從宏觀上評價檢測機構(gòu)總體狀況 ，評審組可按試驗檢測工作流程，重點 考 察： （一） 試驗室面積 、總體布局、環(huán)境、設(shè)備管理狀況等情況。 （二） 可能存在的薄弱環(huán)節(jié) 。 （三） 對環(huán)境 、安全防護等有特殊要求的項目。 四、分組專項考核 按現(xiàn)場評審計劃 及 分工 ，評審組成員分檔案材料組、硬件環(huán)境組 和技術(shù)考核組 分別進行專項考核 。 3 個小組在現(xiàn)場評審過程中 既有 分工 又有合5 作 ，應(yīng)相互協(xié)調(diào)、配合，對發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通，確?，F(xiàn)場評審客觀、全面、準(zhǔn)確。 （一）檔案材料組 。 通過對檔案和內(nèi)業(yè)資料的查閱考核申請人的業(yè)績 、檢測能力、管理的規(guī)范性和人員資 格等 情況。內(nèi)容包括： 試驗 檢測人員的職稱證書 、檢測資格證書是否真實有效，檢 查技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù) 責(zé) 人 的資格以及試驗檢測人員的專業(yè)配置是否滿足要求 ，試驗檢測報告的審核、簽發(fā)人是否具備試驗檢測工程師資格。 機構(gòu)是否為 所有持證 試驗 檢測人員 簽訂勞動合同 且 辦理 三 險。 報告是否 齊全 ， 抽查 不少于 10％的強制性項目 和 5％的非強制性項目 檢測報告的 正確 性 、科學(xué) 性、規(guī)范性。對于有模擬報告而無業(yè)績的 項目 ，檢測機構(gòu)應(yīng)提交比對試驗報告，或由現(xiàn)場評審專家組織比對試驗進行確認(rèn)。 、規(guī)范和規(guī)程是否齊全且現(xiàn)行有效。 、合理 ，運轉(zhuǎn)有效。 、留樣和盲樣運轉(zhuǎn)記錄是否齊全、合理。 評審組需 填寫 完成 《 檢測機構(gòu)試驗檢測人員審查表 》（ 附 件 Ⅲ 3） 、《檢測機構(gòu)檢測報告核查缺陷表》 。 （ 附 件 Ⅲ 5） （二） 硬件環(huán)境組 。 通過現(xiàn)場符合性檢查 ，考核檢測機構(gòu) 硬件 實際狀況是否與所申請材料的內(nèi)容一致，是否滿足等級標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢查的主要內(nèi)容： ， 檢查 被評審檢測機構(gòu)用房的產(chǎn)權(quán)，若是租賃，租賃合同是否長 期有效 （ 租期≥ 5 年為長期 ） 。 6 ，與申請材料是否符合。強制性設(shè)備不得缺少；非強制性設(shè)備配置率 應(yīng)不低于 80％，低于此比例的按每缺 1 臺（套）扣 分。 ，逐一核查儀器設(shè)備的使用記錄、維修記錄、檢定 /校準(zhǔn)證書。重點核查 有疑問 儀器設(shè) 備 的購貨憑證（購貨發(fā)票和合同原件）。 所有儀器設(shè)備必須具有所有權(quán)，不得租賃。 ；試驗環(huán)境是否滿足要求。 。 評審組需 填寫 完成 《 試驗檢測儀器設(shè)備現(xiàn)場檢查 表》 。 （ 附 件 Ⅲ 4） （三）技術(shù)考核組 。 通過現(xiàn)場操作考核 ，檢查 試驗 檢測人員能否 完整、 規(guī)范、熟練地完成試驗檢測項目，從而評定申請人所具有的實際試驗檢測能力。 現(xiàn)場操作考核工作要點 ： 考核技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)和質(zhì)量管理的相關(guān)知識 。 檢測 證 書 ， 確定 是否為所申報的人員， 避免替 換 。 ，是否 完整、規(guī)范、熟練 。 或問卷 ，隨機抽查 試驗 檢測人員相關(guān)試驗檢測 知識 。 5． 審查提交的現(xiàn)場操作項目報告的規(guī)范性 、完整性。選 2 份作為《現(xiàn)場評審報告》附件 。 其余封存 ， 留檢測機構(gòu)備查。 6． 對涉及結(jié)構(gòu)安全的檢測項目 ，如基樁 等 應(yīng)對所有操作人員加強現(xiàn)場操作考核，并在證書上確認(rèn)。 評審組需 填寫 完成 《 現(xiàn)場考核技術(shù)人員評價記錄表 》（ 附 件 Ⅲ 6） 、《現(xiàn)場考核試驗情況記錄表》 （ 附 件 Ⅲ 7） 。 7 五、評審組 內(nèi)部溝通會議 檔案材料組 、硬件環(huán)境組和技術(shù)考核組將評審情況進行匯總，確 定 總體評價 ，提出存在的問題和整改要求， 整理 完善各 評審 工作表，并在溝通情況的基礎(chǔ)上，各專家獨立打分， 填寫 《 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場評分表》 （ 附 件 Ⅲ 2） ， 由組長匯總計算平均分。 六 、末次會議 末次會議是現(xiàn)場評審的最終會議 ，由評審組長主持， 參加人員與首次會議相同， 目的是通報評審 總體 情況 ，指出存在的問題 并要求檢測機構(gòu)按《 現(xiàn)場評審專家反饋意見表 》 內(nèi)容落實整改 。 評審組需 填寫 完成 《現(xiàn)場評審會議簽到表》（附 件 Ⅲ 1） ， 《現(xiàn)場評審專家反饋意見表》 （ 附 件 Ⅲ 8） 七、提交現(xiàn)場評審材料 現(xiàn)場評審結(jié)束后 ， 評審組組長負(fù)責(zé)將《 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)能力等級現(xiàn)場評審報告 》 （附 件 Ⅳ ） 及《公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定現(xiàn)場工作用表》 （附 件 Ⅲ） 等材料整理齊備，連同電子稿 及 選取的 2 份現(xiàn)場操作項目 試驗檢測報告 一并在現(xiàn)場評審后 5 個工作日內(nèi)上報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。 八、現(xiàn)場評審結(jié)果 （一） 得分＜ 80 分，不予通過，評定結(jié)束滿 6 個 月后可重新申報。 （二） 80 分≤得分＜ 85 分，不予通過，評定結(jié)束后滿 3 個 月方可申請現(xiàn)場整改復(fù)核評定 。 （三） 得分≥ 85 分，予以通過，需整改的方面，應(yīng)報送書面整改。 8 第三章 等級評定 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依據(jù)《辦法》及《現(xiàn)場評審報告 》 召開專題會議， 對申請人進行公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定。 并將評定結(jié)果予以公示。 公示期為 7 個工作日。 （一） 對于 評定通過，且公示期間無 異議或經(jīng)核實異議不成立 的 試驗檢測機構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)發(fā)出“公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定決定書” （附 件 Ⅱ 3）， 并 核發(fā)《等級證書》及 “公路水運試驗檢測機構(gòu)” 專用標(biāo)識用章。 （二） 對于公示期間有異議、且經(jīng)核實異議成立的， 應(yīng)當(dāng)書面通知申請人 。 并視情節(jié)輕重，作出相應(yīng)處理。 （三） 對于 需要整改后復(fù)核 的試驗檢測機構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)發(fā)出“公路水運工程試驗檢測機構(gòu)