新時(shí)期寧波市發(fā)展環(huán)境和發(fā)展動(dòng)力若干關(guān)鍵問(wèn)題研究(已修改)
2025-01-30 06:07 本頁(yè)面
【正文】 [導(dǎo)讀] 2010年是“十二五”規(guī)劃編制之年。為科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展思路，進(jìn)一步把握新時(shí)期寧波發(fā)展環(huán)境和發(fā)展動(dòng)力，市發(fā)規(guī)院開(kāi)展了專題研究。本課題借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論與實(shí)踐，綜合運(yùn)用歸納與演繹、定性與定量相結(jié)合的分析方法，分析了新時(shí)期寧波發(fā)展環(huán)境和發(fā)展動(dòng)力若干關(guān)鍵問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)并提出了寧波“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率區(qū)間以及若干重要發(fā)展動(dòng)力。現(xiàn)將主要研究結(jié)論摘要如下，供參考。本 期 視 點(diǎn)：◆ 以寧波經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率區(qū)間為基準(zhǔn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，將發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)向提高經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)。初步測(cè)算寧波“十二五”期間潛在增長(zhǎng)率區(qū)間為8%—12%?！?提高空間集聚水平、密度和規(guī)模是推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是寧波“十二五”時(shí)期發(fā)展的重要增長(zhǎng)動(dòng)力。重點(diǎn)要加快工業(yè)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)其功能轉(zhuǎn)型提升；要著力提升塊狀特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平；要著力培育新興、特色產(chǎn)業(yè)基地?！?提高勞動(dòng)者報(bào)酬和居民的財(cái)產(chǎn)收入是“十二五”期間最為重要的以人為本的富民目標(biāo)，根本上就是要建立一個(gè)社會(huì)普遍分享的體制，調(diào)整收入分配機(jī)制，縮小居民收入差距，增加就業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保障體系的覆蓋面，提高保障水平，積極促進(jìn)衛(wèi)生、教育、保障性住房和公共服務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧化。◆ 政府動(dòng)員資源要素并配置到高增長(zhǎng)的現(xiàn)代化部門，就會(huì)引起結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變性的趕超，走上所謂的非均衡加速道路。結(jié)構(gòu)失衡就是源于這種經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展過(guò)程。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到中高收入水平后，結(jié)構(gòu)失衡推動(dòng)的規(guī)模增長(zhǎng)效益就會(huì)快速遞減。糾正結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)鍵就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合寧波當(dāng)前發(fā)展階段，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)配置資源要素的范圍。新時(shí)期寧波市發(fā)展環(huán)境和發(fā)展動(dòng)力若干關(guān)鍵問(wèn)題研究 改革開(kāi)放以來(lái)，寧波率先進(jìn)行市場(chǎng)取向改革，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，從一個(gè)相對(duì)封閉的、以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為一個(gè)開(kāi)放的、以現(xiàn)代工業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，寧波將進(jìn)入人均GDP從10000美元向20000美元攀升的發(fā)展新階段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，這一階段既是工業(yè)化升級(jí)、城市化加速、市場(chǎng)化完善和國(guó)際化提升的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又是資源與環(huán)境容量約束趨緊、社會(huì)發(fā)展不平衡問(wèn)題突出、公共安全和突發(fā)事故趨于增多等矛盾集中凸顯期，具有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。肇始于2008年的全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了一系列重大影響。如外部需求不確定性增加、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、匯率風(fēng)險(xiǎn)加大、能源和原材料價(jià)格波動(dòng)劇烈、建設(shè)用地緊缺、節(jié)能減排約束加強(qiáng)和勞動(dòng)用工成本上升等，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性、緊迫性更加突顯。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展既是成功化解全球金融危機(jī)影響的現(xiàn)實(shí)需要，更是寧波發(fā)展階段變化的內(nèi)在需要。2010年恰逢“十二五”規(guī)劃編制之年，寧波作為東部沿海開(kāi)放度較高的經(jīng)濟(jì)大市，應(yīng)善于從全球視野謀劃“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展水平以寧波經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率區(qū)間為基準(zhǔn)，穩(wěn)速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整留有余地，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定的同時(shí)，將發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)向提高經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展
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