【正文】 安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目編制單位：xxxx 市 xxxx 工程咨詢有限公司Tel:00005123083 Email: 1第一章 總 則一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目承辦單位：安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：孫玉林項(xiàng)目性質(zhì)：改建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxxx 市 xxxx 區(qū)南 15 公里。建設(shè)內(nèi)容為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，合理利用自然資源和減緩資源的耗竭，切實(shí)加強(qiáng)淮河流域水污染治理工作，落實(shí)曾培炎副總理在淮河流域水污染防治現(xiàn)場會上的講話精神，從公司的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，推動紙類行業(yè)健康、良性發(fā)展，提高資源利用效率，節(jié)約水資源，治理污染。安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃改建日處理污水 8100m3 廢水處理回用工程，項(xiàng)目新建氧化塘、集水池、沉淀池、反應(yīng)池、干化池等 17 個(gè)構(gòu)筑物，購置潛水泵、加藥設(shè)備、氣浮分離設(shè)備、氣浮溶氣設(shè)備、貯泥槽、螺桿泵、板框壓濾機(jī)、電器設(shè)備、管材及配件等全套污水處理設(shè)備。項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資 萬元，全部為建設(shè)投資。所需資金計(jì)劃項(xiàng)目法人自籌資本金 萬元，申請上級補(bǔ)助資金 萬元。項(xiàng)目效益項(xiàng)目建成后，可日處理污水 8100m3，并對企業(yè)的污水統(tǒng)一收集，采取封閉排污管網(wǎng)，經(jīng)處理達(dá)到“廢水閉路循環(huán)，全部回用”的成效，實(shí)現(xiàn)了廢水“零排放” 、 “清潔生產(chǎn)”的目標(biāo)，使公司的社會和經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。減少對周圍及淮河流域的水環(huán)境的污染，把污染治理與綠色生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，成為真正意義上“無污染、無公害”的清潔生產(chǎn)企業(yè)。國安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目編制單位：xxxx 市 xxxx 工程咨詢有限公司Tel:00005123083 Email: 2民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)結(jié)果如下：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV） 萬元經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）%從經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果可以得出，該項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益較好，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于 10%，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可行。項(xiàng)目編制依據(jù)（1）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》；（2） 安徽省建筑工程預(yù)算定額估價(jià)表和 xxxx 市材料市場價(jià)格信息；（3）《xxxx 統(tǒng)計(jì)年鑒》（2022）；（4）《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB897896（5）國家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目編制規(guī)范和要求；（6）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。二、項(xiàng)目背景將清潔生產(chǎn)納入相關(guān)法律法規(guī)和“十五”計(jì)劃1995年以來國家頒布和修訂的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 、 《大氣污染防治法》 、 《水污染防治法》 、 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等都明確規(guī)定：國家鼓勵(lì)、支持開展清潔生產(chǎn)，減少污染物的產(chǎn)生量。2022年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)法》已正式實(shí)施。該法一改以往對生產(chǎn)污染后的末端治理的辦法，實(shí)行預(yù)防為主，防治結(jié)合，并將重點(diǎn)放在“防 ”上，指明了生產(chǎn)領(lǐng)域特別是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向，從而進(jìn)一步確立了清潔生產(chǎn)和全過程控制污染的法律框架，為中國走新型工業(yè)化道路提供了重要的法律保障。實(shí)施清潔生產(chǎn)，意味著我國工業(yè)生產(chǎn)方式將發(fā)生根本性的變革，即從傳統(tǒng)粗放式的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向集約式的生產(chǎn)，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)根本性的措施。九屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目編制單位：xxxx 市 xxxx 工程咨詢有限公司Tel:00005123083 Email: 3十個(gè)五年計(jì)劃綱要》將推行清潔生產(chǎn)作為環(huán)境治理的重要措施。國家計(jì)委發(fā)布的《生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》 ，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的13個(gè)工業(yè)行業(yè)“十五”規(guī)劃，國家環(huán)保總局制定的重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治計(jì)劃，都將推行清潔生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。研究制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策國家經(jīng)貿(mào)委會同國家稅務(wù)總局發(fā)布了第一批《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》 ，對清潔生產(chǎn)設(shè)備（產(chǎn)品）給予稅收減免等方面的優(yōu)惠；公布了《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第一批） 》 。一些地方政府也出臺了一些鼓勵(lì)政策，如陜西省《關(guān)于積極推行清潔生產(chǎn)的若干意見》，提出將部分排污費(fèi)返回給企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核；遼寧省提出將排污收費(fèi)總額的10%以上用于清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范工程；江蘇省《關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見》 ，從立項(xiàng)審批、資金投入、信貸支持、科研推廣等10個(gè)方面制定了具體的扶持政策。開展清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)國家經(jīng)貿(mào)委選擇北京、上海、天津、重慶等10個(gè)城市，以及化工、輕工等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)作為全國清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)城市和行業(yè)；全國已有24個(gè)省（市、區(qū)）實(shí)施了清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，幾乎涉及化工、輕工、冶金、電力、機(jī)械、建材等所有重污染行業(yè)；據(jù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)的200多家企業(yè)統(tǒng)計(jì)，獲得經(jīng)濟(jì)效益5億多元，主要污染物平均消減20%以上。開展清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和審核有關(guān)部門采取各種方式，積極開展清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和公眾對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識，促進(jìn)工業(yè)污染防治觀念的轉(zhuǎn)變，形成有利于推行清潔生產(chǎn)的良好社會氛圍。初步統(tǒng)計(jì)，全國共有16000多人次接受了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，一大批企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，制定了低、中、高費(fèi)方案，并逐步加以實(shí)施。目前，清潔生產(chǎn)的思想己逐漸被我國企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界所接受。積極開展清潔生產(chǎn)國際交流與合作安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目編制單位：xxxx 市 xxxx 工程咨詢有限公司Tel:00005123083 Email: 4我國與世界銀行、亞洲發(fā)展銀行、聯(lián)合國環(huán)境署、加拿大、美國、挪威、荷蘭等國際組織和政府廣泛開展了清潔生產(chǎn)國際交流與合作。通過開展交流與合作，為我國培養(yǎng)了一批清潔生產(chǎn)專門人才，積累了企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)起到了積極的宣傳促進(jìn)作用。三、企業(yè)基本情況該公司位于 xxxx 市 xxxx 區(qū)南 15 公里處，始建于 1988 年，現(xiàn)有職工476 人，固定資產(chǎn) 3500 萬元，生產(chǎn)高強(qiáng)瓦楞紙、中強(qiáng)瓦楞紙等品種，年生產(chǎn)總量 4 萬噸，產(chǎn)值 9000 萬元，利稅 900 萬元以上。公司現(xiàn)有生產(chǎn)線 4 條：2100 型造紙機(jī) 1 臺（三缸兩網(wǎng)） ，1760 型 1 臺（三缸兩網(wǎng)） ，3200 型 1 臺（三缸兩網(wǎng)） ，2640 型 1 臺（三缸兩網(wǎng)） ，快裝四噸鍋爐 3 臺。多年來使用半化學(xué)法制漿工藝。蒸餾處理后采用堿灰常壓蒸煮制漿。原料以麥秸為主，且輔以 4050%廢舊紙品。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義一、項(xiàng)目建設(shè)必要性１、開展清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要可持續(xù)發(fā)展的理論使工業(yè)發(fā)達(dá)國家走出了“增長的極限” 、 “零增長”的認(rèn)識死胡同，認(rèn)識到人類應(yīng)該適應(yīng)增長和發(fā)展的需要，改變對資源和環(huán)境進(jìn)行掠奪式的傳統(tǒng)發(fā)展模式，向不超出資源和環(huán)境承載能力的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。目前，人口、工業(yè)化和消費(fèi)的趨勢是：廢物與污染物的釋放速度快得使地球不能吸收他們，自然資源的消耗快得使他們不能被恢復(fù)，生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、服務(wù)以及消費(fèi)需求的取向是可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵?？沙掷m(xù)的生產(chǎn)與消費(fèi)方式必將是當(dāng)今研究的主要課題。在上述背景下，清潔生產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生。他給人們以全新的概念——把工業(yè)生產(chǎn)污染預(yù)防納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，可持續(xù)發(fā)展理論成為清潔生產(chǎn)的安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目編制單位：xxxx 市 xxxx 工程咨詢有限公司Tel:00005123083 Email: 5理論基礎(chǔ)，清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)踐，以保證環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。清潔生產(chǎn)謀求在工業(yè)生產(chǎn)過程中和產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中，防止污染空氣、水和土壤，減少廢棄物，以減少對人類的危害。伴隨經(jīng)濟(jì)增長必然產(chǎn)生污染，但必須將污染控制在一種使人們相對能接受的水平。還要考慮到自然生態(tài)環(huán)境的長期承載能力，與此同時(shí)，對環(huán)境保護(hù)也要考慮到一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的經(jīng)濟(jì)支持能力，采取積極可行的環(huán)境政策，配合和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的必然方案。２、開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段 清潔生產(chǎn)徹底改變了過去被動的、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程并在服務(wù)中減少污染物的產(chǎn)生和對環(huán)境的不利影響。這一主動行動，經(jīng)近幾年國內(nèi)外的許多實(shí)踐證明，具有效率高、可帶來經(jīng)濟(jì)效益、容易為企業(yè)接受等特點(diǎn)，因而實(shí)行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項(xiàng)有效手段。３、開展清潔生產(chǎn)可大大減輕末端治理的負(fù)擔(dān)末端治理作為目前國內(nèi)外控制污染最重要的手段，為保護(hù)環(huán)境起到了極為重要的作用。然而，隨著工業(yè)化發(fā)展速度的加快，末端治理這一污染控制模式的種種弊端逐漸顯露出來。首先，末端治理設(shè)施投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，造成企業(yè)成本上升，經(jīng)濟(jì)效益下降；第二，末端治理存在污染物轉(zhuǎn)移等問題，不能徹底解決環(huán)境污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費(fèi)。據(jù)美國環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，1990年美國用于三廢處理的費(fèi)用高達(dá)1200億美元，%，成為國家的一個(gè)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。我國近幾年用于三%~%左右，但已使大部分城市和企業(yè)不堪重負(fù)。清潔生產(chǎn)從根本上揚(yáng)棄了末端治理的弊端，它通過生產(chǎn)全過程控制，減少甚至消除污染物的產(chǎn)生和排放。這樣，不僅可以減少末端治理設(shè)施的建設(shè)投資，也減少了其日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，大大減輕了工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目編制單位：xxxx 市 xxxx 工程咨詢有限公司Tel:00005123083 Email: 6４、開展清潔生產(chǎn)是提高企業(yè)市場競爭力的最佳途徑 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，提高企業(yè)的市場競爭力，是企業(yè)的根本要求和最終歸宿。開展清潔生產(chǎn)的本質(zhì)在于實(shí)行污染預(yù)防和全過程控制，它將給企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。清潔生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，一方面它提倡通過工藝改造、設(shè)備更新、廢棄物回收利用等途徑，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效” ，從而降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的綜合效益，另一方面它強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)的管理水平，提高包括管理人員、工程技術(shù)人員、操作工人在內(nèi)的所有員工在經(jīng)濟(jì)觀念、環(huán)境意識、參與管理意識、技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)。同時(shí)，清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過程對員工健康的影響，為企業(yè)樹立良好的社會形象，促使公眾對其產(chǎn)品的支持，提高企業(yè)的市場競爭力。二、項(xiàng)目建設(shè)的意義做好淮河水污染治理的意義。10 年前，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心下，一場整治淮河污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)在淮河流域打響。10 年來，國家、地方和企業(yè)投入治污費(fèi)用 190 多億元，建設(shè)污水處理廠 56 座，經(jīng)過全社會的共同努力，淮河流域水污染防治取得了重要進(jìn)展。在流域經(jīng)濟(jì)總量增長 135%，人口增加 800 萬的情況下，全流域排污總量大幅度削減，淮河干流水質(zhì)明顯改善，部分支流水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)?；春恿饔虼蟛糠质墙?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，成績來之不易。實(shí)踐證明，國家將淮河流域作為重點(diǎn)流域進(jìn)行治理的決策是非常正確和及時(shí)的?；春恿饔蛭廴咀罡镜膩碓词枪I(yè)污染。目前，造紙、釀造、化工、制藥、皮革等仍是流域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是流域的主要污染來源?？梢哉f，工業(yè)污染是淮河污染的主要矛盾，解決了這個(gè)主要矛盾，其他問題也就迎刃而解；反之，工業(yè)污染這個(gè)問題不解決，淮河污染防治就不可能真正落實(shí)。因此，在淮河污染防治中，一定要下大力氣解決這個(gè)主要矛盾。安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目編制單位：xxxx 市 xxxx 工程咨詢有限公司Tel:00005123083 Email: 7治理淮河首先要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，樹立信心，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，真正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力減輕經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)淮河水污染防治工作。作為我國第一個(gè)大規(guī)模污染治理的流域，淮河流域水污染治理工作目前正進(jìn)入艱苦的攻堅(jiān)階段。對淮河治污的長期性、艱巨性與復(fù)雜性要有足夠的認(rèn)識，要克服急躁情緒，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。通過項(xiàng)目的實(shí)施可按照環(huán)境容量組織當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)活動，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，堅(jiān)決關(guān)停污染嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，進(jìn)一步實(shí)施更嚴(yán)格的淘汰制度；同時(shí)，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。通過項(xiàng)目的實(shí)施，可達(dá)到從企業(yè)做起，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們賴于生存的水資源，從自身做起，減少對環(huán)境的污染和破壞；同時(shí)，可樹立企業(yè)的良好形象，真正做到“無公害”生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)和社會效益的可持續(xù)發(fā)展。推動公司走向生態(tài)型企業(yè)之路。走生態(tài)型企業(yè)之路的目標(biāo)，就是要通過全面推行清潔生產(chǎn)，努力節(jié)能降耗，提高資源綜合利用效率，從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少污染物的產(chǎn)生，盡可能地保護(hù)企業(yè)乃至人類賴以生存與發(fā)展的環(huán)境，求得企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)從生產(chǎn)的源頭減少污染物的產(chǎn)生，加強(qiáng)生產(chǎn)、生活廢水的處理，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。第三章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)方案一、造紙工業(yè)污染及治理方式造紙工業(yè)生產(chǎn)分為兩個(gè)主要工藝階段，即制漿和抄紙。制漿是把植物原料中的纖維分離出來,制成漿料,再經(jīng)漂白；抄紙則是把漿料稀釋、成型、壓安徽 xxxx 市 xxxx 紙業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目編制單位：xxxx 市 xxxx 工程咨詢有限公司Tel:00005123083 Email: