對農(nóng)地股份合作制的認識和政策建議(已修改)
2025-01-29 23:36 本頁面
【正文】 對農(nóng)地股份合作制的認識和政策建議劉守英等:近年來，各地在農(nóng)村基本制度上的創(chuàng)新性做法不斷涌現(xiàn)。其中，成都市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗中，在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的探索方面，有些制度安排已經(jīng)涉及農(nóng)村基本制度的根本。尤其是該市的崇州市嘗試土地股份合作社和建立職業(yè)經(jīng)理人制度，推進了糧食適度規(guī)模經(jīng)營，對農(nóng)村基本制度的突破最為明顯。成都市的土地股份合作社的試驗從2010年開始，日前在全市許多縣市都有分布，以崇州市推進力度最大，數(shù)量最多。土地股份合作社，是在一個村民小組或村委會范圍內(nèi)，若干農(nóng)戶按照入社自愿、退社自由和利益共享、風險共擔的原則，引導(dǎo)不愿意種田或不想種田的農(nóng)戶將承包土地經(jīng)營權(quán)折股加入土地股份合作社，由土地股份合作社安排入社土地的經(jīng)營與分配以及指派經(jīng)理人管護的一種制度安排。土地股份合作社與原來的農(nóng)戶在管理與經(jīng)營方式上存在重大差異。一是合作社的基本決策單位是理事會和監(jiān)事會。理事會、監(jiān)事會由入社股東按合作社章程選舉產(chǎn)生。理事會負責合作社的種植決策、職業(yè)經(jīng)理人的選聘與合約議定、合作社生產(chǎn)資料的采購與產(chǎn)品銷售的價格確定、以及合作社的收益分配。監(jiān)事會對合作社的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)收支執(zhí)行情況進行監(jiān)督，按生產(chǎn)進度定期向社員公示財務(wù)收支情況。二是農(nóng)戶入社后，不再對土地種植、經(jīng)營管理有決定權(quán)。農(nóng)戶入社后，只是對合作社理事會的產(chǎn)生與人員選擇有投票權(quán)，享有合作社利潤分紅權(quán)，可以不再參加合作社的勞動，也可以以雇工方式參加勞動、并領(lǐng)取工資。三是選聘農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人從事土地經(jīng)營管理。土地股份合作社一般由理事
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