【正文】 2009年企業(yè)法律顧問網(wǎng)上輔導(dǎo) 綜合法律知識　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 前　言　　我們應(yīng)對任何一次考試，都要首先了解這個(gè)考試的特點(diǎn)，然后對癥下藥，采取有效的復(fù)習(xí)策略，從而取得好成績?！　∑髽I(yè)法律顧問考試的特點(diǎn)：　　第一，難度不大，重在基礎(chǔ)。與司法考試相比，這個(gè)考試難度不大，對基礎(chǔ)知識的把握要求較高?！　〉诙?，題型有單選、多選和案例分析。對于知識的把握要以靈活運(yùn)用為主，而不是大面積的背誦?！　〉谌?，企業(yè)法律顧問考試的目的是為企業(yè)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的法律問題提供解答和幫助。所以，企業(yè)法律顧問考試對此也會有所側(cè)重，大家最好把自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識結(jié)合起來進(jìn)行復(fù)習(xí)，這樣更有針對性，效果更好。第十章　世界貿(mào)易組織法律制度第一節(jié)　世界貿(mào)易組織概述　　一、世界貿(mào)易組織的建立　　世界貿(mào)易組織是一個(gè)管理多邊貿(mào)易體制的國際組織，成立于1995年1月1日，其前身是簽訂于1947年的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。　　二、世界貿(mào)易組織的職能和地位　　世界貿(mào)易組織是世界上唯一的多邊性國際貿(mào)易管理組織?！　　　〉谝?，世界貿(mào)易組織應(yīng)促進(jìn)《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》和多邊貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行、管理和運(yùn)作，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并對多種單項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行、管理和運(yùn)作提供框架；　　第二，世界貿(mào)易組織應(yīng)為各成員方在按《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》附件的各項(xiàng)協(xié)議處理問題中，對有關(guān)多邊貿(mào)易關(guān)系的談判提供場所，還應(yīng)為各成員方對有關(guān)多邊貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)一步談判提供場所，并為部長級會議所決定的談判結(jié)果的執(zhí)行提供框架； 　　第三，世界貿(mào)易組織應(yīng)對《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》附件2關(guān)于爭端解決的規(guī)則及程序的諒解進(jìn)行管理；　　第四，世界貿(mào)易組織應(yīng)對《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》附件3規(guī)定的貿(mào)易政策審議機(jī)制進(jìn)行管理；　　第五，為在全球性的經(jīng)濟(jì)決策方面達(dá)到更大的一致，世界貿(mào)易組織應(yīng)與國際貨幣基金組織和國家復(fù)興開發(fā)銀行及其附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮献??！　。▍⒁娊滩腜455）　　第一，世界貿(mào)易組織應(yīng)具有法人資格；　　第二，世界貿(mào)易組織各成員方應(yīng)當(dāng)給予世界貿(mào)易組織為履行其職能所必要的特權(quán)和豁免；　　第三，世界貿(mào)易組織各成員方應(yīng)同樣給予世界貿(mào)易組織的官員和各成員方代表在其獨(dú)立執(zhí)行與世界貿(mào)易組織有關(guān)職能時(shí)所必要的特權(quán)和豁免；　　第四，每一世界貿(mào)易組織成員方給予世界貿(mào)易組織及其官員和成員方代表的特權(quán)和豁免應(yīng)當(dāng)與1947年11月21日聯(lián)合國大會通過的專門機(jī)構(gòu)特權(quán)和豁免公約所規(guī)定的特權(quán)和豁免相同；　　第五，世界貿(mào)易組織可以訂立一個(gè)建立總部的協(xié)議?！　∪?、世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)　　。部長級會議是世界貿(mào)易組織的最高級別的機(jī)構(gòu)，是世界貿(mào)易組織各項(xiàng)事務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu)?！　?。部長級會議閉會期間，總理事會執(zhí)行部長級會議的職能。它由世界貿(mào)易組織的全體成員組成，是經(jīng)常性管理機(jī)構(gòu)。具有兩個(gè)職能：　?。?）作為爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)；　　（2）作為世界貿(mào)易組織與其他政府間組織和非政府組織合作做出有效安排。　　，由總干事領(lǐng)導(dǎo)?？偢墒掠刹块L級會議任命?！　。骸　〉谝唤M包括貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會和知識產(chǎn)權(quán)理事會，職能是對成員方履行相關(guān)協(xié)定義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督；　　第二組是綜合性機(jī)構(gòu)，包括貿(mào)易與發(fā)展委員會、國際收支限制委員會、預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會；　　第三組是為執(zhí)行復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定設(shè)立的機(jī)構(gòu)，包括民用航空器貿(mào)易委員會和政府采購委員會?！　?。部長級會議可以決定設(shè)立委員會，例如貿(mào)易與環(huán)境委員會。幾個(gè)專門理事會有權(quán)設(shè)立各自的附屬機(jī)構(gòu)。為了研究和報(bào)告相關(guān)事務(wù)可以設(shè)立臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，通常稱為工作組，決定則要由相關(guān)理事會作出?！　∷摹⑹澜缳Q(mào)易組織的成員　　世界貿(mào)易組織成員分為兩種：　　一是“創(chuàng)始成員”，用于解決原來關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方加入世界貿(mào)易組織的問題；　　二是“加入成員”，申請者與正式成員談判達(dá)成協(xié)議后取得新成員資格。　　五、世界貿(mào)易組織的決策方式　　世界貿(mào)易組織的決策，采用協(xié)商一致共識和投票表決兩種方式?！　。鱿瘯h的成員均沒有正式提出反對，則被認(rèn)為該機(jī)構(gòu)對所議事項(xiàng)作出了協(xié)商一致的共識決定?！　?。在不能使用協(xié)商一致共識方式作出決定時(shí)，使用投票方式作出決定。投票決策方式是多數(shù)決定的方式?！　×?、世界貿(mào)易組織規(guī)則體系　?。ㄖ攸c(diǎn)）　　（1）關(guān)稅減讓原則　?。?）一般地取消數(shù)量限制原則　?。?）管理措施透明原則　?。?）非歧視待遇原則　?。?）公平貿(mào)易原則　　　　《貿(mào)易政策審議機(jī)制》是《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》的附件之一，據(jù)此建立了世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策審查機(jī)制。這一機(jī)制能夠?qū)Ω鱾€(gè)成員的全部貿(mào)易政策和做法及其對多邊貿(mào)易體制運(yùn)行的影響，進(jìn)行定期的集體審議和評估?！　。私猓　∈澜缳Q(mào)易組織關(guān)于貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定，目前有1個(gè)總協(xié)定和11個(gè)專項(xiàng)協(xié)議，都是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判達(dá)成的。詳細(xì)內(nèi)容有：　　（1）1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定　　基本原則主要包括最惠國待遇原則、關(guān)稅減讓與關(guān)稅約束原則、國民待遇原則和透明度原則?！　〉谝?，最惠國待遇是整個(gè)貨物貿(mào)易多邊體制的基礎(chǔ)，是指一個(gè)成員方給予第三國的更優(yōu)惠待遇，應(yīng)當(dāng)無條件地立即給予其他所有的成員方。這一原則的主要例外，是關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)成員對進(jìn)口產(chǎn)品相互給與更優(yōu)惠的待遇，給與發(fā)展中國國家的優(yōu)惠待遇和允許發(fā)展中國家相互給與的優(yōu)惠待遇。　　第二，關(guān)稅減讓和約束原則，是指成員方通過談判削減關(guān)稅并且將削減結(jié)果進(jìn)行約束?！　〉谌瑖翊鲈瓌t，是指來自另一成員方的產(chǎn)品繳納進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)入一成員方境內(nèi)后，在國內(nèi)稅和其他收費(fèi)，在影響該產(chǎn)品的銷售、運(yùn)輸、分銷或者使用方面受到的待遇，不得低于該成員方的國內(nèi)產(chǎn)品。　　第四，透明度原則，是指成員方政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布影響貨物貿(mào)易的政策和法規(guī)。　?。?）關(guān)于貨物貿(mào)易的專項(xiàng)多邊協(xié)議　　4.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》　　《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》是世界貿(mào)易組織有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的基本規(guī)則，普遍適用于成員方政府影響國際服務(wù)貿(mào)易的各種措施。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》又有許多不同于貨物貿(mào)易的制度和規(guī)則?！　。?）適用范圍?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)議》的適用范圍，是成員方政府影響服務(wù)貿(mào)易的所有措施?！　。?）一般義務(wù)和紀(jì)律。將一般義務(wù)和紀(jì)律與具體承諾分開，是服務(wù)貿(mào)易多邊協(xié)定結(jié)構(gòu)上的最重要特點(diǎn)。一般義務(wù)和紀(jì)律的絕大部分內(nèi)容適用于所有的服務(wù)部門。　　第一個(gè)基本原則是最惠國待遇原則?！　〉诙€(gè)基本原則是透明度原則?！　〉谌齻€(gè)基本原則是合理、客觀和公正原則，它是成員方政府執(zhí)行相關(guān)法律和其他普遍性規(guī)則的基本準(zhǔn)則?！　　纠}多選題】《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的“一般義務(wù)和紀(jì)律”主要包括（?。?。（2008年）　　　　　　　　　　　、客觀和公正原則　　　　　　【答疑編號911100101】　　答案：ABC　　解析：本題考核的考點(diǎn)是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的“一般義務(wù)和紀(jì)律”。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，“一般義務(wù)和紀(jì)律”主要包括最惠國待遇原則；透明度原則；合理、客觀和公正原則。因此，本題的正確答案是ABC。　?。?）具體承諾?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)議》具體承諾部分的規(guī)則，僅適用于成員方政府承諾向其他成員服務(wù)提供者開放的服務(wù)部門，這是與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》一般義務(wù)和紀(jì)律部分的不同之處。具體承諾部分的主要條款有二：市場準(zhǔn)入和國民待遇。（記住這兩個(gè)具體承諾是什么就可以了，對于具體的含義，大家自己看教材，比較容易理解，考試不會考具體含義的。）　　①市場準(zhǔn)入的規(guī)則有兩個(gè)方面的含義：　　第一，承諾表所列明的待遇，是給予來自其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的最低限度的約束待遇?？梢栽趯?shí)際中給予更為優(yōu)惠的待遇，但是不得低于所承諾的該待遇?！　〉诙?，影響市場準(zhǔn)入的六種政府措施，只限于承諾表明確規(guī)定才能使用。這六種措施是：　　對服務(wù)提供者數(shù)量的限制、對服務(wù)交易或者資產(chǎn)總值的限制、對服務(wù)業(yè)務(wù)總數(shù)或者服務(wù)產(chǎn)出總量的限制、對特定服務(wù)部門或者服務(wù)提供者可以雇傭人數(shù)的限制、限制或者要求通過特定類型的法律實(shí)體或者合營企業(yè)形式提供服務(wù)的限制和對外國資本參與的比例或者對外國資本投資總額的限制。　?、趪翊龅囊?guī)則也有兩個(gè)方面的含義：　　第一，影響服務(wù)提供的各種政府措施給予外國服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，不得低于給予本國服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇；　　第二，這一義務(wù)只適用于列入承諾表的服務(wù)部門，并且要依照承諾表所列的條件和限制進(jìn)行。　　　　《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》是世界貿(mào)易組織一攬子多邊貿(mào)易協(xié)定的組成部分，所有成員方政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施都受其約束。該協(xié)議的內(nèi)容主要有四個(gè)方面：一般規(guī)定和基本原則、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的種類和標(biāo)準(zhǔn)、提供保護(hù)的實(shí)施程序和辦法、爭端解決?！　。?）一般規(guī)定和基本原則。這一部分大家要掌握的是：在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面實(shí)行國民待遇和最惠國待遇原則；　?。?）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的種類和最低標(biāo)準(zhǔn)?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)涉及了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的主要種類：版權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)識、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)和未公開秘密?！　。?）實(shí)施政府保護(hù)的方式和程序。（了解）　?。私猓　　墩少弲f(xié)議》是世界貿(mào)易組織最重要的一個(gè)復(fù)邊貿(mào)易協(xié)議，它的規(guī)則只適用于愿意加入該協(xié)議的簽署方?！　。?）政府采購定義和適用范圍?！　　墩少弲f(xié)議》規(guī)定了適用范圍的兩類例外：一是國防和國家安全例外；二是一般例外，包括政府為保護(hù)公共道德、秩序或安全、人類和動(dòng)植物的生命和健康或者知識產(chǎn)權(quán)所必需的措施，與殘疾人、慈善機(jī)構(gòu)或監(jiān)獄囚犯產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的措施?！　。?）基本原則和基本政策。最惠國待遇和國民待遇是簽署方應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則?！　。?）實(shí)施政府采購的基本制度。①合同估價(jià)。②供應(yīng)商資格。③技術(shù)規(guī)格。④采購信息。⑤采購方式。　?。?）爭端處理。分為簽署方國內(nèi)處理和世界貿(mào)易組織的多邊處理兩類。第二節(jié)　中國入世的法律文件概況與重要承諾 　　一、中國加入世界貿(mào)易組織的成員地位　　中國是2002年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織的成員。中國加入世貿(mào)組織的條件都規(guī)定在《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》及其附件《中國入世議定書工作組報(bào)告》中?！　《⒅袊尤胧澜缳Q(mào)易組織的承諾　　中國在世貿(mào)組織中的義務(wù)有兩個(gè)方面：第一，是所有成員都要承擔(dān)的普遍性的義務(wù)；第二，是中國做出的具體承諾。　　　?。?）透明度制度　　透明度是我國在《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》中做出的重要承諾。具體事項(xiàng)包括：　　第一，承諾只執(zhí)行已經(jīng)公布的，且其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可容易獲得的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施?！　〉诙袊鴳?yīng)設(shè)立或制定官方刊物，用于公布所有影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施，并且在公布之后，提供一段可向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見的合理時(shí)間。但是涉及國家安全的法律、法規(guī)及其他措施、確定外匯匯率或貨幣政策的特定措施，以及一旦公布則會妨礙法律實(shí)施的其他措施除外?！　〉谌?，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定咨詢點(diǎn)?！　。?）司法審查制度　　審查所有與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》相關(guān)的規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定的實(shí)施有關(guān)的所有行政行為。　?。?）非歧視制度與特殊貿(mào)易安排制度　?。?）貿(mào)易經(jīng)營權(quán)制度　　第一，貿(mào)易經(jīng)營權(quán)放開。　　第二，國營貿(mào)易企業(yè)?！　。?）非關(guān)稅措施制度　?。?）進(jìn)出口許可制度　?。?）價(jià)格控制制度和技術(shù)性貿(mào)易壁壘制度　　（了解）　　　?。?）市場擾亂　　市場擾亂應(yīng)在下列情況下存在：一項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口快速增長，無論是絕對增長還是相對增長，從而構(gòu)成對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的一個(gè)重要原因?！　。?）磋商　　發(fā)生市場擾亂，雙方同意此種擾亂是由于原產(chǎn)于中國的進(jìn)口產(chǎn)品造成的，這是中國應(yīng)采取措施以防止或補(bǔ)救市場擾亂，如果雙方未能在收到磋商請求后的60日內(nèi)達(dá)成協(xié)議，則受影響的成員有權(quán)采取例如撤銷減讓或限制進(jìn)口等措施來防止市場擾亂，但必須立即通知保障措施委員會?！　。?）措施第三節(jié)　世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制（重要） 　　一、WTO爭端解決機(jī)制的形成（了解）　　二、WTO爭端解決機(jī)制的特點(diǎn)　　　　　　　　三、WTO爭端解決機(jī)制的內(nèi)容與程序　　　　WTO爭端解決機(jī)制的內(nèi)容是指DSU協(xié)議運(yùn)用司法管轄和外交磋商相結(jié)合的平衡體制?！　幎私鉀Q機(jī)構(gòu)：DSU建立了爭端解決機(jī)構(gòu)——DSB，來負(fù)責(zé)監(jiān)督爭端解決機(jī)制的有效順利運(yùn)行。世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)構(gòu)是總理事會以爭端解決機(jī)構(gòu)名義舉行的會議，有權(quán)設(shè)立專家組，通過專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告，監(jiān)督裁決和意見的執(zhí)行，授權(quán)暫停適用協(xié)定下的減讓義務(wù)和其他義務(wù)?！　＜医M：應(yīng)爭端一方的請求，DSB可以成立專家組，對成員國的某一違法行為進(jìn)行裁決，承擔(dān)具體的任務(wù)，任務(wù)完成后即解散。專家組是爭端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，職責(zé)是對爭議事項(xiàng)進(jìn)行客觀評估，提出處理建議和裁定報(bào)告。專家組的報(bào)告，除非被提起上訴，爭端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)予以通過。專家組一般由3名或5名獨(dú)立的人員組成?！　∩显V機(jī)構(gòu)：DSB建立常設(shè)的上訴機(jī)構(gòu)，這是WTO爭端解決機(jī)制的創(chuàng)新。上訴機(jī)構(gòu)是爭端解決機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對被提起上訴的專家組報(bào)告中法律問題和法律解釋進(jìn)行審查，可以對專家組的結(jié)論提出維持、修改或者撤銷的意見并提出報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告一旦在爭端解決機(jī)構(gòu)的會議上通過，爭端各方應(yīng)當(dāng)無條件接受?！　　　∫话惆幎朔降拇枭?、申請成立專家組、專家組作出裁定、上訴機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和作出裁定、爭端解決機(jī)構(gòu)通過專家組或者上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告、裁定和建議的實(shí)施。爭端解決的期限，從專家組設(shè)立到爭端解決機(jī)構(gòu)通過專家組報(bào)告一般不超過9個(gè)月；如果啟動(dòng)了上訴程序，該期限可以延長到12個(gè)月。　?。?）磋商　　DSU規(guī)定，爭端當(dāng)事方的雙邊磋商是WTO爭端解決的第一步，也是必經(jīng)一步，即使是爭端進(jìn)入專家組程序后，雙方仍