【正文】 化工企業(yè)安全管理規(guī)定化工企業(yè)安全管理規(guī)定(報審稿)第一章總 則 第1條為貫徹落實國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準，保護國家財產(chǎn)，保證勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，促進化學工業(yè)的發(fā)展，特制訂本規(guī)定。 第2條凡在中華人民共和國境內(nèi)的化工企業(yè)（下稱企業(yè)）均要嚴格遵守本規(guī)定。 第3條企業(yè)必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，為各項工作創(chuàng)造安全衛(wèi)生的勞動條件，為勞動者提供符合國家規(guī)定的必要的勞動防護用品，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。 第4條企業(yè)要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術和安全教育工作，防止事故的發(fā)生。第5條企業(yè)除貫徹、執(zhí)行本規(guī)定外，還必須同時嚴格執(zhí)行國家有關部門和地方人民政府制定的職業(yè)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)定和標準。第二章安全生產(chǎn)職責第一節(jié)基本原則 第6條企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面領導責任。企業(yè)安全工作實行各級行政首長負責制，做到“誰主管，誰負責”。 第7條企業(yè)必須建立以安全生產(chǎn)第一責任人或行政首長為核心的安全生產(chǎn)委員會。第8條企業(yè)的各級領導人員和職能部門，應在各自的工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負責，同時向各自的行政首長負責。第9條安全生產(chǎn)人人有責，勞動者必須認真履行各自的安全生產(chǎn)職責，做到恪盡職守，各負其責。第二節(jié)各級人員安全職責第10條廠長（經(jīng)理）廠長（經(jīng)理）對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，要牢固樹立“安全第一”的思想。嚴格執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和標準，并接受安全教育、培訓、考核。建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制。建立健全安全生產(chǎn)專門管理機構，充實專職安全技術管理人員。定期聽取安全工作匯報，決定安全工作的重要獎懲。主持召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。對本單位無力解決的重大事故隱患，要及時向上級有關部門提出報告。審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃，確定安全生產(chǎn)目標。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術規(guī)程、崗位操作法。批準重大安全技術措施項目，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和勞動者的作業(yè)條件。堅持安全生產(chǎn)“五同時”原則，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。企業(yè)內(nèi)實行的各級承包，以及與外單位的各項承包合同中，都必須有安全生產(chǎn)職責、安全管理要求和安全技術指標等條款，并認真考核落實。發(fā)生重大事故必須按有關規(guī)定立即上報。事故處理要堅持“四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過）。副廠長（副經(jīng)理）在廠長（經(jīng)理）指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責。1檢查并考核同級副職和所屬單位正職的安全生產(chǎn)責任制落實情況。1廠長（經(jīng)理）不在時，由代理者履行廠長（經(jīng)理）的安全生產(chǎn)職責。1每年向職工代表大會報告安全生產(chǎn)及工業(yè)衛(wèi)生工作情況。 第11條總工程師（或技術總負責人） 在廠長（經(jīng)理）的領導下，對企業(yè)的安全技術工作全面負責。組織制定、修訂和審定各項安全管理制度、安全技術規(guī)程，組織編制安全技術措施計劃、方案及安全技術長遠規(guī)劃。協(xié)助廠長（經(jīng)理）組織安全技術研究工作，負責解決安全技術、安全管理上的疑難或重大問題，推廣和采用先進的安全技術和安全防護措施。組織制定審批安全教育計劃，參加對干部的安全教育和考核。審批重大工藝處理、檢修、施工的安全技術方案，審查引進技術（設備）和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術問題。審批特殊危險動火作業(yè)，參加重大事故的技術分析。副總工程師（或專業(yè)技術負責人）在總工程師領導下，對分管工作范圍內(nèi)的安全技術工作負責。 第12條車間主任車間主任是車間安全生產(chǎn)第一負責人，對車間安全生產(chǎn)負全面責任。要認真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準。擬訂、修訂車間安全技術規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，編制車間安全技術措施計劃和方案，經(jīng)批準后組織實施。組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。組織落實車間級安全教育，督促檢查班組級安全教育。組織對職工進行安全思想和安全技術教育，定期進行考核，保證職工持證上崗。組織車間級的安全檢查，確保設備、安全裝置、防護設施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改，車間無力整改的要采取有效的安全防范措施，并及時向廠部書面報告。對本車間發(fā)生的事故要及時報告和處置，并負責保護事故現(xiàn)場。事故處理要堅持“四不放過”原則。建立、健全車間安全、防火組織，領導車間和班組安全員工作。副主任（值班主任、值班長）在主任指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責。第13條工段長 組織工段職工學習、貫徹執(zhí)行廠和車間有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及要求。組織工段、班組級安全教育，主持對新上崗人員的安全技術考核。組織對安全裝置和設施的檢查、維護，保證齊全完好。組織或參加本工段一般事故的調(diào)查，落實安全防范措施。組織工段的安全生產(chǎn)競賽。維護正常的生產(chǎn)秩序。第14條班組長組織職工學習、貫徹執(zhí)行廠和車間有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及要求。組織班組級安全教育和安全活動。認真執(zhí)行交接班制度，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結安全。檢查崗位工藝指標及各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，做好設備和安全設施的巡回檢查及維護保養(yǎng)，并認真做好記錄。嚴格勞動紀律，不違章指揮，有權制止一切違章作業(yè)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的各種作業(yè)，維護正常生產(chǎn)秩序。負責本崗位防護器具、安全裝置和消防器材的日常管理，使之完整好用。發(fā)現(xiàn)隱患要及時解決，并做好記錄。不能解決的要上報領導，同時采取有效的防范措施。發(fā)生事故要立即組織搶救并保護現(xiàn)場，及時報告。第15條車間安全員車間安全員在車間主任的直接領導下開展工作，在業(yè)務上受廠安全技術部門領導。貫徹有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和標準；參與擬訂、修訂車間安全技術規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。協(xié)助車間主任編制安全技術措施計劃和方案，并督促實施。制定車間安全活動計劃，并組織實施。對班組安全員進行業(yè)務指導，協(xié)助車間主任搞好職工安全教育、培訓和考核工作。參與車間新建、改建、擴建工程設計和設備改造以及工藝條件變動方案的審查工作。深入現(xiàn)場進行安全檢查，制止違章指揮和違章作業(yè)，對不聽勸阻者，有權停止其工作，并報請領導處理。參與有關安全作業(yè)票證的審核，并檢查落實情況。負責車間安全裝置、防護器具、消防器材的管理。負責車間傷亡事故的統(tǒng)計上報，參與事故調(diào)查。1車間其他管理人員在車間主任指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責。 第16條班組安全員協(xié)助班組長開展安全活動，提出改進安全工作的建議。嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權制止，并及時報告。監(jiān)督檢查班組人員正確使用勞動保護用品、器具和消防器材。第17條工人參加安全活動、學習安全技術知識，嚴格遵守各項規(guī)章制度。認真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施及工、器具是否齊全完好。遵守紀律，精心操作，嚴格執(zhí)行工藝規(guī)程、安全技術規(guī)程和操作法。記錄清晰、真實、整潔，并保持作業(yè)場所清潔。按時巡回檢查，準確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況。認真維護保養(yǎng)設備，發(fā)現(xiàn)異常應妥善處理，及時上報，并認真做好記錄。正確使用、妥善保管各種勞動保護用品、器具和防護、消防器材。不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)；對違章指揮有權拒絕執(zhí)行，并及時向領導報告。第三節(jié)各職能部門安全職責第18條科研（包括新產(chǎn)品開發(fā)）部門研究和開發(fā)新產(chǎn)品，必須作出安全評價，提出安全措施，采用（引進）新技術，必須首先審核技術的安全可靠性。安排安全技術、工業(yè)衛(wèi)生的科研工作，組織研究解決安全生產(chǎn)的重大疑難問題。會同有關部門提出小試轉中試，中試轉工業(yè)生產(chǎn)的安全技術條件，制定安全技術規(guī)程。提供原料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）的物化性質(zhì)，安全防護方法及應急處理措施。第19條設計部門執(zhí)行建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生設施“三同時”（建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定，嚴格按照國家和有關部委局頒發(fā)的標準和規(guī)范設計，使建設的項目不留事故隱患。編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》，嚴格按《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》、《電氣設備安全設計導則》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》等規(guī)定、標準進行設計，對建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設施的設計負技術責任。對引進的新工藝、新設備進行安全可靠性審核。參加項目的竣工驗收工作。第20條生產(chǎn)計劃、調(diào)度部門在制定長遠發(fā)展規(guī)劃、編制年度技術措施計劃和進行技術改造時，應有安全技術和改善勞動條件的措施項目，不得以任何理由削減安全技術措施項目。及時傳達、貫徹上級有關安全生產(chǎn)的指示，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”。在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術規(guī)程的行為應立即制止，并向領導報告。同時會同有關部門共同處理。在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，并立即報告主管領導，通知有關職能部門，防止事故發(fā)生或事態(tài)擴大。隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各單位的安全生產(chǎn)情況要及時給予表揚或批評。貫徹工藝紀律等各項管理規(guī)定，實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。參加安全生產(chǎn)大檢查，參與各類事故的調(diào)查處理。第21條技術部門編制和修訂的工藝技術規(guī)程，工藝技術指標必須符合安全生產(chǎn)的要求，對操作規(guī)程、工藝技術指標和工藝紀律執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核。負責生產(chǎn)工藝事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作，參加基層上報事故的調(diào)查處理。組織技措項目的設計施工和投產(chǎn)的勞動保護設施“三同時” 審查。組織對生產(chǎn)操作工人的技術培訓考核。負責組織工藝技術安全檢查，及時改進安全生產(chǎn)技術上存在的問題。積極采用先進的安全生產(chǎn)技術和安全裝備。第22條安全技術部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準，在廠長（經(jīng)理）和安全生產(chǎn)委員會的領導下開展安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。負責對新入廠職工的廠級安全教育和職工安全教育、培訓、考核工作；組織開展各種安全宣傳、教育、培訓活動。組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術規(guī)程，編制安全技術措施計劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織安全大檢查。協(xié)調(diào)和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施和整改計劃，并檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。參加新建、改建、擴建工程及大修、技改技措項目的勞動保護設施“三同時”審查、驗收，保證符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。對鍋爐、壓力容器等特種設備及各類安全附件進行安全監(jiān)督檢查。深入現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，檢查安全管理制度執(zhí)行情況，糾正違章。督促并協(xié)調(diào)解決有關安全生產(chǎn)的重大問題，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況有權責令其停止作業(yè)，并立即報告有關領導。負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，主管人身傷亡、爆炸事故的調(diào)查處理，參加基層上報的各類事故的調(diào)查、處理和工傷認定工作。按照國家有關規(guī)定，負責制定職工勞動保護用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標準，并監(jiān)督檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。綜合分析企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題，及時向領導匯報，并會同有關部門提出改進意見。1對各單位安全生產(chǎn)工作進行考核評比，對在安全生產(chǎn)中有貢獻者或事故責任者，提出獎懲意見；會同工會等有關部門組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗；開展安全技術研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術及現(xiàn)代安全管理辦法。1監(jiān)督檢查有關單位搞好安全技術裝備的維護保養(yǎng)和管理工作。1建立健全安全管理網(wǎng)絡，加強安全工作基礎建設，做好各種安全臺帳、票證管理。定期召開安全專業(yè)人員會議，指導基層安全工作。第23條防火（保衛(wèi)）部門負責企業(yè)內(nèi)的劇毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保衛(wèi)和要害崗位、廠內(nèi)交通、消防的管理。經(jīng)常對職工進行防火宣傳教育，負責專業(yè)和義務消防人員的培訓和管理，定期組織有關人員進行防火檢查和演習。負責編制或修訂企業(yè)防火管理制度，并檢查執(zhí)行情況。負責明火采暖、動火等工作的審批及管理工作；參加建筑設計防火審核及驗收。負責消防器材的計劃、配置、維護及臺帳管理。組織對火災的撲救；負責火災事故、破壞事故和廠內(nèi)交通事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計上報工作。第24條機動部門負責對設備動力、裝置及工業(yè)建筑物、構筑物的安全管理。負責組織對工業(yè)建筑物、構筑物、起重機械、鍋爐、壓力容器、高壓管件、壓力管道、氣瓶、熱力管網(wǎng)和安全裝置的定期檢測、檢驗、校驗及特種設備的登記取證工作。制定或審定有關設備制造、改造方案和組織編制大中修項目的安全措施計劃，并確保實施。在計劃和布置檢修任務時，同時計劃和布置安全工作。在簽訂設備施工合同時，要對承包施工的單位進行安全資質(zhì)認定，并訂立施工安全協(xié)議。負責組織本專業(yè)安全檢查，按時完成安全技術措施和隱患整改計劃。負責設備事故的調(diào)查、統(tǒng)計、上報工作，參加有關重大事故的調(diào)查處理。第25條質(zhì)量檢驗部門組織制定（修訂）并監(jiān)督執(zhí)行分析（化驗）系統(tǒng)的安全技術及操作規(guī)程。負責各種化工原料、中間體和產(chǎn)品的質(zhì)量分析，提供準確的分析數(shù)據(jù)，把好質(zhì)量關。負責安全分析，并對分析結果負責。負責質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計、上報工作，參加其它事故有關數(shù)據(jù)的分析和測定。第26條基建部門組織編制或審查基建項目的施工設計，使其符合消防和職業(yè)安全衛(wèi)生要求。在簽訂基建施工合同時，要對承包施工的單位進行安全資質(zhì)認定，并訂立施工安全協(xié)議。組織對外來施工人員進行入廠安全教育和施工前的安全交底。組織開展現(xiàn)場安全檢查，監(jiān)督施工人員遵守國家《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》和本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。按建設項目勞動保護設施“三同時”規(guī)定，保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施與主體工程同時竣工驗收和投產(chǎn)使用。組織或參加施工過程中發(fā)生的各類事故的調(diào)查和分析。第27條供銷、運輸部門對采購的原料、設備，防