社會服務機構ppt課件(已修改)
2025-01-29 18:26 本頁面
【正文】 第四講 社會服務機構 一 組織構成及類型 組 織 統(tǒng)一目標 層級結構 權責系統(tǒng) 人員配置 組織靈魂 部門組合 制度規(guī)范 職能分工 組織類型 組 織 營利組織 公共組織 志愿組織 工商企業(yè) 行政機關 民間組織 事業(yè)單位 二 非營利組織的特征及功能 ? 非營利組織：不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非政府的社會組織。 ? （一）非營利組織的特征 ? 非營利性 ——區(qū)別于企業(yè) ? a、不以營利為目的； b、不進行剩余收入再分配； c、不得將組織的資產轉變?yōu)樗饺素敭a ? 非政府性 ——區(qū)別于政府 ? a、獨立自治； b、自下而上； c、競爭性的公共部門 ? 志愿公益性 ——依靠 志愿精神 聯(lián)接組織成員實現組織目標 ? a、資源獲取取決于志愿者與社會捐贈； b、組織活動的公開性和透明性； c、提供兩種公共物品 ——“公益 ” 、 “ 互益 ” ? （二）非營利組織產生的理論根源 ? 市場失靈 ——公共產品（非排它性和非競爭性）的供給不足 ——搭便車理論 ? 政府失靈 ——公共產品供給低效率，僵化， “ 中位取向 ” ，不具有針對性； ? 契約失靈 ——私人產品供給存在買賣雙方信息不對稱，損害買方利益 ；（市場競爭對于劣質商品可能是無效；購買者不是最終消費者；產品和服務本身性質太過復雜和專業(yè) ；） ? （三）非營利組織的職能 ? 提供公共服務 ——在公共物品供給方面為政府和企業(yè) “ 拾遺補缺 ” ； ? 代行政府職能 ——政府實踐其福利政策的中介機構； ? 影響公共政策 ——通過各種政策工具的積極介入來推動公共政策的形成和改變，改善邊緣性社會群體的生存環(huán)境； 三、民間組織分類 民間 組織 社會團體 （ 會員制 ） 民辦非企業(yè)單位 （ 非會員制 ） （ 實體型 ） 基金會 （ 非會員制 ） （ 運作型 ） 中國公民自愿組成， 為 實現會員共同意愿 ， 按照其章程開展活動 的非營利性社會組織 企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及公民 個人利用 非國有資產舉辦的 ，從事 非營利性社會服務活動的社會組織 利用自然人、法人或者其他 組織捐贈的財產，以從事公益 事業(yè)為目的的非營利性法人 （一）社會團體 ? 申請成立社會團體，應當經其 業(yè)務主管單位 審查同意，由發(fā)起人向 登記管理機關 申請籌備。 ? 成立社會團體，應當具備下列條件： 有 ５０個以上的個人會員 或者 ３０個以上的單位會員 ；個人會員、單位會員 混合組成 的，會員總數不得少于 ５０個； 有規(guī)范的名稱和相應的組織機構； 有固定的住所； 有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員； 有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有１０萬元以上 活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有 ３萬元以上 活動資金； 有獨立承擔民事責任的能力。 ? 例子：以 “ 學會 ” 、 “ 協(xié)會 ” 、 “ 聯(lián)合會 ” 等會員形式組成的社會組織，如中華慈善總會、蘇州市小紅帽義工協(xié)會 （二）民辦非企業(yè)單位 ? 申請登記民辦非企業(yè)單位，應當具備下列條件： 經業(yè)務主管單位審查同意； 有規(guī)范的名稱、必要的組織機構； 有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員； 有與其業(yè)務活動相適應的合法財產； 有必要的場所。 ? 民辦非企業(yè)單位的名稱應當符合國務院民政部門的規(guī)定， 不得冠以 “ 中國 ” 、 “ 全國 ” 、 “ 中華 ” 等字樣。 ? 例如：民辦的學校、培訓中心、醫(yī)院、職業(yè)介紹所、科研所、信息服務中心等。 （三）基金會 ? 設立基金會，應當具備下列條件： ? 為特定的公益目的而設立； ? 全國性公募基金會的原始基金不低于 800萬元 人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于 400萬元 人民幣，非公募基金會的原始基金不低于 200萬元 人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金； ? 有規(guī)范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員； ? 有固定的住所；
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